Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2003 № 317/280, Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.12.2003 № 317/280

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
       и Фонда социального страхования Российской Федерации
                  от 10 декабря 2003 г. N 317/280

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                    юстиции Российской Федерации
                                     от 21.09.2015 г. N 218/388

                      Об утверждении Порядка
           взаимодействия Фонда социального страхования
         Российской Федерации, его исполнительных органов
             и службы судебных приставов Министерства
          юстиции Российской Федерации при принудительном
          исполнении постановлений исполнительных органов
        Фонда социального страхования Российской Федерации
         о взыскании недоимки по страховым взносам и пени
           за счет имущества страхователей, а также иных
          исполнительных документов о взыскании в пользу
                   Фонда социального страхования
                       Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5344


     В целях   обеспечения   эффективности  взыскания  недоимки  по
страховым   взносам   и   пени   со   страхователей,   упорядочения
взаимодействия  службы  судебных  приставов  Минюста России и Фонда
социального страхования Российской  Федерации,  его  исполнительных
органов приказываем:
     1. Утвердить   Порядок   взаимодействия   Фонда    социального
страхования  Российской  Федерации,  его  исполнительных  органов и
службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации
при  принудительном исполнении постановлений исполнительных органов
Фонда социального  страхования  Российской  Федерации  о  взыскании
недоимки   по   страховым   взносам   и   пени  за  счет  имущества
страхователей, а также иных исполнительных документов о взыскании в
пользу  Фонда социального страхования Российской Федерации согласно
приложению.
     2. Заместителю   Министра   юстиции   Российской  Федерации  -
главному судебному приставу Российской Федерации  А.Т.Мельникову  и
заместителю  председателя  Фонда социального страхования Российской
Федерации Л.Н.Рау утвердить состав  постоянно  действующей  рабочей
группы  по организации и координации взаимодействия службы судебных
приставов  Министерства  юстиции  Российской  Федерации   и   Фонда
социального  страхования  Российской Федерации,  его исполнительных
органов.
     3. Контроль  за  исполнением  приказа возложить на заместителя
Министра юстиции Российской Федерации - главного судебного пристава
Российской  Федерации  А.Т.Мельникова  и  заместителя  председателя
Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Н.Рау.


                            ___________



     Приложение
     к приказу Министерства юстиции
     Российской Федерации
     и Фонда социального страхования
     Российской Федерации
     от 10 декабря 2003 г.
     N 317/280


                           П О Р Я Д О К
      взаимодействия Фонда социального страхования Российской
      Федерации, его исполнительных органов и службы судебных
      приставов Министерства юстиции Российской Федерации при
      принудительном исполнении постановлений исполнительных
    органов Фонда социального страхования Российской Федерации
          о взыскании страховых взносов за счет имущества
      страхователей, а также иных исполнительных документов о
         взыскании в пользу Фонда социального страхования
                       Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   определяет   условия   взаимодействия
исполнительных органов  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  (далее  -  исполнительные органы Фонда) и служб судебных
приставов территориальных органов Минюста России  (далее  -  службы
судебных  приставов)  при  принудительном  исполнении постановлений
исполнительных органов Фонда  о  взыскании  недоимки  по  страховым
взносам   на  обязательное  социальное  страхование  от  несчастных
случаев на производстве и  профессиональных  заболеваний  (далее  -
страховые взносы), а также пеней за счет имущества страхователей.
     2. Правовыми  основаниями  для  взаимодействия  исполнительных
органов  Фонда  и  подразделений  служб судебных приставов являются
Налоговый кодекс Российской  Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340),
Федеральный закон от 21.07.1997 N  118-ФЗ  "О  судебных  приставах"
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,  1997,  N  30,
ст. 3590),   Федеральный   закон    от    21.07.1997    N    119-ФЗ
"Об исполнительном    производстве"    (Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1997,  N 30, ст. 3591), Федеральный закон от
24.07.1998 N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном  страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний"
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,  1998,  N  31,
ст. 3803),  Федеральный закон от 16.07.1999 N  165-ФЗ  "Об  основах
обязательного социального  страхования"  (Собрание законодательства
Российской Федерации,  1999,  N 29,  ст.  3686), другие федеральные
законы, а  также  принятые  на  основании и во исполнение указанных
федеральных законов  постановления  и  распоряжения   Правительства
Российской Федерации.
     3. Целью взаимодействия исполнительных органов Фонда  и  служб
судебных  приставов  является обеспечение принудительного взыскания
задолженности организаций и физических лиц по страховым взносам.
     4. Основными задачами  взаимодействия  исполнительных  органов
Фонда    и    служб    судебных   приставов   являются   соблюдение
законодательства  о   налогах   и   сборах,   законодательства   об
обязательном   социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний и  законодательства  об
исполнительном   производстве,  повышение  эффективности  взыскания
страховых взносов.
     5. Фонд социального страхования Российской Федерации совместно
с  Департаментом  судебных  приставов  Минюста  России осуществляет
координацию взаимодействия исполнительных  органов  Фонда  и  служб
судебных приставов.
     Проведение совместных  мероприятий  по  обеспечению  взыскания
задолженности   по   постановлениям  исполнительных  органов  Фонда
организуют руководитель  исполнительного  органа  Фонда  и  главный
судебный пристав субъекта Российской Федерации.

    II. Направление постановлений исполнительных органов Фонда
                    в службы судебных приставов

     6. Согласно  положениям  пункта  6  статьи  22.1  Федерального
закона  "Об  обязательном  социальном  страховании  от   несчастных
случаев   на   производстве  и  профессиональных  заболеваний"  при
недостаточности  либо  отсутствии  денежных   средств   на   счетах
страхователя   или  отсутствии  информации  о  счетах  страхователя
исполнительный орган Фонда вправе взыскать недоимку  по  страховому
взносу и пени за счет иного имущества страхователя.
     Действия исполнительного  органа Фонда социального страхования
по реализации права взыскания недоимки по страховому взносу и  пени
за  счет  иного  имущества страхователя регламентируются статьей 47
Налогового кодекса Российской Федерации.
     Взыскание недоимки  по  страховым взносам и пени за счет иного
имущества страхователя производится по  решению  руководителя  (его
заместителя)  исполнительного  органа  Фонда  путем  направления  в
течение трех дней со дня вынесения такого решения  соответствующего
постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения.
     Взимание недоимки по страховым взносам и пени  производится  в
форме    отчуждения    принадлежащих    страхователям    на   праве
собственности,  хозяйственного ведения или оперативного  управления
денежных  средств,  в  том  числе  денежных средств,  полученных от
реализации  их  имущества   в   ходе   принудительного   исполнения
постановлений  исполнительных  органов  Фонда о взыскании страховых
взносов.
     Постановление о  взыскании страхового взноса за счет имущества
страхователя должно содержать:
     фамилию, имя,   отчество   должностного  лица  и  наименование
исполнительного органа Фонда;
     дату принятия  и  номер решения руководителя (его заместителя)
исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за  счет
имущества страхователя;
     наименование и адрес страхователя, на чье имущество обращается
взыскание;
     резолютивную часть  решения  руководителя  (его   заместителя)
исполнительного  органа Фонда о взыскании страхового взноса за счет
имущества страхователя;
     дату вступления  в силу решения руководителя (его заместителя)
исполнительного органа Фонда о взыскании страхового взноса за  счет
имущества страхователя;
     дату выдачи указанного постановления.
     Постановление о  взыскании страхового взноса за счет имущества
страхователя   подписывается   руководителем   (его   заместителем)
исполнительного  органа  Фонда и заверяется печатью исполнительного
органа Фонда.
     7. Постановление   о   взыскании  страхового  взноса  за  счет
имущества страхователя направляется судебному  приставу-исполнителю
сопроводительным письмом, в котором указываются:
     данные о  лицах,  ответственных   за   финансово-хозяйственную
деятельность страхователя;
     адрес фактического местонахождения страхователя  и  адрес  его
обособленных подразделений.
     К сопроводительному письму прилагаются копии:
     решения о   взыскании  страхового  взноса  за  счет  имущества
страхователя;
     извещения банка  о  помещении расчетных документов в картотеку
(по форме 0401075 - приложение 23 к  положению  Центрального  банка
Российской  Федерации  от  3  октября 2002 г.  N 2-П "О безналичных
расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом  России
23.12.2002,  регистрационный  N 4068) с отметкой банка "не оплачено
из-за отсутствия средств на сч. N ______").
     8. Одновременно  с постановлением исполнительного органа Фонда
в службу судебных  приставов  направляется  заявление  о  наложении
ареста на имущество должника.
     9. Срок предъявления к исполнению постановлений исполнительных
органов  Фонда  о  взыскании  страхового  взноса  за счет имущества
страхователя составляет 6 месяцев со  дня  возвращения  инкассового
поручения   (распоряжения)   банком   или   кредитной  организацией
исполнительному органу Фонда с  отметкой  о  полном  или  частичном
неисполнении взыскания.

      III. Организация взаимодействия исполнительных органов
          Фонда и подразделений служб судебных приставов
     при исполнении постановлений исполнительных органов Фонда

     10. Судебный  пристав-исполнитель  в  3-дневный  срок  со  дня
поступления  к  нему  постановления  исполнительного  органа  Фонда
выносит  постановление  о возбуждении исполнительного производства,
копия которого не позднее следующего дня после  дня  его  вынесения
направляется   в  исполнительный  орган  Фонда  и  страхователю,  в
отношении которого возбуждено исполнительное производство (далее  -
должник).
     11. В  случае  несоответствия  постановления   исполнительного
органа  Фонда  о  взыскании  страхового  взноса  за  счет имущества
страхователя  требованиям,  установленным  статьей  47   Налогового
кодекса    Российской   Федерации,   судебный   пристав-исполнитель
возвращает  исполнительный  документ  в  порядке,   предусмотренном
статьей 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве".  В
постановлении  о  возвращении  исполнительного  документа  судебный
пристав-исполнитель  указывает,  по  какому  основанию возвращается
исполнительный  документ,  и  устанавливает  срок  для   устранения
допущенных нарушений.
     В случае устранения допущенных нарушений в установленный  срок
исполнительный    документ    считается    поступившим    в    день
первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.
     12. Если  после  возбуждения  исполнительного  производства по
постановлению   исполнительного   органа   Фонда   должник,   минуя
депозитный счет подразделения службы судебных приставов,  полностью
(частично) погасил сумму взыскания,  то исполнительный орган  Фонда
направляет в службу судебных приставов соответствующее уведомление.
     К уведомлению  прилагаются  заверенные  исполнительным органом
Фонда копии документов, подтверждающих произведенную оплату.
     Исправление арифметических ошибок и описок  в  направленных  в
службу  судебных приставов постановлениях допускается исключительно
путем вынесения решений об их исправлении.
     13. В  ходе исполнительного производства исполнительные органы
Фонда  имеют  право  знакомиться  с   материалами   исполнительного
производства,   делать   из  них  выписки,  снимать  с  них  копии,
представлять  дополнительные   материалы,   заявлять   ходатайства,
участвовать  в совершении исполнительных действий,  давать устные и
письменные   объяснения   в   процессе   исполнительных   действий,
высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим
в ходе исполнительного производства,  возражать против  ходатайств,
доводов  и  соображений  других  лиц,  участвующих в исполнительном
производстве,  заявлять отводы,  обжаловать действия  (бездействие)
судебного пристава-исполнителя.
     Для участия  в   исполнительном   производстве   представитель
исполнительного      органа     Фонда     предъявляет     судебному
приставу-исполнителю    надлежащие    документы,     подтверждающие
полномочия представителя.
     14. Если  после  возбуждения  судебным  приставом-исполнителем
исполнительного   производства   по  постановлению  исполнительного
органа Фонда  подана  жалоба  в  суд  на  указанное  постановление,
исполнительный орган Фонда не позднее следующего дня со дня,  когда
ему стало известно о подаче жалобы в суд,  направляет информацию об
обжаловании    постановления   судебному   приставу-исполнителю   и
обращается в суд с ходатайством о  приостановлении  исполнительного
производства, возбужденного на основании обжалуемого постановления.
     15. При  вынесении  судом  в  соответствии   со   статьей   18
Федерального  закона "Об исполнительном производстве" постановления
о предоставлении должнику по исполнительному  документу,  выданному
исполнительным    органом   Фонда,   отсрочки,   рассрочки   оплаты
задолженности по страховым  взносам  и  пени  на  срок  более  двух
месяцев  исполнительный  орган  Фонда  отменяет решение о взыскании
страхового  взноса  за  счет  имущества   страхователя,   требующее
единовременного  исполнения,  о  чем  не  позднее  трех дней со дня
вынесения уведомляет службу судебных приставов.
     Уведомление должно  содержать  ссылки  на  вынесенный  акт  об
отмене решения,  резолютивную часть указанного акта,  основание его
принятия,   а   также   заявление   о  возвращении  исполнительного
документа, выданного на основании отмененного решения.
     16. При  принятии  исполнительным  органом  Фонда  решения  об
изменении срока уплаты или прекращения обязанности по уплате  суммы
страхового взноса и пени, предъявленных к взысканию, исполнительный
орган Фонда отменяет решение о взыскании страхового взноса  и  пени
за  счет  имущества  страхователя  и  не  позднее  суток со дня его
вынесения направляет в службу судебных  приставов  копию  принятого
решения,     заверенную    подписью    руководителя    и    печатью
соответствующего исполнительного органа Фонда, а также заявление об
отзыве исполнительного документа.
     17. С получением заявления об отзыве исполнительного документа
судебный  пристав-исполнитель  возвращает исполнительный документ в
соответствующий исполнительный орган Фонда,  что в  соответствии  с
подпунктом   2   пункта   1   статьи  27  Федерального  закона  "Об
исполнительном  производстве"  является  основанием  для  окончания
исполнительного производства.
     18. В целях ускорения обмена информацией об имуществе должника
и  ходе  исполнительных  действий  переписка  между исполнительными
органами Фонда и службами судебных приставов может осуществляться с
использованием электронных средств связи (факс,  модем и др.),  при
этом оригиналы документов должны направляться заказным письмом.
     19. В  случае отсутствия у должника имущества или доходов,  на
которые может быть обращено взыскание,  и  если  принятые  судебным
приставом-исполнителем  все  допустимые  законом  меры по отысканию
имущества  или   доходов   должника   оказались   безрезультатными,
постановление   исполнительного   органа   Фонда  возвращается  без
исполнения.
     Возвращение исполнительного  документа  в исполнительный орган
Фонда не является препятствием для нового  предъявления  указанного
документа   в  пределах  установленного  срока  в  службу  судебных
приставов при наличии у исполнительного органа Фонда информации  об
имуществе должника или его доходах.
     20. В  целях  контроля   за   исполнительными   производствами
исполнительные   органы   Фонда   и   службы   судебных   приставов
ежеквартально    проводят    сверку    постановлений,    вынесенных
исполнительными  органами  Фонда  и  направленных в службу судебных
приставов для принудительного исполнения.

       IV. Организация взаимодействия исполнительных органов
          Фонда и подразделений служб судебных приставов
           при исполнении иных исполнительных документов

     21. Исполнительный документ,  выданный судом,  о  взыскании  в
пользу    Фонда    направляется    судебному   приставу-исполнителю
исполнительным  органом  Фонда   с   сопроводительным   письмом   о
возбуждении исполнительного производства, в котором указываются:
     ИНН должника  - физического лица (при наличии),  наименование,
ИНН и юридический адрес должника - организации,  на  чье  имущество
обращается взыскание;
     данные о   лицах,   ответственных  за  финансово-хозяйственную
деятельность должника-организации;
     адрес фактического  местонахождения   должника-организации   и
адрес ее обособленных подразделений.
     В отношении   должника   -   физического   лица   к  заявлению
прилагаются следующие документы:
     копия свидетельства  о  регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя;
     копия лицензии    на   осуществление   соответствующего   вида
деятельности;
     копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     копия справки из банка о банковском счете.
     22. Судебный    пристав-исполнитель    в   случае   отсутствия
необходимой для принудительного исполнения  информации  о  должнике
направляет  мотивированный письменный запрос в исполнительный орган
Фонда об ИНН должника,  его расчетных счетах,  виде деятельности, о
дате выплаты должником заработной платы физическим лицам.
     23. Письменный  запрос  судебного  пристава-исполнителя должен
быть заверен печатью соответствующего подразделения службы судебных
приставов   с   указанием   в   нем   даты   возбуждения  и  номера
исполнительного производства, реквизитов исполнительного документа,
наименования должника, его адреса.
     24. Исполнительный   орган  Фонда  в  3-дневный  срок  со  дня
получения запроса представляет в  установленном  порядке  судебному
приставу-исполнителю требуемую информацию.


                            ___________