Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.10.2000 № 911

 



                            П Р И К А З

    Государственного таможенного комитета Российской Федерации
                    от 8 октября 2000 г. N 911

                Об утверждении Инструкции о порядке
             таможенного оформления товаров, ввозимых
           на таможенную территорию Российской Федерации
            в качестве технической помощи (содействия)

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             27 ноября 2000 г. Регистрационный N 2466

    (В редакции приказов Государственного таможенного комитета
           Российской Федерации от 05.08.2002 г. N 826;
                      от 18.06.2003 г. N 660)


     На  основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской Федерации
"О   таможенном   тарифе"   (Ведомости  Съезда  народных  депутатов
Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации,
1993,   N   23,   ст.  821;  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4;
1997,  N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221), подпункта
1  пункта  1  статьи  150  Налогового  кодекса Российской Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2000, N 32, ст.
3340, ст. 3341; 2001, N 1 (ч. II), ст. 18, N 23, ст. 2289, N 33 (ч.
I),  ст.  3413,  ст. 3421, 3429, N 49, ст. 4554, ст. 4564, N 53 (ч.
I),  ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (ч. I), ст. 4, N 22, ст. 2026, N
30,  ст. 3021, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст.
11),  Федерального  закона  "О  безвозмездной  помощи  (содействии)
Российской  Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации   о  налогах  и  об
установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды
в   связи   с   осуществлением  безвозмездной  помощи  (содействия)
Российской   Федерации"   от   4.05.99   г.   N   95-ФЗ   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1999,  N  18,  ст. 2221),
статьями  29,  114,  126,  169 и 171 Таможенного кодекса Российской
Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и  Верховного  Совета  Российской  Федерации, 1993, N 31, ст. 1224;
Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1995, N 26, ст.
2397; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999,
N  7,  ст.  879)  и  в соответствии с постановлениями Правительства
Российской Федерации от 25.12.98 г. N 1547 "Об образовании Комиссии
по  вопросам  международной  технической  помощи  при Правительстве
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1999,  N  1,  ст.  197),  от  17.09.99  г.  N  1046 "Об
утверждении  порядка  регистрации  проектов  и программ технической
помощи    (содействия),    выдачи   удостоверений,   подтверждающих
принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи
(содействию),   а   также  осуществления  контроля  за  ее  целевым
использованием"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
1999, N 39, ст. 4630) и от 6.09.2000 г. N 659 "О внесении изменений
в  отдельные  решения Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2000,  N  37,  ст.  3725)
приказываю: (В   редакции   Приказа   Государственного  таможенного
комитета Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке  таможенного
оформления товаров,  ввозимых на таможенную  территорию  Российской
Федерации в качестве технической помощи (содействия).
     2. Обеспечить   в   целях   реализации   положений   указанной
Инструкции:
     - взаимодействие с  рабочим  аппаратом  Комиссии  по  вопросам
международной   технической  помощи  при  Правительстве  Российской
Федерации,  заинтересованными  министерствами  и   ведомствами   по
вопросам  определения  принадлежности  товаров к технической помощи
(содействию) и организацию работы по  применению  льгот  по  уплате
таможенных платежей в отношении таких товаров - Главному управлению
федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров);
     - организацию  таможенного  оформления  и контроля в отношении
товаров,  ввозимых в качестве технической  помощи  (содействия),  -
Главному     управлению     организации     таможенного    контроля
(А.В.Галактионов);
     -  организацию  контроля  за  целевым  использованием товаров,
ввозимых  в  качестве технической помощи (содействия), - Управлению
таможенной инспекции (А.Л.Волков). (В        редакции       Приказа
Государственного    таможенного   комитета   Российской   Федерации
от 05.08.2002 г. N 826)
     3. Начальникам региональных таможенных  управлений  и  таможен
обеспечить  контроль за целевым использованием товаров,  ввозимых в
качестве  технической  помощи  (содействия),  в  том  числе   путем
проведения выборочных проверок их целевого использования.
     4. Начальникам   таможенных   органов    довести    содержание
настоящего приказа до сведения личного состава, а также декларантов
в регионе своей деятельности.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России А.А.Каульбарсу.
     Настоящий приказ вступает в силу по  истечении  тридцати  дней
после его официального опубликования.


                            ___________



     Приложение
     к приказу ГТК России
     от 8.10.2000 г.
     N 911


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
        о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых
           на таможенную территорию Российской Федерации
            в качестве технической помощи (содействия)

     (В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
           Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)

                        I. Общие положения

     1. Инструкция  о  порядке  таможенного   оформления   товаров,
ввозимых  на  таможенную территорию Российской Федерации в качестве
технической помощи (содействия) (далее  -  Инструкция),  определяет
особенности таможенного оформления товаров,  ввозимых на таможенную
территорию  Российской  Федерации  в  качестве  технической  помощи
(содействия)  для реализации проектов и программ технической помощи
(содействия),  зарегистрированных   в   соответствии   с   Порядком
регистрации  проектов  и  программ технической помощи (содействия),
выдачи  удостоверений,   подтверждающих   принадлежность   средств,
товаров,  работ и услуг к технической помощи (содействию),  а также
осуществления контроля за ее целевым  использованием,  утвержденным
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 17.09.99 г.
N 1046 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39,
ст. 4630; 2000, N 37, ст. 3725).
     2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
     Техническая помощь  -  вид  безвозмездной помощи (содействия),
предоставляемой  в  целях  оказания   поддержки   в   осуществлении
экономической,  социальной реформ и осуществления разоружения путем
проведения конверсии,  утилизации  вооружения  и  военной  техники,
проведения  радиационно-экологических  мероприятий  по  обращению с
радиоактивными отходами,  отработанными ядерным топливом и  другими
ядерными материалами,  ранее накопленными и (или) образующимися при
эксплуатации  и  выводе  из  нее  объектов   мирного   и   военного
использования   атомной   энергии,   а   также   путем   проведения
исследований,  обучения,  обмена   специалистами,   аспирантами   и
студентами,  передачи  опыта и технологий,  поставок оборудования и
других материально-технических средств.
     Оборудование   и  другие  материально-технические  средства  -
научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы,
средства    вычислительной    техники,   оргтехники,   информатики,
транспорта  и связи, научно-технические издания, системы и средства
обучения,  сельскохозяйственная  техника, промышленное оборудование
для  переработки  сельскохозяйственной  продукции,  иные  товары  и
оборудование,  за  исключением предназначенных для финансируемых из
бюджетов  всех уровней государственных и муниципальных организаций:
автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой
помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных
специальным   медицинским   оборудованием,   получаемых   лечебными
учреждениями    для   собственных   нужд;   автомобилей   легковых,
предназначенных  для  перевозки  10  человек  и более, ввозимых для
домов  ребенка,  детских  домов,  домов  престарелых  и  инвалидов;
автомобилей  легковых,  оборудованных  подъемниками  для инвалидных
колясок,    ввозимых    для    центров    реабилитации   инвалидов,
предназначенные  для  реализации  конкретных  проектов  и  программ
технической  помощи,  а  также денежные средства, выделяемые на эти
цели (далее - товары). (В    редакции    Приказа   Государственного
таможенного комитета Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
     Получатели технической    помощи    -    федеральные    органы
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного самоуправления, юридические и физические лица.
     Доноры технической   помощи   -  иностранные  государства,  их
федеративные  или  муниципальные   образования,   международные   и
иностранные     учреждения    или    некоммерческие    организации,
предоставляющие техническую помощь.
     3. Комиссия  по  вопросам международной технической помощи при
Правительстве Российской Федерации (далее  -  Комиссия)  определяет
принадлежность  товаров к технической помощи и принимает решения об
отнесении товаров к технической помощи (содействию).
     Комиссия осуществляет   координацию   на   федеральном  уровне
деятельности  органов,   организаций   и   лиц   по   получению   и
распределению международной технической помощи.
     4. Товары  должны  использоваться  исключительно   для   целей
технической  помощи,  предназначенной конкретным получателям,  и не
могут  быть  переданы  третьим  лицам,  не  являющимся  участниками
проектов и программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
     Подакцизные   товары   (продукция)   не   могут  относиться  к
безвозмездной   технической  помощи  (содействию),  за  исключением
предназначенных   для   финансируемых   из  бюджетов  всех  уровней
государственных    и    муниципальных    организаций:   автомобилей
специального  назначения  для оказания медицинской скорой помощи, а
также    передвижных    диагностических   лабораторий,   оснащенных
специальным   медицинским   оборудованием,   получаемых   лечебными
учреждениями    для   собственных   нужд;   автомобилей   легковых,
предназначенных  для  перевозки  10  человек  и более, ввозимых для
домов  ребенка,  детских  домов,  домов  престарелых  и  инвалидов;
автомобилей  легковых,  оборудованных  подъемниками  для инвалидных
колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов. (В   редакции
Приказа  Государственного таможенного комитета Российской Федерации
от 18.06.2003 г. N 660)

          II. Особенности таможенного оформления товаров

     5. Для  производства таможенного оформления товаров получатель
товаров  или  декларант  предъявляет  таможенному  органу  оригинал
удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической
помощи  (содействию),  выданного  на  основании  решения  Комиссии,
подписанного   председателем  Комиссии  или,  в  случае  отсутствия
председателя  Комиссии,  -  его  заместителем   и   заверенного   в
установленном   порядке   (далее   -  удостоверение).  Каждый  лист
прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов  либо
спецификаций   должен  быть  заверен  оттиском  штампа  с  надписью
"Техническая помощь".
     Одновременно для   таможенных  целей  получатель  товаров  или
декларант  представляет  в  таможенный  орган  копии  предъявленных
удостоверения     и    товаросопроводительных    документов    либо
спецификаций,  заверенных  Комиссией   в   установленном   порядке.
Указанные   документы   хранятся   вместе   с  грузовой  таможенной
декларацией (ГТД) в  таможенном  органе,  производившем  таможенное
оформление.
     Образцы подписей  председателя  Комиссии  и  его   заместителя
доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
     6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с
установленным   порядком  с  подачей  ГТД,  которая  заполняется  в
соответствии с  правилами,  установленными  нормативными  правовыми
актами  ГТК  России при помещении товаров под заявляемый таможенный
режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.
     Графа 31. "Грузовые места и описание товара".
     До внесения сведений о наименовании  товаров,  их  упаковки  и
маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".
     Графа 37. "Процедура".
     В последних   двух   цифрах   шестизначного   составного  кода
процедуры перемещения товаров через таможенную  границу  Российской
Федерации  (код  особенности  перемещения  товаров)  указывают  код
особенности перемещения товаров в  качестве  технической  помощи  в
соответствии  с Классификатором процедуры перемещения товаров через
таможенную границу Российской Федерации.
     Графа 44.       "Дополнительная      информация/представляемые
документы".
     При декларировании товаров,  которые  отнесены  к  технической
помощи  решением  Комиссии,  под номером 7.1 указывают номер и дату
настоящего приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.
     7. Таможенное  оформление  товаров   производится   таможенным
органом,  в регионе деятельности которого находится получатель этих
товаров.
     Таможенное оформление может производиться в другом  таможенном
органе   при   получении  разрешения  на  производство  таможенного
оформления от таможенного органа,  в регионе деятельности  которого
находится получатель этих товаров.
     Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров,
направляет  копию  ГТД,  а   также   копии   товаросопроводительных
документов   либо   спецификаций  в  таможенный  орган,  в  регионе
деятельности   которого   находится   получатель    товаров,    для
последующего контроля.
     Таможенное оформление   по   одному   удостоверению   в   двух
таможенных  органах  или  более  производится  только  на основании
распоряжений ГТК России.
     8. Условно    выпущенные    товары,    в   отношении   которых
предоставлены  льготы  по   уплате   таможенных   платежей,   могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены
такие льготы.

        III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

     9. Товары,   ввозимые   на  таможенную  территорию  Российской
Федерации в качестве технической помощи,  освобождаются от  ввозной
таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
     Ввозимые  в  качестве  технической  помощи предназначенные для
финансируемых   из   бюджетов   всех   уровней   государственных  и
муниципальных  организаций:  автомобили специального назначения для
оказания   медицинской   скорой   помощи,   а   также   передвижные
диагностические  лаборатории,  оснащенные  специальным  медицинским
оборудованием,  получаемые  лечебными  учреждениями для собственных
нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек
и   более,   ввозимые  для  домов  ребенка,  детских  домов,  домов
престарелых   и   инвалидов;   автомобили  легковые,  оборудованные
подъемниками   для   инвалидных   колясок,   ввозимые  для  центров
реабилитации   инвалидов,   освобождаются   от  ввозной  таможенной
пошлины. (Дополнен  -  Приказ Государственного таможенного комитета
Российской Федерации от 18.06.2003 г. N 660)
     10. Таможенное  оформление  товаров производится с применением
льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на  добавленную
стоимость  (НДС)  при условии представления получателем товаров или
декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.
     11. Таможенные  сборы   за   таможенное   оформление   товаров
взимаются в валюте Российской Федерации в размере  0,1%  таможенной
стоимости таких товаров.

   IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров

     12. Таможенные  органы,   в   регионе   деятельности   которых
находятся   получатели  товаров,  ведут  учет  стоимостных  объемов
товаров,  ввозимых  с  предоставлением  льгот  по  уплате   ввозных
таможенных  пошлин  и  НДС,  и  осуществляют  контроль  за  целевым
использованием  таких  товаров  получателями  после  их  выпуска  в
соответствии с заявленным таможенным режимом.
     Таможенные органы,  в регионе деятельности  которых  находятся
получатели  товаров  либо  их  структурные подразделения,  проводят
проверки  целевого  использования  указанных  товаров  получателями
согласно   порядку,   установленному  законодательством  Российской
Федерации.
     13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в
мероприятиях  по  контролю  за  целевым  использованием  товаров  в
соответствии с годовыми и  ежеквартальными  планами,  утвержденными
Комиссией, или с ее отдельными поручениями.
     14. Принятые  таможенными  органами  решения  по   результатам
проверок направляются в ГТК России для последующего представления в
Комиссию.
     15. При    установлении    Комиссией    нарушений     целевого
использования  условно выпущенных товаров таможенные органы требуют
уплаты суммы ввозных  таможенных  пошлин,  НДС  и  выполнения  иных
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
     При просрочке уплаты таможенных платежей  подлежат  начислению
пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае неуплаты  таможенному  органу  в  установленный  срок
суммы   таможенных  платежей  и  пеней  взыскание  указанной  суммы
таможенных  платежей  и  пеней   производится   согласно   порядку,
установленному законодательством Российской Федерации.


                            ___________