Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.05.2005 № 370

 



                            П Р И К А З

                   Министерства здравоохранения
            и социального развития Российской Федерации
                      от 30 мая 2005 г. N 370

       Об утверждении Инструкции об организации производства
          судебно-психиатрических экспертиз в отделениях
        судебно-психиатрической экспертизы государственных
                    психиатрических учреждений

          Зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2005 г.
                      Регистрационный N 6783


     В целях  реализации  Федерального   закона  от  31 мая 2001 г.
N 73-ФЗ  "О  государственной  судебно-экспертной   деятельности   в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2001,  N 23,  ст.  2291;  2002,  N 1 (ч.  I),  ст. 2) и
повышения качества судебно-психиатрической экспертизы приказываю:
     Утвердить прилагаемую Инструкцию об  организации  производства
судебно-психиатрических        экспертиз        в        отделениях
судебно-психиатрической экспертизы государственных  психиатрических
учреждений.


     Министр                                            М.Ю.Зурабов


                           ____________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
   об организации производства судебно-психиатрических экспертиз
          в отделениях судебно-психиатрической экспертизы
            государственных психиатрических учреждений

                        I. Общие положения

     1. Настоящая   Инструкция   определяет   порядок   организации
производства   судебно-психиатрических   экспертиз   в   отделениях
судебно-психиатрической  экспертизы государственных психиатрических
учреждений в соответствии с  требованиями  Уголовно-процессуального
кодекса  Российской  Федерации  (далее  -  УПК РФ)<1>, Гражданского
процессуального  кодекса  Российской Федерации (далее - ГПК РФ)<2>,
Федерального  закона  от 31 мая 2001 г.  N 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности  в Российской Федерации"<3>, других
федеральных  законов,  а  также  иных  нормативных  правовых актов,
регулирующих  организацию  и  производство  судебно-психиатрических
экспертиз.
     2. Судебно-психиатрическая экспертиза, в том числе комплексная
психолого-психиатрическая  и  сексолого-психиатрическая  (далее   -
экспертиза),   производимая  в  отделениях  судебно-психиатрической
экспертизы  государственных  психиатрических  учреждений  (далее  -
отделения   СПЭ),   осуществляется   в   соответствии  с  правилами
производства     судебных     экспертиз      в      государственных
судебно-экспертных учреждениях. Экспертиза производится для органов
дознания, предварительного следствия и судов.
     3. Отделения  СПЭ в обязательном порядке производят экспертизу
для  органов  дознания,   предварительного   следствия   и   судов,
расположенных   на  территории,  которая  определяется  федеральным
органом   исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по
организации    судебно-психиатрических    экспертиз.    В    случае
невозможности   производства   экспертизы    в    отделении    СПЭ,
обслуживающем указанную территорию,  в связи с отсутствием эксперта
конкретной специальности,  необходимой материально-технической базы
либо специальных условий для проведения исследований экспертиза для
органов дознания,  органов предварительного следствия и судов может
быть произведена в отделениях СПЭ, обслуживающих другие территории.
     4. Экспертиза в отделениях СПЭ производится работающими в этих
отделениях   экспертами  в  порядке  исполнения  своих  должностных
обязанностей.
     5. Эксперт, работающий в отделении СПЭ (далее - эксперт), дает
заключение от своего имени на основании проведенных им исследований
в соответствии со своими специальными знаниями.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2001,
N 53, ст. 4921.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2002,
N 46, ст. 4531.
     <3> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2001,
N 23, ст. 2291.

               II. Обязанности и права руководителя
           государственного психиатрического учреждения

     6. Организация   проведения   экспертизы   в   отделении   СПЭ
государственного   психиатрического   учреждения   возлагается   на
руководителя  этого   учреждения.   Руководитель   государственного
психиатрического  учреждения (далее - руководитель) вправе передать
часть  своих  обязанностей  и  прав,  связанных  с  организацией  и
производством  экспертиз в подведомственном ему учреждении,  своему
заместителю   по   экспертной   работе,   а   также    руководителю
(заведующему) отделения СПЭ.
     7. Руководитель обязан:
     - при  получении  постановления  или  определения о назначении
экспертизы  поручить  ее  производство  конкретному  эксперту   или
комиссии    экспертов    данного   учреждения,   которые   обладают
специальными  знаниями  в  объеме,   требуемом   для   ответов   на
поставленные вопросы;
     - по  поручению  органа  или  лица,  назначившего  экспертизу,
предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо
ложного  заключения,  взять  у  него  соответствующую  подписку   и
направить  ее  вместе  с  заключением  эксперта  в  орган или лицу,
которые назначили экспертизу;
     - обеспечить   контроль  за  соблюдением  сроков  производства
экспертизы,  полнотой  и  качеством  проведенных  исследований,  не
нарушая принцип независимости эксперта;
     - по  окончании  исследований  направить  заключение  эксперта
(комиссии  экспертов) лицу или органу,  назначившему экспертизу,  а
также возвратить указанному лицу или органу материалы  дела  и  все
иные материалы и объекты исследования, которые были предоставлены в
распоряжение эксперта (комиссии экспертов);
     - обеспечить     условия,     необходимые    для    сохранения
конфиденциальности исследований и их результатов,  и не  разглашать
сведения,  которые  стали  ему  известны  в  связи с организацией и
производством экспертизы,  в  том  числе  сведения,  которые  могут
ограничить   конституционные   права  граждан,  а  также  сведения,
составляющие  государственную,  коммерческую  или  иную  охраняемую
законом тайну;
     - обеспечить условия,  необходимые для  проведения  экспертных
исследований, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 2001 г.
N 73-ФЗ  "О  государственной  судебной  экспертной  деятельности  в
Российской Федерации".
     8. Руководитель вправе:
     - возвратить  без  исполнения  постановление  или  определение
суда,  судьи,  дознавателя,  следователя,  прокурора  о  назначении
экспертизы,   материалы   дела,   иные   материалы  и  объекты  для
исследований,  представленные для ее производства,  если  в  данном
отделении  СПЭ  отсутствуют  эксперт соответствующей специальности,
необходимая материально-техническая база либо  специальные  условия
для  проведения  исследований,  указав  в  сопроводительном  письме
мотивы, по которым производится возврат;
     - ходатайствовать   перед   органом   или  лицом,  назначившим
экспертизу,  о  включении  в  состав  комиссии  экспертов  лиц,  не
работающих   в   отделении  СПЭ  государственного  психиатрического
учреждения,  если  их  специальные  знания  необходимы   для   дачи
заключения;
     - организовать  производство  экспертизы  с  участием   других
учреждений,  указанных в постановлении или определении суда, судьи,
дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы;
     - выступать  в  качестве  судебного  эксперта в соответствии с
присвоенной ему экспертной квалификацией.
     9. Руководитель не вправе:
     - истребовать без постановления или определения  суда,  судьи,
дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы объекты
и материалы, необходимые для производства экспертизы;
     - самостоятельно   без   согласования  с  органом  или  лицом,
назначившим  экспертизу,  привлекать  к  ее  производству  лиц,  не
работающих     в    отделении    СПЭ    данного    государственного
психиатрического учреждения;
     - давать эксперту указания, предрешающие содержание выводов по
конкретной экспертизе.

                 III. Обязанности и права эксперта

     10. Эксперт обязан:
     - принять   к   производству   порученную   ему  руководителем
экспертизу,  провести  полное   исследование   представленных   ему
объектов  и  материалов,  необходимых  для производства экспертизы,
включая необходимое обследование лица,  направленного на экспертизу
(при   очной   экспертизе),   и  дать  обоснованное  и  объективное
заключение по поставленным перед ним вопросам;
     - составить     мотивированное    письменное    сообщение    о
невозможности дать заключение и  направить  его  лицу  или  органу,
назначившему  экспертизу,  если  поставленные  вопросы  выходят  за
пределы  специальных  знаний  эксперта,  объекты   исследований   и
материалы   дела   непригодны   или   недостаточны  для  проведения
исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении,
современный   уровень  развития  науки  не  позволяет  ответить  на
поставленные вопросы;
     - являться по вызову суда,  судьи,  дознавателя,  следователя,
прокурора в предусмотренных процессуальным законом случаях в  связи
с назначаемой, назначенной или уже проведенной экспертизой;
     - заявить  руководителю  самоотвод  при   наличии   оснований,
предусмотренных процессуальным законодательством;
     - обеспечить сохранность представленных объектов  исследования
и материалов, необходимых для производства экспертизы;
     - не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с
производством  экспертизы,  в  том  числе  сведения,  которые могут
ограничить  конституционные  права  граждан,  а   также   сведения,
составляющие  государственную,  врачебную,  коммерческую  или  иную
охраняемую законом тайну;
     - не разглашать данные предварительного расследования, ставшие
ему известными в связи с  участием  в  уголовном  деле  в  качестве
эксперта,   если   эксперт   был   об   этом  заранее  предупрежден
дознавателем,  следователем или прокурором в порядке, установленном
ст. 161 УПК РФ.
     11. Эксперт вправе:
     - знакомиться  с  материалами  дела,  относящимися  к предмету
порученной ему экспертизы;
     - ходатайствовать    о    представлении   ему   дополнительных
материалов, необходимых для дачи заключения;
     - ходатайствовать    перед   руководителем   о   необходимости
привлечения к производству экспертизы других  экспертов,  если  это
необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
     - участвовать   с   разрешения   суда,   судьи,   дознавателя,
следователя,   прокурора  в  процессуальных  действиях  и  задавать
участникам  этих   действий   вопросы,   относящиеся   к   предмету
экспертизы;
     - давать в пределах своей компетенции заключение по  вопросам,
хотя и не поставленным в постановлении или определении суда, судьи,
дознавателя,  следователя,  прокурора о назначении  экспертизы,  но
имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
     - делать  подлежащие  занесению   в   протокол   следственного
действия  или судебного заседания заявления по поводу неправильного
истолкования  участниками  судопроизводства  его   заключения   или
показаний;
     - приносить жалобы на действия (бездействие) и  решения  суда,
судьи,  дознавателя,  следователя,  прокурора,  ограничивающие  его
права.
     12. Эксперт не вправе:
     - самостоятельно собирать объекты  исследования  и  материалы,
необходимые для проведения экспертизы;
     - осуществлять  судебно-экспертную  деятельность  в   качестве
негосударственного эксперта;
     - без ведома органа или лица,  назначившего экспертизу,  вести
переговоры с участниками судопроизводства по вопросам,  связанным с
производимой экспертизой;  вступать в личные контакты с участниками
судопроизводства, если это ставит под сомнение незаинтересованность
эксперта в исходе дела;
     - сообщать кому-либо о результатах экспертизы,  за исключением
органа или лица, ее назначившего;
     - принимать  поручение  о  производстве экспертизы в отделении
СПЭ  непосредственно  от  каких-либо   органов   или   лиц,   кроме
руководителя государственного психиатрического учреждения.
     13. В производстве экспертизы живого лица не может участвовать
врач, который до ее назначения оказывал указанному лицу медицинскую
помощь.  Указанное ограничение  действует  также  при  производстве
судебно-психиатрической      экспертизы,     осуществляемой     без
непосредственного обследования лица.
     14. В  соответствии  с  частью  2 статьи 205 УПК РФ и частью 3
статьи  31  Федерального   закона   от  31  мая  2001  г.  N  73-ФЗ
"О государственной  судебно-экспертной  деятельности  в  Российской
Федерации" эксперт не может быть допрошен по поводу получения им от
лица,  в отношении которого он производил экспертизу,  сведений, не
относящихся  к  предмету  данной  экспертизы;  допрос  эксперта  до
представления им заключения не допускается.
     15. За неисполнение или ненадлежащее исполнение  экспертом  по
его вине возложенных на него трудовых обязанностей,  в том числе за
нарушение порядка производства экспертизы и  иное  недобросовестное
отношение к обязанностям эксперта,  руководитель вправе применить к
нему   дисциплинарное   взыскание    в    порядке,    установленном
законодательством о труде.

                    IV. Производство экспертизы

     16. Основанием   производства   экспертизы   в  отделении  СПЭ
является постановление или определение  суда,  судьи,  дознавателя,
следователя, прокурора о назначении экспертизы.
     17. При  назначении  стационарной   экспертизы   помещение   в
психиатрический  стационар  (стационарное отделение) подозреваемого
или обвиняемого,  не содержащегося под стражей,  допускается только
на основании судебного решения.
     18. Сроки пребывания  лица,  направленного  на  экспертизу,  в
психиатрическом стационаре (стационарном отделении) определяются, а
продление этих сроков производится в  соответствии  со  статьей  30
Федерального  закона  от 31 мая 2001 г.  N 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Общий срок
пребывания  лица,  направленного  на экспертизу,  в психиатрическом
стационаре  (стационарном   отделении)   при   производстве   одной
экспертизы не может превышать 90 дней.
     19. Орган  или  лицо,  назначившее  экспертизу,   представляет
эксперту (комиссии экспертов) объекты и материалы для исследований.
При  производстве  очных  экспертиз  лицо,  в  отношении   которого
назначена экспертиза, направляется в экспертное учреждение силами и
средствами органа или лица, назначившего экспертизу.
     20. Постановление  или определение суда,  судьи,  дознавателя,
следователя,  прокурора  о  назначении  экспертизы,  поступившее  в
государственное   психиатрическое   учреждение,   в  течение  суток
регистрируется в журнале регистрации экспертиз.
     21. Дополнительная   и  повторная  экспертизы  назначаются  по
основаниям, предусмотренным УПК РФ и ГПК РФ.
     22. Производство  дополнительной экспертизы поручается тому же
или другому эксперту (комиссии экспертов).
     23. Производство   повторной   экспертизы  поручается  другому
эксперту или другой комиссии экспертов.
     24. В   случае   необходимости   представления  дополнительных
объектов  и  материалов  для   экспертного   исследования   эксперт
(комиссия  экспертов)  может просить об их предоставлении орган или
лицо, назначившее экспертизу. Если ходатайство не удовлетворяется в
течение  30  календарных  дней,  экспертные  вопросы решаются в той
мере,  в какой это  позволяют  имеющиеся  в  распоряжении  эксперта
(комиссии экспертов) объекты и материалы.
     25. На  основании  проведенных  исследований   с   учетом   их
результатов  эксперт  (комиссия  экспертов)  составляет  письменное
заключение и подписывает его. Подпись эксперта (комиссии экспертов)
удостоверяется     печатью     государственного    психиатрического
учреждения, в котором была произведена экспертиза.


                           _____________