Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации от 23.10.2005 № 751П Р И К А З Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 октября 2005 г. N 751 Об утверждении Временного регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7219 В целях повышения эффективности деятельности территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить Временный регламент взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации при выполнении основных функций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роспотребнадзора Н.В.Шестопалова. Руководитель Г.Г.Онищенко _____________ Приложение ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации при выполнении основных функций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей I. Планирование работы 1.1. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Территориальное управление) разрабатывает и в срок до 15 декабря предшествующего планируемому периоду года утверждает план работы на очередной год по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей (далее - План работы). Один экземпляр Плана работы направляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) для рассмотрения и, при необходимости, обсуждения на совещании у руководителя Роспотребнадзора. План работы Территориального управления включает перечень и объем санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - мероприятия), проводимых федеральным государственным учреждением здравоохранения - центром гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации (далее - Центр гигиены и эпидемиологии), в том числе по: - выявлению и установлению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека; - проведению мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористической целью биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для населения; - проведению мероприятий, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека; - аттестации работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; - проведению лабораторных исследований и испытаний; - проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; - проведению социально-гигиенического мониторинга; - осуществлению учета случаев инфекционных и паразитарных заболеваний. Вышеуказанные разделы в Плане работы Территориального управления должны предусматривать также перечень и объем мероприятий, предполагаемых к проведению Центрами гигиены и эпидемиологии в связи с проведением внеплановых мероприятий. Перечень и объем таких мероприятий определяются на основе анализа работы за прошедший год и санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории субъекта Российской Федерации. Предложения в План работы Территориального управления (с разбивкой по территориальным отделам при ежеквартальном планировании) направляются в Центр гигиены и эпидемиологии за 15 дней до начала планируемого периода. 1.2. Центр гигиены и эпидемиологии на основе предложений Территориального управления по перечню и объему мероприятий готовит план мероприятий по обеспечению государственного надзора на год, квартал (с разбивкой по филиалам). В случае невозможности учесть предложения Территориального управления Центр гигиены и эпидемиологии письменно извещает об этом Территориальное управление в трехдневный срок с момента получения предложений с указанием причин и представлением предложений по порядку их выполнения. 1.3. Центр гигиены и эпидемиологии в срок до 25 января следующего за отчетным периодом года и в срок до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет в Территориальное управление отчет о выполнении плана мероприятий по обеспечению государственного надзора. Территориальное управление представляет в Роспотребнадзор отчет о деятельности в соответствии с планом работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на очередной год в срок до 1 февраля следующего за отчетным периодом года. II. Регистрация и расследование случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) 2.1. Территориальное управление получает информацию о каждом впервые выявленном случае инфекционного, паразитарного, профессионального заболевания, пищевого отравления, а также организует, контролирует и принимает участие в проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Территориальное управление организует проведение мероприятий по устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека: - организует и проводит расследование заболеваний (отравлений); - определяет перечень и объем необходимых для расследования мероприятий, выполняемых Центром гигиены и эпидемиологии, осуществляет контроль за их исполнением; - принимает решения по результатам расследования; - представляет внеочередные донесения в Роспотребнадзор и органы исполнительной власти в соответствии с установленным порядком. 2.1.1. При возникновении инфекционных заболеваний Территориальное управление в ежедневном режиме получает информацию из Центра гигиены и эпидемиологии: - о каждом случае заболевания: брюшным тифом; полиомиелитом/ОВП; дифтерией и носительства токсигенных коринобактерий; менингококковой инфекцией; корью; туберкулезом; столбняком; поствакцинальными осложнениями; гонореей у декретированных контингентов и детей; сифилисом у декретированных контингентов и детей; сыпным тифом; ТОРС; ВИЧ-инфекцией (заносы в ЛПУ); внутрибольничные случаи парентеральных гепатитов; туляремией; бруцеллезом; лептоспирозом; орнитозом; бешенством; сибирской язвой; ГЛПС, другими геморрагическими лихорадками; чумой; холерой, носительства холерного вибриона; желтой лихорадкой; геморрагическими вирусными контактными лихорадками (Лассо, Эбола, Марбурга и др.); тяжелыми и летальными случаями ГСИ у новорожденных и родильниц; тяжелыми и летальными случаями послеоперационных и постинъекционных инфекций; тяжелыми и летальными случаями внутрибольничных инфекций; малярией; клещевым энцефалитом; протозойными инфекциями; гельминтозом у декретированных контингентов и в детских дошкольных учреждениях; - о групповых (двух и более случаях инфекционных и паразитарных заболеваний) в организациях и в быту. По полученным данным принимает решение о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, определяет объем предполагаемых лабораторных обследований, исследований и иных мероприятий и выдает распоряжение на его проведение с указанием специалистов, которые будут их проводить (по согласованию с главным врачом Центра гигиены и эпидемиологии или филиала Центра гигиены и эпидемиологии). Представляет донесения в установленном порядке. В еженедельном режиме получает информацию из Центра гигиены и эпидемиологии о количестве заболевших по первоначальному диагнозу, уровнях заболеваемости и темпах прироста заболеваемости по всем нозологиям. По полученным данным осуществляет слежение за текущей заболеваемостью. В ежемесячном режиме получает из Центра гигиены и эпидемиологии сведения об инфекционной и паразитарной заболеваемости по окончательным диагнозам. Ежеквартально получает от Центра гигиены и эпидемиологии сведения о сделанных профилактических прививках, анализ выполнения плана профилактических прививок. Ежегодно организует и готовит сведения о состоянии иммунизации детского и взрослого населения. Согласовывает планы профилактических прививок с лечебно-профилактическими учреждениями, управлениями здравоохранения субъектов Российской Федерации. 2.1.2. При возникновении профессиональных заболеваний Территориальное управление осуществляет следующие мероприятия: 2.1.2.1. Прием, регистрацию и учет извещений об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания: - поручает (при необходимости) Центру гигиены и эпидемиологии проведение обследований, лабораторных и инструментальных исследований и измерений для составления санитарно-гигиенических характеристик условий труда; - составляет и утверждает санитарно-гигиеническую характеристику условий труда по установленной форме; - проводит учет санитарно-гигиенических характеристик условий труда; - по результатам проведенного обследования, лабораторно-инструментальных исследований (при необходимости) принимает меры административного воздействия. 2.1.2.2. Прием, регистрацию и учет извещений об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене по установленной форме: - участвует в комиссии по расследованию профессионального заболевания (далее - комиссия); - поручает Центру гигиены и эпидемиологии (при необходимости) принять участие в работе комиссии; - участвует в составе комиссии в написании акта о случае профессионального заболевания; - утверждает акт о случае профессионального заболевания в установленном порядке; - осуществляет контроль за выполнением предписаний главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации и его заместителей; - осуществляет государственный учет профессиональных заболеваний; - ведет журнал учета профессиональных заболеваний по установленной форме; - ведет регистрацию и пополнение базы данных профессиональных заболеваний и карт учета профессиональных заболеваний (отравлений) по установленной форме; - составляет статистическую форму государственной отчетности по профессиональным заболеваниям; - организует и участвует в проведении анализа профессиональной заболеваемости на территории. 2.2. Центр гигиены и эпидемиологии принимает участие в выявлении и установлении причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека, путем проведения специальных санитарно-эпидемиологических расследований, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека. 2.2.1. Для выполнения вышеуказанных функций при возникновении инфекционных заболеваний Центр гигиены и эпидемиологии: - получает от лечебно-профилактических учреждений информацию о каждом случае инфекционного и паразитарного заболевания, из микробиологических лабораторий - о всех положительных результатах обследования на наличие возбудителей инфекционных заболеваний; - по распоряжению (приказу) Территориального управления проводит или принимает участие в санитарно-эпидемиологическом расследовании в очагах инфекционных и паразитарных болезней, определяет причинно-следственные связи и заполняет карты эпидемиологического расследования по установленным формам с последующим представлением материалов в Территориальное управление для принятия решения; - проводит наблюдение за очагом, готовит проект внеочередного и окончательного донесения об очаге; - проводит факторный анализ заболеваемости и представляет его в Территориальное управление по запросу или с периодичностью, которую определяет Территориальное управление. В ежедневном режиме Центр гигиены и эпидемиологии передает (с нарочным, по телефону, по факсу, по электронной почте и т. д.) в территориальное управление информацию: - о каждом случае заболеваний, перечисленных в п. 2.1.1 настоящего Временного регламента; - о групповых (двух и более случаев инфекционных и паразитарных заболеваний) в организациях и в быту; - по прочим инфекционным, и паразитарным заболеваниям, не перечисленным в п. 2.1.1 настоящего Временного регламента, проводит работу по установлению причин (факторов) и условий возникновения заболеваемости в пределах своих полномочий. В еженедельном режиме (по данным учета случаев инфекционных и паразитарных заболеваний) направляет информацию в Территориальное управление о количестве заболевших по первоначальному диагнозу, уровнях заболеваемости и темпах прироста инфекционной и паразитарной заболеваемости. В ежемесячном режиме проводит сверку инфекционной и паразитарной заболеваемости с лечебно-профилактическими учреждениями, готовит государственную статистическую отчетность. Ведет реестры инфекционных и паразитарных болезней. Ежеквартально осуществляет прием от лечебно-профилактических учреждений, филиалов Центра гигиены и эпидемиологии и обработку сведений о профилактических прививках. Проводит анализ выполнения плана профилактических прививок. Ежегодно принимает участие в приеме и обработке сведений о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний по состоянию на 31 декабря, согласовании планов профилактических прививок с лечебно-профилактическими учреждениями, управлениями здравоохранения в субъектах Российской Федерации. 2.2.2. Для выполнения вышеуказанных функций при возникновении профессиональных заболеваний Центр гигиены и эпидемиологии: - на основании поручения Территориального управления участвует в проведении обследования, проводит лабораторные и инструментальные исследования и измерения, составляет проект санитарно-гигиенической характеристики условий труда, который представляет в Территориальное управление на бумажном и электронном носителях в течение 14 дней после завершения работы; - проводит учет проведенных обследований, лабораторных и инструментальных исследований в установленном порядке; - по поручению Территориального управления принимает участие в работе комиссии по расследованию профессионального заболевания (отравления), составляет проект акта о случае профессионального заболевания в пределах компетенции Роспотребнадзора, представляет его в Территориальное управление в течение трех дней после окончания расследования; - по поручению Территориального управления участвует в проведении анализа профессиональной заболеваемости. III. Ведение статистического учета и отчетности 3.1. Территориальное управление: - организует и осуществляет сбор, обобщение данных статистического наблюдения; - представляет в федеральное государственное учреждение здравоохранения - Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора формы государственного и ведомственного статистического наблюдения. 3.2. Центр гигиены и эпидемиологии: - осуществляет по поручению Территориального управления обобщение данных статистического наблюдения и заполнение отчетных форм; - представляет в Территориальное управление сведения по формам статистического наблюдения в рамках деятельности, осуществляемой Центром гигиены и эпидемиологии. IV. Социально-гигиенический мониторинг 4.1. Территориальное управление: - организует систему наблюдения и сбора информации в рамках ведения социально-гигиенического мониторинга; - организует и контролирует формирование федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга, в том числе передачу данных в сроки согласно приказу Роспотребнадзора о сборе данных социально-гигиенического мониторинга; - организует и контролирует формирование информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга в субъекте Российской Федерации; - организует взаимодействие с организациями - участниками социально-гигиенического мониторинга по обмену информацией о состоянии здоровья населения и среды обитания; - осуществляет политику единства и преемственности в программно-аппаратном обеспечении социально-гигиенического мониторинга; - формирует материалы социально-гигиенического мониторинга для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, информационных бюллетеней и аналитических справок; - формирует заявки на проведение конкурсов, заключение государственных контрактов для нужд Территориального управления на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере социально-гигиенического мониторинга, принимает участие в их реализации, осуществляет контроль их исполнения; - разрабатывает методические материалы по ведению социально-гигиенического мониторинга; привлекает в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов для проработки вопросов ведения социально-гигиенического мониторинга. Территориальное управление осуществляет на основании заключительного анализа представленных данных и аналитических материалов первичного анализа: - выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека; - прогнозирование динамики наблюдаемых явлений на уровне субъекта Российской Федерации; - определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействий вредных факторов среды обитания на здоровье населения. 4.2. Центр гигиены и эпидемиологии обеспечивает проведение социально-гигиенического мониторинга, оценку риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека посредством проведения следующих работ: - выполняет работы по сбору, обобщению и анализу данных социально-гигиенического мониторинга; - обеспечивает сбор данных социально-гигиенического мониторинга, их обобщение, первичный анализ и передачу в Территориальное управление; - обеспечивает передачу в Территориальное управление данных социально-гигиенического мониторинга в сроки, установленные Роспотребнадзором; - взаимодействует с организациями - участниками социально-гигиенического мониторинга по вопросам обмена первичной информацией; - осуществляет формирование и ведение информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга в субъекте Российской Федерации; - обеспечивает формирование базы данных федерального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга (о состоянии инфекционной, неинфекционной, онкологической заболеваемости, данных мониторинга врожденных пороков развития у детей, инвалидности детского населения, медико-демографической ситуации, качестве среды обитания населения); - осуществляет поддержку программного обеспечения, используемого при ведении социально-гигиенического мониторинга; - осуществляет разработку, внедрение и совершенствование единых технологий приема и передачи данных по информационным каналам связи. Центр гигиены и эпидемиологии представляет итоговую информацию в Территориальное управление. Выполняет работы по оценке риска, по результатам которых оформляет проект итогового заключения и направляет его в Территориальное управление. V. Выдача лицензий, свидетельств о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологических заключений 5.1. Территориальное управление осуществляет выдачу: - лицензий на отдельные виды деятельности; - свидетельств о государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации; - санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, продукцию, виды деятельности (работ, услуг). Для выполнения данных функций Территориальное управление: - осуществляет прием и регистрацию заявлений; - определяет необходимость и объем экспертизы, готовит направление на экспертизу; - ведет реестры лицензий, санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации; - осуществляет учет, хранение бланков лицензий, санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. 5.2. Центр гигиены и эпидемиологии: - проводит по направлению Территориального управления санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок (далее - экспертиза); - оформляет договоры на проведение экспертизы; - приобретает бланочную продукцию по согласованию с Территориальным управлением; - оформляет по результатам экспертизы экспертное заключение и направляет в Территориальное управление. VI. Работа с жалобами, обращениями и запросами 6.1. Территориальное управление осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан в установленном порядке. В случае необходимости направляет материалы в Центр гигиены и эпидемиологии для проведения обследований, исследований, испытаний, измерений, экспертизы и иных видов оценок. Территориальное управление рассматривает обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, готовит ответ заявителю с представлением информации в установленном порядке. При наличии достаточных оснований Территориальное управление проводит соответствующую проверку в установленном порядке. 6.2. Центр гигиены и эпидемиологии по направлению Территориального управления на безвозмездной основе проводит обследования, исследования, испытания, измерения, экспертизы и иные виды оценок и представляет экспертное заключение, протоколы исследований в Территориальное управление в срок не более месяца с момента получения направления, если иное не требуется для проведения экспертиз. VII. Порядок представления информации 7.1. Территориальное управление информирует инициативно и по запросам органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также население о санитарно-эпидемиологической обстановке, возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей. 7.2. Центр гигиены и эпидемиологии готовит в соответствии с планом основных мероприятий и по запросам Территориального управления материалы и информацию о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и представляет ее в Территориальное управление. По поручению или согласованию с Территориальным управлением изготавливает и распространяет информационные печатные, аудиовизуальные, электронные материалы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг. VIII. Подготовка и аттестация кадров 8.1. Территориальное управление: - определяет потребность в специалистах с высшим и средним медицинским образованием на очередной год и два последующих и направляет информацию в Центр гигиены и эпидемиологии; - организует проведение практики студентами и интернатуры выпускниками и занятий с учащимися школ; - осуществляет проведение аттестации на квалификационные категории специалистов с высшим и средним медицинским образованием на основании плана аттестации и переаттестации, представленного Центром гигиены и эпидемиологии. 8.2. Центр гигиены и эпидемиологии: - формирует сводный запрос о потребности Территориального управления и Центра гигиены и эпидемиологии в специалистах с высшим и средним медицинским образованием; направляет информацию в Роспотребнадзор; проводит работу с высшими и средними учебными заведениями по подготовке специалистов; - составляет план аттестации специалистов на присвоение и подтверждение квалификационных категорий специалистов с высшим и средним медицинским образованием и представляет в Территориальное управление. IX. Подготовка отдельных видов документов 9.1. Направление на проведение обследований, исследований, испытаний, измерений, экспертизы и иных видов оценок, распоряжение о проведении расследования и обследования подписываются руководителем, заместителем руководителя Территориального управления или начальником территориального отдела Территориального управления. 9.2. Экспертное заключение по результатам расследований, обследований, исследований, испытаний, измерений, экспертизы и иных видов оценок подписывается главным врачом Центра гигиены и эпидемиологии, заместителем главного врача, главным врачом филиала Центра гигиены и эпидемиологии. X. Техническая политика в области информационных технологий 10.1. Территориальное управление определяет политику в области применения информационных технологий, внедрения программно-технических средств, необходимых для выполнения функций. 10.2. Центр гигиены и эпидемиологии обеспечивает сопровождение локальной сети, серверов, компьютеров, баз данных. _____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|