Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 29.11.2005 № 893

 



                            П Р И К А З

               Федеральной службы по экологическому,
                технологическому и атомному надзору
                    от 29 ноября 2005 г. N 893

           Об утверждении Порядка оформления декларации
    промышленной безопасности опасных производственных объектов
                и перечня включаемых в нее сведений

         Зарегистрирован Минюстом России 17 января 2006 г.
                      Регистрационный N 7375


     Приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   оформления   декларации
промышленной  безопасности  опасных  производственных  объектов   и
перечень включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005).
     2. Считать    не    подлежащим    применению     постановление
Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 г.  N 66 "Об утверждении
Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности
и перечне сведений, содержащихся в ней"<1>.


     Врио руководителя                                  А.Б.Малышев
     _____________
     <1> Зарегистрировано      Минюстом      России     07.10.1999,
регистрационный N 1926.


                           _____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
          оформления декларации промышленной безопасности
      опасных производственных объектов и перечень включаемых
                  в нее сведений (РД 03-14-2005)

                        I. Общие положения

     1. Порядок  оформления  декларации  промышленной  безопасности
опасных  производственных  объектов  и  перечень  включаемых  в нее
сведений (далее - Порядок) устанавливает перечень сведений, которые
должны  содержаться  в декларации промышленной безопасности опасных
производственных объектов (далее - декларация), и требования  к  ее
оформлению.
     2. Порядок разработан в соответствии с:
     - Федеральным  законом  от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности   опасных   производственных    объектов"    (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  1997,  N 30,  ст.  3588) с
изменениями на 9 мая 2005 г.;
     - Положением   о   Федеральной   службе   по   экологическому,
технологическому и атомному  надзору,  утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 30.07.2004 N 401 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348);
     - постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
11.05.1999 N 526 "Об утверждении  Правил  представления  декларации
промышленной   безопасности   опасных   производственных  объектов"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1999,  N  20,
ст. 2445) с изменениями на 1 февраля 2005 г.;
     - постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
01.02.2005   N  49  "Об  изменении  и  признании  утратившими  силу
некоторых  актов  Правительства  Российской  Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).
     3. Порядок распространяется на декларации,  разрабатываемые  в
соответствии   с   федеральным   законодательством,  независимо  от
организационно-правовых     форм     собственности     организаций,
эксплуатирующих  опасные производственные объекты (далее - ОПО),  а
также   ведомственной   принадлежности   опасных   производственных
объектов.
     4. Порядок является обязательным для исполнения организациями,
разрабатывающими     декларации,     экспертными     организациями,
осуществляющими экспертизу  промышленной  безопасности  деклараций,
работниками Федеральной службы по экологическому,  технологическому
и атомному надзору (далее  -  Служба),  осуществляющими  надзор  за
декларируемыми опасными производственными объектами.
     5. В Порядке используются термины, установленные в:
     - Федеральном  законе  "О  промышленной  безопасности  опасных
производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ с  изменением  от
10.01.2003;
     - Методических  указаниях  по  проведению  анализа  риска   на
опасных  производственных  объектах  (РД  03-418-01),  утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 N 30.
     Также используются  термины  и  их определения,  приведенные в
приложении N 1 к Порядку.
     6. Разработка  декларации включает:  всестороннюю оценку риска
аварии и связанной с ней угрозы;  анализ достаточности принятых мер
по  предупреждению  аварий,  обеспечению  готовности  организации к
эксплуатации  ОПО  в  соответствии  с   требованиями   промышленной
безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии
на ОПО;  разработку мероприятий,  направленных на снижение масштаба
последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на
ОПО.
     7. Декларация разрабатывается для ОПО,  на которых получаются,
используются,     перерабатываются,      образуются,      хранятся,
транспортируются,  уничтожаются  опасные  вещества  в  количествах,
установленных в приложении 2 к Федеральному закону "О  промышленной
безопасности  опасных  производственных  объектов"  (таблицы  1 и 2
приложения  N  2  к  Порядку),  а  также  для  ОПО,  обязательность
декларирования  которых  установлена  в  нормативных правовых актах
Службы.
     При решении    вопроса    об   обязательности   декларирования
промышленной безопасности следует применять следующие принципы:
     1) для  опасных веществ,  не указанных в таблице 1,  применять
данные таблицы 2 приложения N 2 к Порядку;
     2) в  случае,  если расстояние между ОПО менее пятисот метров,
учитывается суммарное количество опасного вещества;
     3) если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то
их суммарное пороговое количество определяется условием:

                        n
                      сумма m(i)/М(i) > 1,
                       i=1

     где:
     m(i) - количество применяемого вещества;
     M(i) - пороговое  (предельное) количество того же  вещества  в
соответствии с таблицами 1 и 2 для всех i от 1 до n.
     8. В случае  если   ОПО,  расположенные  на  расстоянии  менее
пятисот  метров  и принадлежащие разным организациям,  объединены в
единый  технологический  цикл  и  сумма  опасных  веществ  на   них
превышает   установленные   предельные  значения  (таблицы  1  и  2
приложения N 2 к Порядку), то они подлежат декларированию.
     9. Декларация разрабатывается в составе проектной документации
на   строительство,    расширение,    реконструкцию,    техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
     10. Декларация  уточняется  или  разрабатывается   вновь   при
изменении  сведений,  содержащихся в ней,  или изменении требований
промышленной безопасности.
     11. Декларация  уточняется  путем  внесения  в  нее  частичных
изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или
технологическими  изменениями  на опасном производственном объекте,
которые  не  влияют  на  условия  безопасной  эксплуатации   и   не
увеличивают  значения  показателей риска аварии.  Данные  изменения
прилагаются  к   декларации   и   согласовываются   с   управлением
центрального  аппарата Службы,  осуществляющим контроль и надзор за
соблюдением требований промышленной безопасности  на  декларируемом
ОПО.
     12. При разработке декларации для действующего  ОПО  в  состав
сведений   по   обеспечению  требований  промышленной  безопасности
следует включать сведения как о выполняемых,  так и  о  планируемых
мерах.  При  разработке декларации в составе проектной документации
представляются  сведения  о  мерах,  представленных   в   проектной
документации.
     13. Декларация  представляется  на   экспертизу   промышленной
безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.
     14. Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на
рассмотрение    в    управление   центрального   аппарата   Службы,
осуществляющее  контроль  и  надзор   за   соблюдением   требований
промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
     15. Представление копии декларации,  информационного  листа  и
заключения  экспертизы  в  заинтересованные  органы государственной
власти,  органы местного самоуправления, общественные объединения и
гражданам  осуществляется  в соответствии с Правилами представления
декларации  промышленной  безопасности   опасных   производственных
объектов   (утверждены   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 11.05.1999 N 526).

        II. Структура декларации промышленной безопасности

     16. Декларация должна включать следующие структурные элементы:
     - титульный лист;
     - данные об организации - разработчике декларации;
     - оглавление;
     - раздел 1 "Общие сведения";
     - раздел 2 "Результаты анализа безопасности";
     - раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности";
     - раздел 4 "Выводы";
     - раздел 5 "Ситуационные планы";
     - обязательные приложения к декларации:
     приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка";
     приложение N 2 "Информационный лист".

          III. Перечень сведений, включаемых в декларацию
                     промышленной безопасности

     17. Титульный лист  является  первой  страницей  декларации  и
служит  источником  информации,  необходимой для обработки и поиска
этого документа. На титульном листе приводятся следующие сведения:
     1) реквизит  утверждения декларации руководителем организации,
эксплуатирующей декларируемый  ОПО,  или  заказчиком  проекта  (для
проектируемых объектов);
     2) регистрационный номер декларации,  присваивается Службой  в
установленном порядке;
     3) наименование   декларации   с    указанием     наименования
декларируемого  объекта  и наименование эксплуатирующей организации
(или заказчика проекта);
     4) регистрационный     номер    декларируемого    объекта    в
государственном  реестре  опасных  производственных  объектов  (для
действующих объектов);
     5) местонахождение декларируемого  объекта  и  год  разработки
декларации.
     18. Данные об организации - разработчике декларации включают:
     1) наименование   организации,  разработавшей  декларацию,  ее
почтовый адрес,  телефон,  факс;  сведения  о  лицензии  Службы  на
проведение работ, связанных с экспертизой промышленной безопасности
(с указанием  регистрационного  номера  и  даты  выдачи  лицензии),
данные об аккредитации в области экспертизы декларации промышленной
безопасности и/или анализа риска.
     При участии  в  разработке декларации и расчетно-пояснительной
записки (далее - РПЗ)  нескольких  организаций  указанные  сведения
представляются для каждой из них;
     2) список исполнителей,  включающий  их  фамилии  и  инициалы,
должности,   места  работы  и  сведения  об  аттестации  в  области
экспертизы декларации промышленной безопасности.
     19. Оглавление  включает наименования всех разделов декларации
с указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы.
     20. Раздел 1 "Общие сведения" должен включать:
     1) реквизиты организации:
     - полное    и    сокращенное    наименование   эксплуатирующей
организации (или заказчика проекта);
     - наименование вышестоящей организации (при наличии таковой) с
указанием адреса, телефона;
     - фамилии, инициалы и должности руководителей организации;
     - полный  почтовый  и  электронный   адреса,   телефон,   факс
организации;
     - краткий   перечень   основных    направлений    деятельности
организации, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта;
     2) обоснование декларирования:
     - перечень  составляющих  декларируемого  объекта  с указанием
количества и наименования опасных  веществ,  на  основании  которых
опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам;
     - перечень  нормативных  правовых  документов,  на   основании
которых принято решение о разработке декларации;
     3) сведения о месторасположении декларируемого объекта:
     - краткую  характеристику  местности,  на  которой размещается
объект,  в том числе данные о топографии  и  природно-климатических
условиях  с  указанием  возможности  проявления  опасных  природных
явлений;
     - план   расположения   объекта  на  топографической  карте  и
сведения   о   размерах   и   границах    территории,    запретных,
санитарно-защитных и охранных зонах декларируемого объекта;
     4) сведения о работниках  и  иных  физических  лицах,  включая
население:
     - сведения об общей численности  работников  на  декларируемом
объекте, а также данные о преимущественном размещении работающих по
административным единицам и составляющим декларируемого  объекта  с
указанием  средней  численности и наибольшей численности работающей
смены;
     - сведения  об  общей  численности  работников других объектов
эксплуатирующей  организации,  размещенных  вблизи   декларируемого
объекта;
     - сведения об общей численности иных физических  лиц,  которые
могут  оказаться  в зонах действия  поражающих факторов:  работники
соседних  предприятий  и   других   объектов;   лица   на   внешних
транспортных  коммуникациях  (ж/д,  автодорога);  население  и иные
физические лица;
     5) страховые сведения (для действующих объектов):
     - наименование  и  адрес  организации-страховщика,   а   также
сведения о ее страховых лицензиях;
     - перечень договоров обязательного страхования ответственности
с указанием размеров страховых сумм.
     21. Раздел  2   "Результаты   анализа   безопасности"   должен
включать:
     1) сведения об опасных веществах:
     - наименование опасного вещества;
     - степень  опасности  и  характер  воздействия   вещества   на
организм  человека  и  окружающую природную среду,  в том числе при
возникновении аварии;
     2) общие сведения о технологии:
     - схему  основных  технологических  потоков,  которая   должна
представлять  блок-схему с указанием наименования опасных веществ и
направления их перемещения в технологической системе декларируемого
объекта;
     - общие   данные   о   распределении   опасных   веществ    по
декларируемому  объекту,  которые должны включать сведения об общем
количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах -
аппаратах  (емкостях),  трубопроводах,  с  указанием  максимального
количества в единичной емкости или участке трубопровода  наибольшей
вместимости.  Данные  должны  приводиться  для всех составляющих по
максимальным регламентным (проектным) значениям количества опасного
вещества;
     3) основные результаты анализа риска аварии.
     22. Основные результаты анализа риска аварии должны включать:
     1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий:
     - перечень  основных  возможных  причин возникновения аварии и
факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
     - краткое  описание  сценариев  наиболее  вероятных  аварий  и
наиболее опасных по последствиям аварий;
     - данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов
для описанных сценариев аварии;
     - сведения  о  возможном числе пострадавших,  включая погибших
среди работников и иных физических лиц;
     - сведения о возможном ущербе от аварий;
     2) результаты оценки риска  аварии,  которые  должны  включать
краткие  данные  о  показателях  риска  причинения вреда работникам
декларируемого объекта и иным физическим лицам,  ущерба имуществу и
вреда окружающей природной среде.
     23. Раздел    3    "Обеспечение    требований     промышленной
безопасности" должен включать:
     1) сведения    об    обеспечении    требований    промышленной
безопасности к эксплуатации декларируемого объекта:
     - сведения о выполнении распоряжений и предписаний Службы;
     - перечень имеющихся и/или необходимых лицензий Службы на виды
деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов;
     - сведения  о  профессиональной  и противоаварийной подготовке
персонала  с  указанием  регулярности  проверки  знаний  в  области
промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;
     - сведения о системе  управления  промышленной  безопасностью,
включая   данные   о   производственном   контроле  за  соблюдением
требований промышленной безопасности;
     - сведения   о   системе   проведения   сбора   информации   о
произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации;
     - перечень  проведенных  работ по анализу опасностей и рисков,
техническому диагностированию и экспертизе  технических  устройств,
зданий,   сооружений   и  экспертизе  промышленной  безопасности  с
указанием   наименования   объекта   экспертизы   и    организаций,
проводивших  указанные  работы,  а  также  даты и номера заключения
экспертизы;
     - сведения о  соответствии условий эксплуатации декларируемого
объекта требованиям норм и правил;
     - сведения  о  принятых  мерах  по предотвращению постороннего
вмешательства в деятельность на декларируемом объекте,  а также  по
противодействию возможным террористическим актам;
     2) сведения    об    обеспечении    требований    промышленной
безопасности  по готовности к действиям по локализации и ликвидации
последствий аварии:
     - сведения   о   мероприятиях   по  локализации  и  ликвидации
последствий аварий на декларируемом объекте;
     - сведения      о      составе      противоаварийных      сил,
аварийно-спасательных  и  других  служб  обеспечения   промышленной
безопасности;
     - сведения  о   финансовых   и   материальных   ресурсах   для
локализации   и  ликвидации  последствий  аварий  на  декларируемом
объекте;
     - сведения  о системе оповещения в случае возникновения аварии
на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием
порядка действий в случае аварии;
     - сведения о порядке  действия  сил  и  использования  средств
организации,  эксплуатирующей  опасный  производственный объект,  а
также их взаимодействия с другими организациями по  предупреждению,
локализации и ликвидации аварий.
     24. Раздел 4 "Выводы" должен включать:
     1) перечень     наиболее     опасных     составляющих    и/или
производственных  участков  декларируемого  объекта   с   указанием
показателей риска аварий;
     2) перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели
риска;
     3) перечень основных мер,  направленных  на  уменьшение  риска
аварий;
     4) обобщенную оценку обеспечения промышленной  безопасности  и
достаточности   мер   по  предупреждению  аварий  на  декларируемом
объекте.
     25. Раздел  5 "Ситуационные планы" должен включать графическое
отображение зон действия поражающих факторов для  наиболее  опасных
по последствиям аварии составляющих и/или производственных участков
декларируемого объекта.  На ситуационном плане  в  масштабе  должны
быть отмечены:
     1) промышленная    площадка    (территория)    с     указанием
месторасположения источника выброса или взрыва опасного вещества;
     2) предприятия, транспортные коммуникации, населенные пункты и
места массового скопления людей;
     3) зоны  действия  поражающих  факторов  аварий  для  наиболее
опасных   по   последствиям   и   вероятных   сценариев  аварии  на
декларируемом объекте,  а также краткое описание сценариев, методов
и основных исходных данных, применяемых при расчете этих сценариев;
     4) распределение потенциального территориального риска  гибели
людей  от аварий по территории объекта и прилегающей местности (для
декларируемых объектов,  аварии на которых сопровождаются  выбросом
токсичных, высокотоксичных и/или воспламеняющихся веществ).

        IV. Перечень сведений, включаемых в приложение N 1
                 "Расчетно-пояснительная записка"

     26. Приложение  N  1  "Расчетно-пояснительная  записка"  имеет
следующую структуру:
     - титульный лист;
     - оглавление;
     - Раздел 1 "Сведения о технологии";
     - Раздел 2 "Анализ риска";
     - Раздел 3 "Выводы и предложения";
     - список использованных источников.
     27. Титульный лист РПЗ  является  первой  страницей  и  должен
включать следующие сведения:
     1) надпись "Приложение N 1" (в правом верхнем углу);
     2) регистрационный  номер  декларации  в соответствии с пп.  2
п. 17 Порядка;
     3) наименование  РПЗ  к  декларации  с  указанием наименования
декларируемого объекта и наименования  эксплуатирующей  организации
(или заказчика проекта);
     4) для   действующего   объекта   -   регистрационный    номер
декларируемого    объекта   в   государственном   реестре   опасных
производственных   объектов,   для   проектируемого    объекта    -
наименование  проектной  документации  с  указанием  стадии проекта
(проектная    документация    на     строительство,     расширение,
реконструкцию,  техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию
опасного производственного объекта);
     5) номер книги (в том случае, если РПЗ состоит из двух и более
книг);
     6) местонахождение   организации,   разработавшей   декларацию
промышленной безопасности, и год ее разработки.
     Если РПЗ  состоит из двух или более книг,  каждая книга должна
иметь свой титульный лист,  соответствующий листу  первой  книги  и
содержащий сведения, относящиеся к данной книге.
     28. Оглавление должно включать наименование  всех  разделов  и
подразделов  РПЗ  с  указанием  страниц,  с  которых начинаются эти
структурные элементы.
     В случае,  если РПЗ состоит из двух и более книг,  в каждой из
них должно быть свое оглавление.  В оглавлении первой книги  должно
быть  представлено  содержание  всего документа с указанием номеров
страниц  и  книг,  в  последующих  книгах   -   только   содержание
соответствующей книги.
     29. Раздел 1 "Сведения о технологии" должен включать:
     1) сведения об опасных  веществах (представляется для веществ,
учитываемых при идентификации декларируемого объекта):
     - наименование;
     - вид;
     - химическая формула;
     - состав;
     - физические свойства (молекулярный вес,  температура кипения,
плотность);
     - взрывоопасность;
     - токсическая опасность;
     - реакционная способность;
     - запах;
     - коррозионная активность;
     - меры предосторожности;
     - воздействие  на  людей  и  окружающую среду,  в том числе от
поражающих факторов аварии;
     - средства защиты;
     - методы перевода вещества в безвредное состояние;
     - меры  первой  помощи  пострадавшим от воздействия поражающих
факторов при аварии;
     2) данные о технологии и оборудовании:
     - принципиальную   технологическую   схему   с    обозначением
основного   технологического  оборудования,  указанием  направлений
потоков опасных веществ и отсекающей арматуры и  кратким  описанием
технологического процесса;
     - план размещения основного технологического  оборудования,  в
котором обращаются опасные вещества;
     - перечень основного технологического оборудования,  в котором
обращаются опасные вещества;
     - данные о распределении опасных веществ по оборудованию;
     3) описание технических решений по обеспечению безопасности:
     - описание решений, направленных на исключение разгерметизации
оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
     - описание решений,  направленных на  предупреждение  развития
аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
     - описание    решений,     направленных     на     обеспечение
взрывопожаробезопасности;
     - описание систем автоматического  регулирования,  блокировок,
сигнализаций и других средств обеспечения безопасности.
     30. Раздел 2 "Анализ риска" должен включать:
     1) анализ известных аварий:
     - перечень аварий и обобщенные данные об  инцидентах,  имевших
место на декларируемом объекте (для действующих объектов);
     - перечень наиболее опасных по  последствиям  аварий,  имевших
место  на  других  аналогичных  объектах,  или аварий,  связанных с
обращающимися опасными веществами;
     - анализ основных причин произошедших аварий;
     2) анализ условий возникновения и развития аварий:
     - определение   возможных   причин   возникновения   аварии  и
факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
     - определение сценариев аварий с участием опасных веществ;
     - обоснование  применяемых  физико-математических  моделей   и
методов  расчета  с  оценкой  влияния исходных данных на результаты
анализа риска аварии;
     - оценку количества опасных веществ, участвующих в аварии;
     - расчет вероятных зон действия поражающих факторов;
     - оценку возможного числа пострадавших,  в том числе погибших,
среди работников декларируемого объекта и иных физических лиц;
     - оценку возможного ущерба;
     3) оценку  риска  аварий,  включающую  данные  о   вероятности
аварий,    показателях    риска    причинения    вреда   работникам
декларируемого объекта и физическим лицам, ущерба имуществу и вреда
окружающей природной среде (по составляющим объекта).
     31. Раздел 3 "Выводы и предложения" должен включать:
     1) перечень     составляющих    (производственных    участков)
декларируемого объекта с указанием рассчитанных  показателей  риска
аварии;
     2) сравнительный анализ рассчитанных показателей риска  аварии
на  декларируемом  объекте  со  среднестатистическими  показателями
риска техногенных происшествий и/или критериями приемлемого риска;
     3) предложения  по  внедрению мер,  направленных на уменьшение
риска аварий.
     32. Список использованных источников должен включать:
     1) перечень   нормативно-правовых   документов,   регулирующих
требования промышленной безопасности на декларируемом объекте;
     2) перечень   документации   организации,   используемой   при
разработке расчетно-пояснительной записки;
     3) перечень литературных источников.

         V. Перечень сведений, включаемых в приложение N 2
                       "Информационный лист"

     33. Приложение   N   2   "Информационный   лист"   служит  для
представления гражданам (по их обращению),  имеет титульный лист  и
включает следующие структурные элементы:
     1) наименование организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО
или являющейся заказчиком проектной документации;
     2) сведения  о  лице,  ответственном   за   информирование   и
взаимодействие  с  общественностью (должность,  фамилия и инициалы,
телефон);
     3) краткое описание производственной деятельности, связанной с
эксплуатацией декларируемого объекта;
     4) перечень   и   основные   характеристики  опасных  веществ,
обращаемых на декларируемом объекте;
     5) краткие  сведения  о  масштабах  и  последствиях  возможных
аварий и мерах безопасности;
     6) сведения  о  способах  оповещения  и  необходимых действиях
населения при возникновении аварий.
     34. На   титульном   листе  приложения  "Информационный  лист"
приводятся следующие сведения:
     1) надпись "Приложение N 2" (в правом верхнем углу);
     2) регистрационный  номер  декларации  в  соответствии с пп. 2
п. 17 Порядка;
     3) наименование информационного листа к декларации с указанием
наименования  декларируемого объекта и наименования эксплуатирующей
организации (или заказчика проекта).

        VI. Требования к оформлению декларации промышленной
                  безопасности и приложений к ней

     35. Общие требования:
     - декларация и приложения к ней должны быть оформлены отдельно
друг   от   друга.   Декларация  и  расчетно-пояснительная  записка
оформляются в виде отдельных  переплетенных  книг  (или  нескольких
книг при необходимости);
     - текст декларации и приложений к  ней  должен  быть  выполнен
машинописным  способом  или  с применением печатающих и графических
устройств вывода персональных компьютеров на  одной  стороне  белой
бумаги;
     - вне зависимости от способа печатания качество  напечатанного
текста  и  оформления  иллюстраций  и  таблиц  должно удовлетворять
требованию четкого однозначного восприятия;
     - при  оформлении декларации и приложений необходимо соблюдать
равномерную плотность,  контрастность  и  четкость  изображения  по
всему тексту;
     - вписывать в отпечатанный  текст  отдельные  слова,  формулы,
знаки допускается черными чернилами или черной тушью;
     - заголовки   структурных   элементов    декларации    следует
располагать  с новой страницы в середине строки без точки в конце и
печатать прописными буквами, не подчеркивая;
     - заголовки-подразделов и пунктов следует начинать с абзацного
отступа и печатать с прописной буквы, не подчеркивая. Переносы слов
в заголовках не допускаются;
     - расстояние   между   заголовками   структурных    элементов,
подразделов, пунктов и текстом должно быть не менее 3 интервалов.
     36. Требования к нумерации страниц декларации и приложений:
     - страницы  декларации  следует  нумеровать арабскими цифрами,
соблюдая отдельную сквозную нумерацию по всему тексту декларации  и
каждого приложения к ней;
     - титульные листы входят  в  общую  нумерацию  страниц.  Номер
страницы на титульном листе не проставляют;
     - иллюстрации и таблицы,  расположенные на  отдельных  листах,
включают     в     общую    нумерацию    страниц    декларации    и
расчетно-пояснительной записки;
     - иллюстрации и таблицы учитывают как одну страницу.
     37. Требования к  нумерации  разделов,  подразделов,  пунктов,
подпунктов и книг декларации и расчетно-пояснительной записки:
     - разделы,  подразделы, пункты, подпункты и книги декларации и
расчетно-пояснительной  записки должны иметь порядковую нумерацию в
пределах каждого раздела или подраздела;
     - номер   пункта  включает  номер  раздела,  порядковый  номер
подраздела и пункта,  разделенные точкой,  например:  1.1.1, 1.1.2,
1.1.3 и т. д.;
     - номер подпункта включает номер раздела, подраздела, пункта и
порядковый номер подпункта,  разделенные точкой, например: 1.1.1.1,
1.1.1.2, 1.1.1.3 и т. д.;
     - если  подраздел  имеет  только  один пункт или подпункт,  то
нумеровать пункт (подпункт) не следует;
     - книги  декларации  и РПЗ должны иметь порядковую нумерацию в
пределах декларации и РПЗ, соответственно;
     - номер   книги   следует  проставлять  арабскими  цифрами  на
титульном листе под  указанием  наименования  декларации  или  РПЗ,
например: "Книга 2".
     38. Требования к иллюстрациям:
     - иллюстрации (чертежи, графики, схемы, диаграммы, фотоснимки)
следует располагать в декларации или расчетно-пояснительной записке
непосредственно  после  текста,  в котором они упоминаются впервые,
или на следующей странице;
     - на все иллюстрации должны быть даны ссылки;
     - иллюстрации должны иметь наименования и пояснительные данные
(подрисуночный текст);
     - иллюстрация  обозначается  словом  "Рисунок".   Наименование
помещают  в  одну строку со словом "Рисунок" после его номера через
тире.  Наименование и слово "Рисунок" помещают после  пояснительных
данных и располагают посередине строки;
     - иллюстрации  следует  нумеровать  арабскими цифрами сквозной
нумерацией в пределах всей  декларации  или  расчетно-пояснительной
записки;
     - иллюстрацию  следует  выполнять  на  одной  странице;   если
иллюстрация не умещается на одной странице,  можно переносить ее на
другие страницы,  при этом  наименование  иллюстрации  помещают  на
каждой странице и под ним указывают "лист ...";
     - масштаб и количество иллюстраций,  в том числе  ситуационных
планов, выбираются в каждом конкретном случае исходя из наглядности
и полноты отображения информации.
     39. Требования к таблицам:
     - цифровой материал должен оформляться в виде таблиц;
     - таблицу   следует   располагать   в   декларации   или   РПЗ
непосредственно после текста,  в котором она  упоминается  впервые,
или на следующей странице;
     - на все таблицы должны быть даны ссылки;
     - таблица  обозначается  словом  "Таблица",  название  таблицы
помещают в одну строку со словом "Таблица" после  ее  номера  через
тире.  Слово "Таблица" и ее название располагают над таблицей слева
без абзацного отступа;
     - таблицы   следует   нумеровать  арабскими  цифрами  сквозной
нумерацией в пределах всей декларации или РПЗ.
     40. Требования к перечислениям и сноскам:
     - перечисления при необходимости могут быть  приведены  внутри
пунктов или подпунктов;
     - перечисления  следует   нумеровать   порядковой   нумерацией
арабскими цифрами со скобкой,  например:  1),  2),  3) и т.  д.,  и
печатать строчными буквами;
     - в  пределах одного пункта или подпункта не допускается более
одной группы перечислений;
     - сноски   следует   размещать   в   декларации  или  РПЗ  при
необходимости пояснения содержания текста, таблицы или иллюстрации;
     - сноски размещают внизу страницы, на которой находятся текст,
таблица или иллюстрация, к которым они относятся.
     41. Требования к ссылкам:
     - ссылки  на  использованные   источники   следует   указывать
порядковым  номером  по  списку источников и приводить в квадратных
скобках;
     - наряду  с  общим  списком  допускается  приводить  ссылки на
источники в подстрочном примечании;
     - ссылки    на   разделы,   подразделы,   пункты,   подпункты,
иллюстрации,  таблицы,  перечисления и приложения следует указывать
их  порядковым  номером,   например:  "...  в  разделе  2", "... по
п. 3.2.4", "... на рис. 1" и т. д.
     42. Требования к оформлению результатов анализа риска:
     - результаты анализа риска должны быть обоснованы и  оформлены
таким   образом,   чтобы   расчеты   и   выводы,  представленные  в
расчетно-пояснительной записке,  могли быть проверены  и  повторены
квалифицированными   специалистами,   которые  не  участвовали  при
первоначальном анализе;
     - разработчики  декларации  могут применять любые обоснованные
модели и методы расчета;
     - обоснование  применяемых моделей и методов расчета,  а также
результатов оценки риска приводится в РПЗ,  в декларации приводятся
основные результаты расчетов;
     - для  обоснования  применяемых  моделей  и  методов   расчета
следует указать организацию,  разработавшую их, принятые допущения,
предположения,  значения  основных  исходных  данных,  литературные
ссылки на используемые материалы;
     - при изложении результатов оценки риска аварии в РПЗ  следует
указать   влияние   исходных   данных   и   принятых  допущений  на
рассчитываемые показатели риска;
     - приоритетными   для   проведения   анализа   риска  являются
методические документы, согласованные или утвержденные федеральными
органами исполнительной власти;
     - при анализе соответствия условий эксплуатации декларируемого
ОПО  действующим  нормам  и правилам безопасности следует учитывать
полноту и своевременность выполнения  эксплуатирующей  организацией
предписаний органов надзора;
     - при  анализе  риска   следует   проанализировать   различные
сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и наиболее опасные
события. Например, следует учитывать последствия аварийных ситуаций
с  частичной и полной разгерметизацией оборудования.  Также следует
детально выявить условия и оценить вероятность реализации сценариев
аварий  с причинением вреда жизни и здоровью человека,  имуществу и
окружающей природной среде;
     - ущерб  от  возможных  аварий следует оценивать в натуральных
или денежных единицах с учетом прямых потерь имущества предприятия,
затрат на ликвидацию аварии, социально-экономических потерь (затрат
на компенсацию пострадавшим), косвенного ущерба (упущенной выгоды),
экологического ущерба и потерь от выбытия трудовых ресурсов;
     - при оценке  риска  необходимо  преимущественно  использовать
количественные   методы.  Количественные  показатели  риска  аварии
(частота  возникновения  аварии,  вероятность  поражения  человека,
индивидуальный,  коллективный,  социальный риск,  ожидаемый ущерб и
т. д.) определяются на основе объективных статистических данных,  а
также      с      использованием     специальных     количественных
графоаналитических методов,  методов имитационного моделирования, с
помощью построения полей потенциального территориального риска;
     - при отсутствии необходимых данных для количественной  оценки
риска  допускается  использование  качественных  показателей  риска
аварии,  выраженных   с   использованием   лингвистических   оценок
(например:  "высокая", "низкая" вероятность). Полнота использования
показателей  риска  аварии   определяется   уровнем   методического
обеспечения процедуры анализа риска для различных объектов с учетом
их специфики.


                           _____________



     Приложение N 1
     к Порядку


                     ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     В целях настоящего Порядка применяются следующие определения:
     1. Декларация     промышленной      безопасности      опасного
производственного  объекта  (далее  -  декларация)  -  документ,  в
котором представлены результаты всесторонней оценки  риска  аварии,
анализа  достаточности  принятых  мер по предупреждению аварий и по
обеспечению  готовности   организации   к   эксплуатации   опасного
производственного  объекта  в  соответствии  с  требованиями норм и
правил  промышленной  безопасности,  а  также   к   локализации   и
ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
     2. Декларируемый объект - опасный производственный объект, для
которого  разработка  декларации промышленной безопасности является
обязательной согласно федеральному законодательству или требованиям
Службы.
     3. Составляющие опасного производственного объекта -  участки,
установки,  цеха,  хранилища  или  другие  составляющие  (составные
части),  объединяющие технические устройства или их совокупность по
технологическому  или  территориально-административному  принципу и
входящие в состав опасного производственного объекта.
     4. Сценарий  аварии  -  последовательность отдельных логически
связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим (исходным)
событием, приводящих к определенным опасным последствиям аварии.
     5. Сценарий  наиболее  вероятной  аварии  (наиболее  вероятный
сценарий аварии) - сценарий аварии, вероятность реализации которого
максимальна за определенный период времени.
     6. Сценарий  наиболее опасной по последствиям аварии (наиболее
опасный по  последствиям  сценарий  аварии)  -  сценарий  аварии  с
наибольшим  ущербом людским и материальным ресурсам или компонентам
природной среды.


                           _____________



     Приложение N 2
     к Порядку


      Предельные количества опасных веществ, наличие которых
      на опасном производственном объекте является основанием
 для обязательной разработки декларации промышленной безопасности
(из приложения 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ
 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")

                                                          Таблица 1

+-----------------------------------------------------------------+
¦            Наименование опасного вещества            ¦Предельное¦
¦                                                      ¦количество¦
¦                                                      ¦ опасного ¦
¦                                                      ¦вещества, ¦
¦                                                      ¦     т    ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Аммиак                                                ¦  500     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Нитрат аммония (нитрат  аммония  и  смеси  аммония,  в¦  2500    ¦
¦которых содержание азота из нитрата аммония составляет¦          ¦
¦более 28 процентов  массы,  а  также  водные  растворы¦          ¦
¦нитрата   аммония,   в  которых  концентрация  нитрата¦          ¦
¦аммония превышает 90 процентов массы)                 ¦          ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на¦  10 000  ¦
¦основе нитрата аммония,  а также сложные удобрения,  в¦          ¦
¦которых содержание азота из нитрата аммония составляет¦          ¦
¦более  28  процентов массы (сложные удобрения содержат¦          ¦
¦нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)      ¦          ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Акрилонитрил                                          ¦  200     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Хлор                                                  ¦  25      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Оксид этилена                                         ¦  50      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Цианистый водород                                     ¦  20      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Фтористый водород                                     ¦  50      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Сернистый водород                                     ¦  50      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Диоксид серы                                          ¦  250     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Триоксид серы                                         ¦  75      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Алкилы свинца                                         ¦  50      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Фосген                                                ¦  0,75    ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Метилизоцианат                                        ¦  0,15    ¦
+-----------------------------------------------------------------+

                                                          Таблица 2

+-----------------------------------------------------------------+
¦                Виды опасных веществ                  ¦Предельное¦
¦                                                      ¦количество¦
¦                                                      ¦ опасного ¦
¦                                                      ¦вещества, ¦
¦                                                      ¦    т     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Воспламеняющиеся газы                                 ¦  200     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Горючие жидкости,   находящиеся   на  товарно-сырьевых¦  50 000  ¦
¦складах и базах                                       ¦          ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Горючие жидкости,   используемые   в   технологическом¦  200     ¦
¦процессе   или   транспортируемые   по  магистральному¦          ¦
¦трубопроводу                                          ¦          ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Токсичные вещества                                    ¦  200     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Высокотоксичные вещества                              ¦  20      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Окисляющие вещества                                   ¦  200     ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Взрывчатые вещества                                   ¦  50      ¦
+------------------------------------------------------+----------¦
¦Вещества, представляющие   опасность   для  окружающей¦  200     ¦
¦природной среды                                       ¦          ¦
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________