Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 03.10.2006 № 06-114/пз-н

 



                            П Р И К А З

              Федеральной службы по финансовым рынкам
                от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н

        Об утверждении Методических указаний по организации
         деятельности территориальных органов ФСФР России
        по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных
                    накопительных кооперативов

         Зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2006 г.
                      Регистрационный N 8473

    (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
        Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)


     В соответствии с частью 3 статьи 20,  статьей 50 и  пунктом  6
части  1  статьи  51  Федерального  закона  от  30.12.2004 N 215-ФЗ
"О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2005,  N 1, ст. 41), пунктом 2.1.12 Типового
положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым
рынкам,  утвержденного  приказом  Федеральной  службы по финансовым
рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован  в  Министерстве
юстиции  Российской Федерации 14.06.2006,  регистрационный N 8059),
пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе  по  финансовым  рынкам,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2004,  N 27, ст. 2780; 2005, N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400),
приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемые Методические указания по организации
деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и
рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
     2. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
руководителей территориальных органов ФСФР России.


     Руководитель                                        О.В.Вьюгин


                           _____________


     Приложение


                       МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
  по организации деятельности территориальных органов ФСФР России
        по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных
                    накопительных кооперативов

    (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
        Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)

                        I. Общие положения

     Настоящие Методические    указания    устанавливают     единые
требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами
ФСФР России (далее - территориальные  органы)  отчетности  жилищных
накопительных кооперативов,  а также иных организаций, созданных до
вступления  в  силу  Федерального  закона от  30.12.2004  N  215-ФЗ
"О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон)
и осуществляющих предусмотренную Федеральным  законом  деятельность
по  привлечению  и  использованию  денежных средств граждан - своих
членов на приобретение или строительство жилых помещений  (далее  -
кооперативы),   за   исключением  жилищных  и  жилищно-строительных
кооперативов.  При  этом  под  отчетностью  кооперативов  в   целях
настоящих    Методических    указаний   понимаются   ежеквартальная
отчетность кооперативов о соблюдении нормативов  оценки  финансовой
устойчивости   и  годовые  отчеты  кооперативов,  представляемые  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  и  приказами  ФСФР
России  от  29.12.2005  N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных
требований к порядку раскрытия информации жилищными  накопительными
кооперативами"<1> и от  17.02.2006  N  06-17/пз-н  "Об  утверждении
Порядка  представления   жилищными   накопительными   кооперативами
ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой
устойчивости"<2> (далее  -  Порядок  представления   ежеквартальной
отчетности).
     ________________
     <1> Зарегистрирован      Минюстом      России      15.02.2006,
регистрационный N 7497.
     <2> Зарегистрирован          Минюстом     России   06.03.2006,
регистрационный N 7562.

          II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности

     2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации
отчетности   в   территориальном   органе.  Регистрация  отчетности
осуществляется не  позднее  дня,  следующего  за  днем  поступления
отчетности в территориальный орган.
     2.2. На   стадии   рассмотрения   ежеквартальной    отчетности
кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости
территориальными органами проверяются:
     1) своевременность представления отчетности;
     2) полнота представленной отчетности:
     - для  ежеквартальной  отчетности  кооперативов  (наличие всех
форм  отчетности,  включая  приложения,  предусмотренные   Порядком
представления ежеквартальной отчетности);
     - для годового  отчета  кооперативов  (форма  годового  отчета
кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу
об  утверждении  годового  отчета;  протокол  заседания   правления
кооператива  по  вопросу  об утверждении годового отчета;  протокол
заседания ревизионной комиссии (решение  ревизора)  по  вопросу  об
утверждении годового отчета);
     3) правильность  оформления  отчетности,  включающая  в   себя
следующие условия:
     - наличие полного наименования кооператива, идентификационного
номера кооператива,  регистрационного номера кооператива;  указание
периода,  за   который   составлена   отчетность,   подписи   лица,
осуществляющего   функции   единоличного   исполнительного   органа
кооператива или председателя коллегиального исполнительного  органа
кооператива,  главного бухгалтера,  ревизионной комиссии (ревизора)
кооператива  (для  годового  отчета)  и  лица,  ответственного   за
составление   отчетности,   а   также   полноту   заполнения   иных
предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
     - четкое   заполнение   форм   отчетности,   при   котором  не
допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных
в   формах   отчетности;  исключение  или  изменение  установленной
последовательности   форм    отчетности;    отражение    нескольких
показателей   в   одной  графе  отчетности,  нарушающее  логическую
структуру  формы   отчетности;   внесение   исправлений   в   формы
отчетности;
     - документы,  входящие в состав отчетности,  представляемой  в
бумажном виде,  должны быть пронумерованы,  сшиты, подписаны лицом,
осуществляющим   функции   единоличного   исполнительного    органа
кооператива  или председателя коллегиального исполнительного органа
кооператива,  а  также  лицом,  ответственным  за  ее  составление,
скреплены печатью кооператива;
     4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия
деятельности  кооператива  нормам  Федерального  закона  (в  случае
представления изменений  в  устав  или  устава  в  новой  редакции,
зарегистрированных в отчетном квартале);
     5) внутренние   документы   кооперативов,   представляемые   в
соответствии  с  пунктом  3  Порядка  представления  ежеквартальной
отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам
Федерального закона;
     6) соответствие   числа   членов    кооператива    требованиям
Федерального закона;
     7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива
(при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
     8) соблюдение  нормативов   оценки   финансовой   устойчивости
деятельности      кооператива,     установленных     постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О нормативах
оценки  финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных
кооперативов"<1>;
     9) соблюдение  требований  Федерального  закона  к обеспечению
финансовой устойчивости деятельности кооператива;
     10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
     2.3. На  стадии  рассмотрения  годового  отчета   кооперативов
территориальными органами проверяются:
     1) сведения   об   объеме,   сроках,   порядке   и    условиях
осуществления    кооперативом   деятельности   по   привлечению   и
использованию  денежных  средств  граждан  на  приобретение   жилых
помещений  на  предмет соответствия деятельности кооператива нормам
Федерального закона;
     2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива,
в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов  оценки
финансовой устойчивости его деятельности;
     3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и
иная финансовая информация.
     2.4. В    случае    несоблюдения    кооперативом    требования
Федерального  закона  о представлении отчетности,  нарушения сроков
представления   отчетности,   представления   неполного   комплекта
документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм
отчетности,  неправильного  оформления  отчетности,  несоответствия
данных  кооператива,  отраженных в отчетности,  нормам Федерального
закона территориальные органы вправе:
     1) требовать   от   исполнительных   органов  кооператива  или
правления кооператива устранения выявленных нарушений;
     2) выдавать    кооперативу    обязательные    для   исполнения
предписания об устранении выявленных нарушений; (В редакции Приказа
Федеральной   службы  по  финансовым  рынкам  Российской  Федерации
от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
     3) выдавать   предписание   о   приостановлении   деятельности
кооператива  по  привлечению  новых  членов  кооператива в случаях,
установленных Федеральным законом;
     4) обращаться  в  суд с требованием о ликвидации кооператива в
случаях, установленных Федеральным законом;
     5) применять      меры      ответственности,     установленные
законодательством   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях.
     2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания  о
приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с
требованием  о  ликвидации   кооператива   территориальные   органы
незамедлительно  информируют  в письменном виде центральный аппарат
ФСФР России о данных фактах.
     _____________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6,
ст. 701.

                        III. Сводный отчет

     3.1.  По  результатам  рассмотрения отчетности территориальные
органы  ежеквартально  в  срок  не позднее 30 дней со дня окончания
срока  сбора  отчетности  направляют  в ФСФР России сводный отчет о
предоставлении  кооперативами  соответствующей отчетности по формам
согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Методическим указаниям. (В
редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам Российской
Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
     Отчетность   направляется  в  бумажном  виде  с  одновременной
отправкой по электронной почте. (Дополнен   -   Приказ  Федеральной
службы     по     финансовым     рынкам     Российской    Федерации
от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)
     3.2. (Исключен  -  Приказ  Федеральной  службы  по  финансовым
рынкам Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)


                           _____________



     Приложение N 1
     к Методическим указаниям


    (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
        Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)


                           СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
     ________________________________________________________
        (наименование территориального органа ФСФР России)
     о предоставлении кооперативами ежеквартальной отчетности

|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, зарегистрированных на           |       |
|подведомственной территории                              |       |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, представивших отчетность за     |       |
|квартал                                                  |       |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, представивших отчетность с      |       |
|нарушением требований законодательства                   |       |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Количество кооперативов, привлеченных к ответственности  |       |
|за квартал, предшествующий отчетному                     |       |
|---------------------------------------------------------|-------|
|Кооперативы, представившие отчетность с нарушением требований    |
|законодательства, а также не представившие отчетность            |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
| N |Наиме-|  Све- |   Вид    |Принятые меры| Сведения | Сведения |
|п/п| нова-| дения |нарушения | ответствен- |   об     |    об    |
|   | ние  |о коо- |(непред-  |   ности,    |устранении|устранении|
|   |коопе-| пера- |ставление |установленные|нарушения |нарушений |
|   |ратива| тиве  | отчет-   | Федеральным | (устра-  |   за     |
|   |      |(адрес,| ности,   | законом от  | нено,    | квартал, |
|   |      | ОГРН, |нарушение | 30.12.2004  |устранено |  пред-   |
|   |      | ИНН)  | сроков   |  N 215-ФЗ   |частично  |шествующий|
|   |      |       |предостав-| "О жилищных |(указать, |отчетному |
|   |      |       | ления,   |накопительных| в какой  |          |
|   |      |       | формы    |кооперативах"| части),  |          |
|   |      |       |отчетнос- |  и законо-  |не устра- |          |
|   |      |       |ти, несо- | дательством |  нено)   |          |
|   |      |       | блюдение | Российской  |          |          |
|   |      |       |нормативов|Федерации об |          |          |
|   |      |       |финансовой| администра- |          |          |
|   |      |       | устойчи- |   тивных    |          |          |
|   |      |       |  вости,  |  правона-   |          |          |
|   |      |       |  иное)   |  рушениях   |          |          |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|
| 1 |   2  |   3   |     4    |      5      |     6    |     7    |
|---|------|-------|----------|-------------|----------|----------|

Руководитель ________________________________ _________ ___________
              (наименование территориального  (подпись) (Ф. И. О.)
                   органа ФСФР России)


                           _____________



     Приложение N 2
     к Методическим указаниям

    (В редакции Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам
        Российской Федерации от 27.10.2010 г. N 10-64/пз-н)



                                                          Таблица 1
|----|--------------------------------------------|---------------|
| N  |     Общие сведения о членах жилищного      |   Наимеования |
|п/п |        накопительного кооператива          |  кооперативов |
|    |                                            |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1   |Общее количество членов жилищного           |        |      |
|    |накопительного кооператива                  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2   |Количество членов жилищного накопительного  |        |      |
|    |кооператива, которые внесли часть паевого   |        |      |
|    |взноса, дающего право на приобретение или   |        |      |
|    |строительство жилищным накопительным        |        |      |
|    |кооперативом жилого помещения для члена     |        |      |
|    |жилищного накопительного кооператива        |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3   |Количество членов жилищного накопительного  |        |      |
|    |кооператива, которым жилищный               |        |      |
|    |накопительный кооператив приобрел или       |        |      |
|    |построил (строит) жилое помещение           |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4   |Количество выбывших членов жилищного        |        |      |
|    |накопительного кооператива, которым должна  |        |      |
|    |быть выплачена действительная стоимость пая |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5   |Количество выбывших членов жилищного        |        |      |
|    |накопительного кооператива, которым         |        |      |
|    |просрочена выплата действительной           |        |      |
|    |стоимости пая                               |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|

                                                          Таблица 2
|----|--------------------------------------------|---------------|
| N  |    Сведения о финансовой устойчивости      |  Наименования |
|п/п |   деятельности жилищного накопительного    |  кооперативов |
|    |               кооператива                  |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1   |Размер паевого фонда жилищного              |        |      |
|    |накопительного кооператива                  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2   |Убытки жилищного накопительного             |        |      |
|    |кооператива                                 |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3   |Общая величина заемных средств жилищного    |        |      |
|    |накопительного кооператива                  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4   |Общая стоимость имущества жилищного         |        |      |
|    |накопительного кооператива                  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5   |Сумма активов баланса жилищного             |        |      |
|    |накопительного кооператива                  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|6   |Общая стоимость строящихся жилищным         |        |      |
|    |накопительным кооперативом жилых помещений  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|7   |Общая стоимость приобретенных жилищным      |        |      |
|    |накопительным кооперативом жилых помещений  |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|

                                                          Таблица 3
-----|--------------------------------------------|---------------|
| N  |  Сведения о выполнении нормативов оценки   |  Наименования |
|п/п |   финансовой устойчивости деятельности     |  кооперативов |
|    |   жилищного накопительного кооператива     |--------|------|
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|1   |H1 норматив текущей обеспеченности          |        |      |
|    |обязательств кооператива                    |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|2   |Н2 норматив общей обеспеченности            |        |      |
|    |обязательств кооператива                    |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|3   |Н3 норматив текущей сбалансированности      |        |      |
|    |деятельности кооператива                    |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|4   |Н4 норматив среднесрочной                   |        |      |
|    |сбалансированности деятельности             |        |      |
|    |кооператива                                 |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|5   |Н5 норматив максимальной задолженности      |        |      |
|    |членов кооператива                          |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|6   |Н6 норматив долговой нагрузки кооператива   |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|
|7   |Н7 норматив задолженности членов            |        |      |
|    |кооператива                                 |        |      |
|----|--------------------------------------------|--------|------|

Руководитель ______________________________  _________  ___________
             (наименование территориального  (подпись)   (Ф. И. О.)
                   органа ФСФР России)


                                    _____________