Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 86

 



                            П Р И К А З

     Министерства регионального развития Российской Федерации
                    от 30 августа 2007 г. N 86

         Об утверждении Порядка инвентаризации и передачи
      в информационные системы обеспечения градостроительной
       деятельности органов местного самоуправления сведений
       о документах и материалах развития территорий и иных
     необходимых для градостроительной деятельности сведений,
           содержащихся в документах, принятых органами
    государственной власти или органами местного самоуправления

         Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2007 г.
                      Регистрационный N 10519


     В целях  реализации положений статей 8 и 56 Градостроительного
кодекса Российской  Федерации  от  29.12.2004  N  190-ФЗ  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2005, N 1 (ч. I), ст. 16;
N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31
(ч.  I), ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1
(ч.  I),  ст.  21;  N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012) и подпункта "г"
пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня
2006 г.  N 363  "Об  информационном  обеспечении  градостроительной
деятельности"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2006, N 25, ст. 2725) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок инвентаризации и передачи в
информационные системы обеспечения  градостроительной  деятельности
органов  местного самоуправления сведений о документах и материалах
развития  территорий  и  иных  необходимых  для   градостроительной
деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами
государственной власти или органами местного самоуправления.
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городских
округов   и   муниципальных   районов   организовать   и   провести
инвентаризацию сведений, не включенных в градостроительные кадастры
соответствующего  уровня,  о  документах  и   материалах   развития
территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального
строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности
сведений,    содержащихся    в    документах,   принятых   органами
государственной власти  или  органами  местного  самоуправления,  и
копий этих документов в срок до 1 декабря 2007 г.
     3. Контроль  исполнения  настоящего   приказа   возложить   на
Департамент   регионального   социально-экономического  развития  и
территориального планирования.


     Министр                                            В.А.Яковлев


                           _____________


     Приложение


                           П О Р Я Д О К
  инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения
  градостроительной деятельности органов местного самоуправления
   сведений о документах и материалах развития территорий и иных
     необходимых для градостроительной деятельности сведений,
   содержащихся в документах, принятых органами государственной
            власти или органами местного самоуправления

                        I. Общие положения

     1. Порядок инвентаризации и передачи в информационные  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности   органов   местного
самоуправления  сведений  о  документах   и   материалах   развития
территорий  и  иных  необходимых для градостроительной деятельности
сведений,   содержащихся   в    документах,    принятых    органами
государственной   власти   или  органами  местного  самоуправления,
предназначен для организации и проведения инвентаризации документов
градостроительной   деятельности  в  целях  ведения  информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности (далее -  ИСОГД)
в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Российской Федерации.
     2. Проведение   инвентаризации  документов  и  материалов  для
ведения   ИСОГД   осуществляется   в    пределах    соответствующей
компетенции:
     а) органами местного самоуправления городских округов;
     б) органами местного самоуправления муниципальных районов;
     в) органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации;
     г) федеральными     органами      государственной      власти,
уполномоченными    осуществлять   регулирование   градостроительной
деятельности.
     3. Инвентаризации,   необходимой   для   обеспечения  ввода  в
эксплуатацию ИСОГД,  подлежат документы и  материалы,  имеющиеся  в
архивах  и  в  пользовании органов государственной власти и органов
местного самоуправления,  размещение которых предусмотрено в  ИСОГД
(далее - документы градостроительной деятельности).
     4. Инвентаризации и размещению в ИСОГД городского  округа  или
муниципального района подлежат:
     - поступившие  из  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации затрагивающие их интересы материалы документов
территориального планирования федерального и регионального уровней;
     - поступившие  из  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   затрагивающие   их   интересы    материалы
градостроительной   документации,   действующей   до  разработки  и
утверждения документов территориального планирования федерального и
регионального уровней;
     - утвержденные  органами  местного  самоуправления   документы
территориального      планирования      (обоснования      положений
территориального  планирования,  включая  использованную   исходную
информацию,   анализ   и   комплексную   оценку   условий  развития
территории,  а  также   сведения   о   градостроительной   ценности
территории,  которые могут быть использованы ими для экономического
регулирования     градостроительной     деятельности;     положения
территориального планирования, содержащие графическое представление
и  текстовое  описание   принятых   градостроительных   решений   и
градостроительных ограничений, необходимых для создания предпосылок
их реализации,  контроль исполнения и соблюдения которых должен ими
осуществляться);
     - утвержденная      органами      местного      самоуправления
градостроительная   документация,   действующая   до  разработки  и
утверждения      документов      территориального      планирования
соответствующего уровня;
     - проекты планировки,  проекты межевания территорий  и  другие
документы градостроительного проектирования (включая использованную
исходную информацию, графическое представление и текстовое описание
принятых градостроительных решений);
     - принятые   органами    местного    самоуправления    Правила
землепользования  и  застройки  и  другие  действующие  нормативные
правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность;
     - иные документы и материалы.
     5. Инвентаризации  на  уровне  субъекта  Российской  Федерации
подлежат:
     - поступившие из  органов  государственной  власти  Российской
Федерации    затрагивающие   их   интересы   материалы   документов
территориального планирования федерального уровня;
     - поступившие  из  органов  государственной  власти Российской
Федерации  затрагивающие  интересы  субъекта  Российской  Федерации
материалы градостроительной документации, действующей до разработки
и утверждения документов территориального планирования федерального
уровня;
     - утвержденные  органами   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации   документы   территориального  планирования
(обоснования  положений  территориального   планирования,   включая
использованную  исходную  информацию,  анализ  и комплексную оценку
условий    развития    территории;    положения    территориального
планирования,  содержащие  графическое  представление  и  текстовое
описание принятых  градостроительных  решений  и  градостроительных
ограничений,  необходимых  для  создания предпосылок их реализации,
контроль   исполнения   и    соблюдения    которых    должен    ими
осуществляться);
     - утвержденная ранее на уровне субъекта  Российской  Федерации
градостроительная   документация,   действующая   до  разработки  и
утверждения      документов      территориального      планирования
соответствующего уровня;
     - принятые  ранее  на  уровне  субъекта  Российской  Федерации
действующие    нормативные    правовые    документы,   регулирующие
градостроительную деятельность;
     - иные документы и материалы.
     6. Инвентаризации на уровне Российской Федерации подлежат:
     - утвержденные  органами  власти  Российской  Федерации (СССР)
документы  территориального  планирования  (обоснования   положений
территориального   планирования,  включая  использованную  исходную
информацию,  анализ   и   комплексную   оценку   условий   развития
территории;  положения  территориального  планирования,  содержащие
графическое   представление   и   текстовое    описание    принятых
градостроительных    решений   и   градостроительных   ограничений,
необходимых  для  создания  предпосылок  их  реализации,   контроль
исполнения и соблюдения которых должен ими осуществляться);
     - утвержденная ранее на  уровне  Российской  Федерации  (СССР)
градостроительная   документация,   действующая   до  разработки  и
утверждения      документов      территориального      планирования
соответствующего уровня;
     - принятые  ранее  на  уровне  Российской   Федерации   (СССР)
действующие    нормативные    правовые    документы,   регулирующие
градостроительную деятельность;
     - иные документы и материалы.
     7. Органы  местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных  районов,  организующие  ведение ИСОГД,  обеспечивают
проведение  инвентаризации  всех   подлежащих   им   документов   и
материалов,  включая  предоставленные им в соответствии с настоящим
Порядком  органами  местного  самоуправления   иных   муниципальных
образований   и   государственными   органами   документы  и  копии
документов   (согласно   статье   56   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и постановлению
Правительства  Российской  Федерации  от  9  июня  2006  г.  N  363
"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности").
     8. Органы   государственной   власти   субъектов    Российской
Федерации обеспечивают проведение инвентаризации всех подлежащих им
документов  и  материалов  в  соответствии  с  настоящим  Порядком,
включая  предоставленные им муниципальными образованиями и органами
государственной  власти  других  субъектов   Российской   Федерации
документы и копии документов.

         II. Правила проведения инвентаризации документов
                  градостроительной деятельности

     9. Для проведения инвентаризации в целях выполнения настоящего
Порядка   создается   комиссия   (рабочая   группа)  по  проведению
инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных
и   вступивших   в   действие   в   отношении   территории  данного
муниципального образования (далее -  инвентаризационная  комиссия).
Состав  комиссии и ее полномочия утверждаются главой муниципального
образования.  Рекомендуемая форма муниципального правового акта  по
созданию  инвентаризационной  комиссии приведена в приложении N 1 к
настоящему Порядку.
     10. Инвентаризационная    комиссия    организует    проведение
инвентаризации документов градостроительной деятельности, созданных
в отношении территории муниципального района или городского округа,
обеспечивает своевременность оформления материалов инвентаризации.
     11. Инвентаризация документов градостроительной деятельности в
учреждениях (организациях) проводится инвентаризационной  комиссией
при   материальном  и  техническом  обеспечении  этой  деятельности
учреждениями (организациями), где проводится инвентаризация.
     12. Оформление результатов инвентаризации выполняется по форме
первичной учетной документации по инвентаризации,  образец  которой
приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.
     На документы   (материалы),   подлежащие   инвентаризации    и
находящиеся на ответственном хранении в учреждениях (организациях),
где проводится инвентаризация,  составляются  отдельные  описи  или
акты  инвентаризации,  форма  которых  приведена в приложении N 3 к
настоящему Порядку, не менее чем в двух экземплярах.
     13. Оформление  результатов  инвентаризации выполняется актом,
на  основании   которого   осуществляется   подготовка   документов
градостроительной  деятельности  к  их  передаче  в органы местного
самоуправления для размещения в ИСОГД.
     14. Фактическое  наличие  документов (материалов),  подлежащих
инвентаризации,  определяется путем обязательной  проверки  наличия
данных  документов  (материалов)  в стеллажах,  на полках,  ячейках
соответствующих  мест   хранения   документов,   о   чем   делается
соответствующая отметка в инвентаризационной описи.
     15. Описи, подготовленные в процессе инвентаризации конкретной
организации,  подписывают  все  члены инвентаризационной комиссии и
лица,  ответственные за хранение документов (материалов), прошедших
инвентаризацию, в данной организации.
     16. Описи инвентаризации заверяются  руководителем  учреждения
(организации), где проводилась инвентаризация.

         III. Порядок проведения инвентаризации документов
                  градостроительной деятельности

     17. Инвентаризационная  комиссия   организует   инвентаризацию
документов градостроительной деятельности,  указанных в пунктах 4-6
Порядка.
     18. Инвентаризационная    комиссия    направляет   запрос   на
предоставление    сведений    о    документах     градостроительной
деятельности,  созданных по отношению к территории соответствующего
муниципального образования,  в органы (учреждения),  осуществляющие
ведение  государственного градостроительного кадастра (далее - ГГК)
в соответствии с Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации
1998 года.
     19. После получения в соответствии с запросом описи документов
градостроительной      деятельности,      хранящихся     в     ГГК,
инвентаризационная   комиссия    готовит    перечень    документов,
отсутствующих   в   ГГК,  путем  сопоставления  списка  документов,
подлежащих  размещению   в   информационной   системе   обеспечения
градостроительной  деятельности,  и списка документов,  имеющихся в
ГГК.
     20. В   соответствии   с   перечнем   документов,   подлежащих
инвентаризации,  формируется   список   учреждений   (организаций),
являющихся  обладателями документов градостроительной деятельности,
созданных по отношению к территории соответствующего муниципального
образования, с указанием видов информационных ресурсов, находящихся
в их ведении.
     21. Органы  местного  самоуправления муниципального района или
городского     округа,     уполномоченные     на      осуществление
градостроительной   деятельности,   готовят  проекты  муниципальных
правовых  актов  о  проведении  инвентаризации  в  соответствии   с
документами, указанными в пунктах 19-20 Порядка.
     22. При  необходимости  получения   сведений   от   учреждений
(организаций),   не   находящихся   в  подчинении  органа  местного
самоуправления муниципального образования,  направляются запросы на
получение  сведений о градостроительных документах,  подготовленных
по отношению к его территории,  в  органы  местного  самоуправления
иных   муниципальных   образований,  органы  исполнительной  власти
субъектов    Российской    Федерации,    территориальные     органы
соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
     23. Результаты      инвентаризации      представляются       в
инвентаризационную    комиссию   органа   местного   самоуправления
соответствующего   муниципального   образования   в   течение    14
(четырнадцати)  дней  с  момента получения муниципального правового
акта.
     24. Органы    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации, уполномоченные в области градостроительной деятельности,
в  соответствии  с настоящим Порядком,  при условии соответствующих
указаний федерального органа исполнительной  власти,  Правительства
Российской Федерации,  в случаях, предусмотренных законодательством
Российской  Федерации,   проводят   инвентаризацию   документов   и
материалов  в  соответствии  с запросом.  Результаты инвентаризации
представляются  в  соответствующий  орган  местного  самоуправления
муниципального   района   или  городского  округа  для  последующей
передачи в инвентаризационную комиссию в течение 14  (четырнадцати)
дней с момента регистрации поступившего запроса.
     25. Органы местного самоуправления муниципального образования,
получившие   запрос   из   органа   местного  самоуправления  иного
муниципального образования,  в соответствии  с  настоящим  Порядком
выявляют  и предоставляют в соответствии с формой,  образец которой
приведен  в  приложении  N  2  к  Порядку,  сведения  о  документах
градостроительной деятельности,  подлежащих размещению в ИСОГД, для
последующей передачи в инвентаризационную комиссию органа  местного
самоуправления муниципального образования,  направившего запрос,  в
течение 14 (четырнадцати) дней с момента  регистрации  поступившего
запроса.
     26. Инвентаризационная комиссия  после  получения  запрошенных
сведений   готовит   единую   опись   документов  градостроительной
деятельности,  подлежащих размещению в ИСОГД муниципального  района
или городского округа.
     27. На  основе  единой  описи   инвентаризационной   комиссией
составляется график передачи документов в ИСОГД (по каждому разделу
ИСОГД  и  типу  документов   в   соответствии   с   Положением   об
информационном    обеспечении    градостроительной    деятельности,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
9 июня    2006    г.   N   363   "Об   информационном   обеспечении
градостроительной деятельности").
     28. Опись     документов    градостроительной    деятельности,
подлежащих размещению в ИСОГД муниципального района или  городского
округа,  и  график  передачи документов в ИСОГД утверждаются главой
муниципального  образования  по  представлению   инвентаризационной
комиссии.
     29. Инвентаризационная комиссия организует рассылку заверенных
копий  графика  во  все  учреждения (организации),  участвовавшие в
инвентаризации.


                           _____________



     Приложение N 1
     к Порядку

                                                            Образец


            Форма муниципального правового акта N ____
     ______________________________________________________
           (наименование муниципального правового акта)
     ______________________________________________________
               (постановление, распоряжение, приказ)
           по _________________________________________
             (наименование муниципального образования)
                 от "__" _________________ 20_ г.

     В целях  выполнения  требования  постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  9  июня 2006 г.  N 363 в органе местного
самоуправления проводится инвентаризация сведений  о  документах  и
материалах развития территорий,  их застройке,  земельных участках,
объектах  капитального  строительства  и   иных   необходимых   для
градостроительной деятельности сведений.
Для проведения инвентаризации в ___________________________________
назначается инвентаризационная комиссия в составе:
1. Председатель (должность, фамилия, имя, отчество) _______________
2. Члены комиссии (должности, фамилии, имена, отчества) ___________
___________________________________________________________________
Инвентаризации подлежат ___________________________________________
___________________________________________________________________
К инвентаризации приступить _____________________
                                   (дата)
и окончить ________________
               (дата)
Причина инвентаризации ____________________________________________
Материалы по инвентаризации сдать в _______________________________
____________________________ не позднее ___________________ 20__ г.
Глава муниципального образования __________________________________


                           _____________



     Приложение N 2
     к Порядку

                                                            Образец

                     ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ
                            N _________                    +------+
                                                           | КОДЫ |
                                                           +------|
                                                           +------|
Учреждение (организация) ___________                по ОКПО|      |
                                                           +------|
Структурная единица                                        |      |
учреждения (организации) ___________                       |      |
                                                           +------|
                                                      Номер|      |
Основание для проведения                                   +------|
инвентаризации: приказ,                               Дата |      |
постановление, распоряжение,                               +------|
запрос (ненужное зачеркнуть)  Дата начала инвентаризации   +------|
                              Дата окончания инвентаризации+------+

Наименования документов (материалов), подлежащих инвентаризации ___
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

                                                            Образец


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
               документов, подлежащих инвентаризации

     К началу   проведения   инвентаризации   все  перечисленные  в
инвентаризационной описи N ______ документы  (материалы)  находятся
на  учете  в  ________________________  (наименование  структурного
подразделения учреждения (организации).
     Лицо(а), ответственное(ые)   за  сохранность  перечисленных  в
инвентаризационной описи N __ документов  (материалов),  подлежащих
инвентаризации:
________________________ _________________ ________________________
     (должность)            (подпись)        (расшифровка подписи)
________________________ _________________ ________________________
     (должность)            (подпись)        (расшифровка подписи)

+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
|   |           |Наимено-|       |      |        |       |               |Фактичес- |                |
|   |           | вание  |Терри- |Статус|        |       |               |   кое    | Место хранения |
|   |Наименова- | органа |тория, |доку- |        |       |     Номер     | наличие  |   документов   |
|   |    ние    |(органи-|  на   |мента |        |       |               |документов|  (материалов)  |
|   | и краткая | зации, |которую|и сте-| Произ- |       |               |(материа- |                |
| N |характерис-|учрежде-|распро-| пень | водный | Дата  |               |   лов)   |                |
|п/п|   тика    | ния),  | стра- | его  |  или   |утверж-+---------------+----------+----------------|
|   | документа |утвер-  |няется |акту- |основной| дения |ин- |ре-  |иной|кол-|кол- |     |но- |     |
|   |(материала)|дившего |данный | аль- |документ|       |вен-|гист-|но- |во  | во  |номер|мер |номер|
|   |           | данный | доку- |ности |        |       |тар-|ра-  |мер |лис-|стра-|стел-|пол-|ячей-|
|   |           |документ| мент  |      |        |       |ный |цион-|    |тов | ниц |лажа | ки | ки  |
|   |           |        |       |      |        |       |    |ный  |    |    |     |     |    |     |
+---+-----------+--------+-------+------+--------+-------+----+-----+----+----+-----+-----+----+-----|
| 1 |     2     |   3    |   4   |  5   |   6    |   7   | 8  |  9  | 10 | 11 | 12  | 13  | 14 | 15  |
+--------------------------------------------------------+----+-----+----+----+-----+-----+----------+
                                                   ИТОГО |    |     |    |    |     |     |
                                                         +--------------------------------+

Итого по описи: количество порядковых номеров      ________________
                                                      (прописью)
                общее количество единиц фактически ________________
                                                      (прописью)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Председатель комиссии ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)

Члены комиссии:       ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)

     Все документы    (материалы),    поименованные   в   настоящей
инвентаризационной описи с  N ________  по  N _______,    комиссией
проверены  в моем (нашем) присутствии и внесены в опись,  в связи с
чем претензий к инвентаризационной комиссии  не  имею  (не  имеем).
Документы  (материалы),  перечисленные  в описи,  находятся на моем
(нашем) ответственном хранении.

Лицо(а), ответственное(ые) за сохранность документов  (материалов),
перечисленных в настоящей описи:
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)

Указанные в настоящей описи данные и подсчеты проверил:
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)


                           _____________



     Приложение N 3
     к Порядку

                                                            Образец

                        АКТ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
                            N _________                    +------+
                                                           | КОДЫ |
                                                           +------|
                                                           +------|
Учреждение (организация) ___________                по ОКПО|      |
                                                           +------|
Структурная единица                                        |      |
учреждения (организации) ___________                       |      |
                                                           +------|
                                                      Номер|      |
Основание для проведения                                   +------|
инвентаризации: приказ,                               Дата |      |
постановление, распоряжение,                               +------|
(ненужное зачеркнуть)         Дата начала инвентаризации   +------|
                              Дата окончания инвентаризации+------+


Список документов  (материалов)  согласно  инвентаризационной описи
N ____
Всего по акту, количество документов (материалов) _________________
                                                     (прописью)

Председатель комиссии ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)

Члены комиссии:       ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)
                      ___________ _________ _______________________
                      (должность) (подпись)  (расшифровка подписи)


                           _____________