Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации от 28.01.2008 № 39

 



                            П Р И К А З

               Федеральной службы по экологическому,
                технологическому и атомному надзору
                     от 28 января 2008 г. N 39

           Об утверждении Положения о Внебюджетном фонде
              финансирования научно-исследовательских
         и опытно-конструкторских работ Федеральной службы
      по экологическому, технологическому и атомному надзору

        Зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2008 г.
                      Регистрационный N 11153


     В соответствии  с Федеральным   законом  от 23 августа 1996 г.
N 127-ФЗ "О науке и  государственной  научно-технической  политике"
(Собрание законодательства  Российской   Федерации,    1996,  N 35,
ст. 4137;  1998,  N 30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1 (ч. I),
ст. 2;  N 1 (ч.  II),  ст. 20;  N  53 (ч. I), ст.  5030; 2002, N 52
(ч. I), ст.  5132;  2003, N  52  (ч. I),  ст. 5038;  2004,   N  35,
ст. 3607; 2005, N 27,  ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5280;
2007, N   49,   ст. 6069),  Порядком  образования  и  использования
внебюджетных  фондов федеральных  органов исполнительной  власти  и
коммерческих организаций для финансирования научных исследований  и
экспериментальных     разработок,    утвержденным    постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 октября  1999  г.  N  1156
(Собрание    законодательства  Российской  Федерации,  1999,  N 42,
ст. 5058;  2002, N 8, ст. 848), а  также   Положением о Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от
30  июля  2004  г.  N  401  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2004,  N   32,  ст.  3348;  2006,  N  5, ст. 544; N 23,
ст. 2527; N 52 (ч. III), ст. 5587), приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Внебюджетном   фонде
финансирования  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ Федеральной  службы  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору.
     2. Направить  настоящий  приказ  в  установленном  порядке  на
государственную   регистрацию  в  Министерство  юстиции  Российской
Федерации.


     Руководитель                                   К.Б.Пуликовский

     СОГЛАСОВАНО

     Руководитель Федерального
     агентства по науке и инновациям                  С.Н.Мазуренко


                            ___________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о Внебюджетном фонде финансирования научно-исследовательских
         и опытно-конструкторских работ Федеральной службы
      по экологическому, технологическому и атомному надзору

                        I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  о  Внебюджетном  фонде финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федеральной
службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору
(далее  -  Положение)  разработано  в   соответствии   с   Порядком
образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов
исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования
научных  исследований и экспериментальных разработок,  утвержденным
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  13  октября
1999 г.  N 1156,  и регламентирует создание и использование средств
Внебюджетного  фонда  финансирования   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских  работ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
     2. Внебюджетный фонд финансирования научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ Федеральной службы по  экологическому,
технологическому   и   атомному   надзору  (далее  -  Фонд)  создан
Федеральной службой по экологическому,  технологическому и атомному
надзору (далее - Ростехнадзор) в соответствии с Федеральным законом
от  23  августа  1996  г.  N  127-ФЗ  "О  науке  и  государственной
научно-технической политике".

       II. Наименование и банковские реквизиты федерального
          органа исполнительной власти, образующего Фонд

     3. Полное  наименование  федерального  органа   исполнительной
власти:  Федеральная  служба по экологическому,  технологическому и
атомному надзору.
     Сокращенное наименование  федерального  органа  исполнительной
власти: Ростехнадзор.
     4. Полное наименование Фонда: Внебюджетный фонд финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
     Сокращенное наименование  Фонда:   Внебюджетный   фонд   НИОКР
Ростехнадзора.
     5. Банковские реквизиты Ростехнадзора:
     109147, г. Москва, ул. Таганская, дом 34
     ИНН 7709561778
     КПП 770901001
     УФК по г. Москве
     р/с 40503810600001009079
     Отделение N 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва
     лицевой счет 06498004980.

    III. Цель, задачи и направления использования средств Фонда

     6. Целью   использования   средств   Фонда  является  создание
условий,  обеспечивающих сохранение и развитие  научно-технического
потенциала в сфере ведения Ростехнадзора.
     7. Основной задачей Фонда является содействие:
     эффективной реализации    государственных    межведомственных,
ведомственных,  федеральных целевых программ  и  научно-технических
проектов,   соглашений   и   договоров   российских  предприятий  и
организаций  в  области  разработки   и   использования   передовых
технологий в сфере ведения Ростехнадзора;
     проведению активной научно-технической политики,  направленной
на   повышение   технического  уровня  продукции  и  интенсификацию
развития наукоемкого производства и безопасности  в  сфере  ведения
Ростехнадзора;
     повышению экономической эффективности научно-исследовательских
и  опытно-конструкторских  работ,  проектов  и разработок на основе
использования   современных    организационно-финансовых    методов
управления  развитием  науки  и  техники  и  усиления экономических
требований, предъявляемых к их результатам;
     организации эффективного   взаимодействия  государственного  и
негосударственного     секторов      экономики      в      развитии
научно-технического    потенциала    страны    в    сфере   ведения
Ростехнадзора;
     созданию и    развитию    инфраструктуры    и    новых    форм
научно-технической и инновационной  деятельности  в  сфере  ведения
Ростехнадзора;
     обеспечению концентрации  финансовых,  материально-технических
ресурсов   и  кадрового  потенциала  на  решение  ключевых  проблем
научно-технического развития в сфере ведения Ростехнадзора;
     проведению информационно-аналитических исследований и работ по
обобщению отечественного и международного опыта  развития  науки  и
техники;
     международному научному   и   инновационному   сотрудничеству,
развитию     прямых     научно-технических,     информационных    и
организационно-экономических связей  с  зарубежными  предприятиями,
организациями и фирмами;
     расширению научно-технических контактов  между  российскими  и
зарубежными организациями и учеными.
     8. Денежные средства Фонда формируются  за  счет  добровольных
отчислений,   осуществляемых  на  договорной  основе  организациями
(хозяйствующими субъектами),  находящимися в ведении Ростехнадзора,
а также добровольных отчислений коммерческих организаций.
     9. Организации  (хозяйствующие   субъекты),   участвующие   на
договорной  основе в создании Фонда,  перечисляют средства в Фонд в
размерах,  определенных договором,  и в  сроки,  установленные  для
уплаты налога на прибыль.
     10. Средства    Фонда    направляются    на     финансирование
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ (далее -
НИОКР),  в том числе в  области  создания  новых  видов  наукоемкой
продукции,   материалов,   разработки   новых  и  совершенствования
применяемых технологий,  повышения технического  уровня  продукции,
охраны  труда и техники безопасности и других НИОКР в сфере ведения
Ростехнадзора.
     Выделение средств     из    Фонда    на    проведение    НИОКР
предусматривается на договорной основе.

     IV. Порядок принятия решений о расходовании средств Фонда

     11. Решение о расходовании  средств  Фонда  на  финансирование
НИОКР  принимается  правлением  Фонда,  действующего  на  основании
настоящего  Положения,  а  также  в  соответствии   с   Регламентом
Внебюджетного     фонда    финансирования    НИОКР    Ростехнадзора
(приложение).
     12. Состав     правления     Фонда    утверждается    приказом
Ростехнадзора.  Председателем правления Фонда является  заместитель
руководителя     Ростехнадзора,    курирующий    научно-техническую
деятельность.
     13. Заседание  правления Фонда считается правомочным,  если на
нем присутствует не менее половины членов правления Фонда.
     14. Решения  правления Фонда принимаются открытым голосованием
простым большинством голосов присутствующих членов правления Фонда.
Каждый   член   правления  Фонда  имеет  один  голос.  Председатель
правления Фонда имеет право решающего  голоса  в  случае  равенства
голосов.
     15. Для выполнения задач, определенных настоящим Положением, и
принятия  решений  о  расходовании  средств  Фонда  правление Фонда
проводит заседания.
     Заседания правления Фонда проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
     16. Текущие дела правления Фонда ведет секретарь,  назначаемый
приказом Ростехнадзора из числа членов правления Фонда.
     17. Секретарь правления Фонда:
     готовит планы работы и повестки заседаний правления Фонда;
     организовывает подготовку    материалов   по   рассматриваемым
вопросам для обсуждения на заседаниях правления Фонда;
     оформляет протоколы заседаний правления Фонда.
     18. Решения правления  Фонда  оформляются  в  виде  протоколов
заседаний.   Протокол   заседания   подписывается  председателем  и
секретарем правления  Фонда  и  в  течение  десяти  дней  доводится
секретарем до членов правления Фонда.

    V. Правила приемки выполненных за счет средств Фонда работ,
     оценки эффективности и реализации полученных результатов

     19. Приемка результатов  выполненных  за  счет  средств  Фонда
работ  осуществляется  структурными  подразделениями Ростехнадзора,
отвечающими за данное направление  деятельности,  результаты  работ
также   могут  рассматриваться  на  заседаниях  Экспертного  совета
Ростехнадзора и  (или)  на  заседаниях  Научно-технического  совета
Ростехнадзора.
     Результаты выполненных за счет средств Фонда работ оформляются
актами сдачи-приемки результатов НИОКР,  утверждаемых председателем
правления Фонда.
     20. Приемка   результатов  НИОКР,  а  также  оформление  актов
сдачи-приемки результатов НИОКР  осуществляются  в  соответствии  с
Регламентом Внебюджетного фонда финансирования НИОКР Ростехнадзора.
     21. Оценка  эффективности  выполненных  работ   и   реализации
полученных результатов производится на заседании правления Фонда.
     22. Правлением Фонда выносится решение об оценке эффективности
выполненных  работ  и  реализации  полученных результатов,  которое
отражается в протоколе заседания правления Фонда.

     VI. Контроль за правильностью использования средств Фонда
     и ответственность за целевое использование средств Фонда

     23. Контроль  за  правильностью  использования  средств  Фонда
осуществляется  Роснаукой,  а   также   заместителем   руководителя
Ростехнадзора, курирующим научно-техническую деятельность.
     Ростехнадзор осуществляет контроль за целевым  и  рациональным
использованием средств Фонда организациями - исполнителями НИОКР.
     24. Ответственность за  целевое  использование  средств  Фонда
возлагается  на руководителя Ростехнадзора и председателя правления
Фонда.

           VII. Порядок и сроки представления отчетности
                     о движении средств Фонда

     25. Порядок  ведения  учета и сроки представления отчетности о
движении  средств  Фонда  определяются  Ростехнадзором   с   учетом
требований законодательства Российской Федерации.
     26. Информация  о  движении  средств  Фонда  не  относится   к
информации, составляющей коммерческую тайну.

                      VIII. Прочие положения

     27. Изменения  и  дополнения  к  настоящему Положению вносятся
приказом Ростехнадзора по согласованию с Роснаукой.


                            ___________



     Приложение
     к Положению


                         Р Е Г Л А М Е Н Т
    Внебюджетного фонда финансирования научно-исследовательских
         и опытно-конструкторских работ Федеральной службы
      по экологическому, технологическому и атомному надзору

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент  Внебюджетного  фонда  финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Федеральной
службы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору
(далее   -   Фонд)   разработан   в  соответствии  с  Положением  о
Внебюджетном  фонде   финансирования   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских  работ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Положение).
     1.2. Настоящий Регламент определяет:
     порядок формирования  сметы  доходов  и  расходов   Фонда   на
очередной финансовый год;
     порядок формирования  и  утверждения  годового   Тематического
плана  НИОКР Ростехнадзора по темам,  финансируемым за счет средств
Фонда;
     условия и порядок финансирования НИОКР из средств Фонда;
     порядок контроля  и  определение  ответственности  за  целевое
использование исполнителями НИОКР средств Фонда;
     порядок приемки выполненных НИОКР.

              II. Порядок формирования сметы доходов
           и расходов Фонда на очередной финансовый год

     2.1. Доходы  (поступления)  Фонда  на очередной финансовый год
формируются  из  источников,  определенных  Положением,  на  основе
договоров о добровольных отчислениях в Фонд (далее - договоры).
     2.2. Расходы Фонда в очередном финансовом году  осуществляются
на основании утвержденного Тематического плана НИОКР Ростехнадзора,
финансируемых за счет средств Фонда (далее - План НИОКР Фонда).
     2.3. Смета  доходов (поступлений) и расходов Фонда должна быть
сбалансирована по доходам и расходам и бездефицитной.
     2.4. Смета    доходов    (поступлений)    Фонда    формируется
уполномоченным структурным подразделением Ростехнадзора  на  основе
заключенных  договоров  о добровольных отчислениях и представляется
на рассмотрение правлению Фонда в срок до 1 ноября текущего года.
     Смета доходов   (поступлений)   Фонда,  одобренная  правлением
Фонда, утверждается руководителем Ростехнадзора.
     2.5. Смета   расходов   включает  в  себя  суммарные  расходы,
предусмотренные   Планом   НИОКР   Фонда,   а   также   резерв   на
непредвиденные  расходы  на  НИОКР,  который не может превышать 10%
сметы доходов.
     2.6. Смета  расходов  формируется  уполномоченным  структурным
подразделением Ростехнадзора и представляется в срок до  20  ноября
текущего года на рассмотрение в правление Фонда.
     Смета расходов,  одобренная  правлением  Фонда,   утверждается
руководителем Ростехнадзора.

         III. Порядок формирования и утверждения годового
         Тематического плана НИОКР Ростехнадзора по темам,
                финансируемым за счет средств Фонда

     3.1. План   НИОКР   Фонда   на   очередной   год   формируется
уполномоченным структурным подразделением Ростехнадзора  на  основе
утвержденной  сметы  доходов  (поступлений)  Фонда  и согласованных
курирующим   заместителем   руководителя    Ростехнадзора    заявок
структурных  подразделений  на  проведение НИОКР,  финансируемых за
счет  средств  Фонда,  с  учетом  требований  пунктов  2.3  и   2.5
настоящего  Регламента.  Предельный  срок подачи заявок - 1 октября
года, предшествующего плановому.
     3.2. Согласованный  в установленном порядке проект Плана НИОКР
Фонда на очередной финансовый  год  представляется  на  утверждение
руководителю Ростехнадзора в срок до 20 ноября текущего года.
     3.3. Решения о внесении дополнений и изменений в  утвержденный
Тематический план НИОКР Ростехнадзора в текущем году принимаются на
заседании правления Фонда на основании  служебной  записки  на  имя
председателя  правления,  представленной  начальником  структурного
подразделения, вносящего изменения.
     3.4. Внесение дополнений и изменений в утвержденный План НИОКР
Фонда,  увеличивающих смету расходов Фонда,  в течение периода  его
исполнения  (финансового  года) не допускается без соответствующего
увеличения доходной части.

    IV. Условия и порядок финансирования НИОКР из средств Фонда

     4.1. Основанием для проведения конкурсов на  выполнение  НИОКР
(далее  -  конкурсы)  являются  утвержденный  План  НИОКР  Фонда на
очередной финансовый  год  (с  учетом  дополнения  и  изменений)  и
утвержденная   в  порядке,  установленном  разделом  II  настоящего
Регламента,  смета доходов и расходов Фонда на очередной финансовый
год.
     Решение о проведении конкурсов  согласно  утвержденному  Плану
НИОКР  Фонда  принимается    в  установленном  порядке  не  позднее
25 января планового года.
     4.2. Конкурсы  проводятся  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации конкурсной комиссией,  образованной  для  этих
целей приказом Ростехнадзора.
     4.3. Правление Фонда  в  течение  трех  рабочих  дней  с  даты
подведения  итогов конкурса на выполнение НИОКР принимает решение о
финансировании работы из средств Фонда и заключении договора  между
Ростехнадзором   и   организацией  -  победителем  конкурса  или  о
признании конкурса недействительным.
     4.4. Финансирование  непредвиденных  расходов на НИОКР,  в том
числе НИОКР,  не включенных в План НИОКР Фонда,  осуществляется  на
основании  соответствующего  решения  правления  Фонда  из резерва,
предусмотренного   пунктом   2.5   настоящего   Регламента,   после
проведения конкурсных процедур по указанным НИОКР,  предусмотренным
разделом III настоящего Регламента.
     4.5. В  случае  непредвиденного  сокращения плановых расходов,
вызванных  отменой  конкурсов,  нарушениями  условий  договоров  со
стороны  исполнителей  НИОКР  и другими причинами,  соответствующие
суммы средств на основании решения правления  Фонда  зачисляются  в
резерв Фонда.

   V. Порядок контроля и определение ответственности за целевое
          использование исполнителями НИОКР средств Фонда

     5.1. Контроль за  правильностью  использования  средств  Фонда
осуществляется   Роснаукой,   а   также  заместителем  руководителя
Ростехнадзора, курирующим научно-техническую деятельность.
     Ростехнадзор осуществляет  контроль  за целевым и рациональным
использованием средств Фонда организациями - исполнителями НИОКР.
     5.2. Ответственность  за  целевое  использование средств Фонда
возлагается на руководителя Ростехнадзора и председателя  правления
Фонда.

               VI. Порядок приемки выполненных работ

     6.1. Порядок  приемки выполненных НИОКР определяется условиями
договора на выполнение НИОКР,  финансируемых за счет средств Фонда,
заключаемого Ростехнадзором с организацией-исполнителем.
     6.2. Подлинники выполненных НИОКР подлежат сдаче и хранению  в
архиве Ростехнадзора в установленном порядке.

        VII. Изменения и дополнения к настоящему Регламенту

     7.1. Все  необходимые  дополнения  и  изменения  к  настоящему
Регламенту утверждаются приказом Ростехнадзора на основании решения
правления Фонда.


                            ___________