Указ Президента Российской Федерации от 06.07.1995 № 673

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О разработке концепции правовой реформы
                      в Российской Федерации

     В  целях реализации положений Конституции Российской Федерации
и  укрепления  на ее основе российской государственности и правовых
основ   российского  общества,  а  также  обеспечения  системности,
плановости   и   скоординированности   законотворческого   процесса
п о с т а н о в л я ю :
     1.  Признать необходимой разработку концепции правовой реформы
в Российской Федерации.
     2.   Установить   в   качестве  основных  элементов  концепции
правовой  реформы  вопросы  правового  обеспечения  ряда  важнейших
направлений     формирования    и    функционирования    российской
государственности  и развития полноценного гражданского общества, в
том числе:
     законодательное  обеспечение системы прав человека в обществе,
прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов личности;
     упрочение основ и защита конституционного строя;
     реформирование   государственного   управления,  в  том  числе
совершенствование  системы государственной регистрации общественных
объединений   и   других   юридических   лиц   и   контроля  за  их
деятельностью;
     создание  целостной  правовой  базы организации и деятельности
судебной системы и органов юстиции;
     обеспечение     координации    нормотворческой    деятельности
федеральных  органов  государственной  власти,  а также федеральных
органов  государственной  власти  и  органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
     формирование   правовой   базы   и  институциональная  реформа
правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью;
     конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
     выработка  принципиальных  направлений  и  форм  осуществления
реформы местного самоуправления;
     дальнейшее системное правовое обеспечение развития экономики;
     развитие  системы правового воспитания, в том числе укрепление
системы юридического образования и юридической науки;
     организация    правовой   экспертизы   в   нормотворческой   и
правоприменительной практике;
     формирование  современной, широко  доступной  базы нормативных
актов, в том числе в электронном виде.
     3.  Государственно-правовому  управлению Президента Российской
Федерации   и   Министерству   юстиции   Российской   Федерации   с
привлечением  ведущих  ученых,  а также юридических и экономических
научных,  научно-исследовательских  и  учебных  центров  Российской
Федерации, юридической общественности:
     в  месячный  срок  представить Президенту Российской Федерации
предложения  по  проведению  исследовательских работ по определению
потребности     правового     реформирования    регулирования    по
направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Указа;
     в   3-месячный   срок   обеспечить   подготовку  привлекаемыми
юридическими  и  экономическими научными, научно-исследовательскими
и  учебными центрами Российской Федерации, а также группами ведущих
ученых  предложений  по  структуре  и основным положениям концепции
правовой  реформы  в  Российской  Федерации,  их  сбор,  обработку,
обобщение  и  представить  предложения  по  формированию  концепции
правовой реформы в Российской Федерации.
     4. Правительству Российской Федерации:
     предусматривать  в  проектах  федерального  бюджета, начиная с
1996  года  отдельной строкой, финансирование работ по подготовке и
проведению   правовой  реформы,  а  также  правовой  информатизации
России   на   основе   концепции   правовой  реформы  в  Российской
Федерации;
     рассмотреть  возможности  привлечения  внебюджетных источников
финансирования  разработки  и реализации концепции правовой реформы
в  Российской  Федерации  и  правовой  информатизации  в Российской
Федерации, в том числе международных финансовых организаций.
     5.  Институту  государства  и  права Российской академии наук,
Исследовательскому  центру частного права при Президенте Российской
Федерации,     Институту    законодательства    и    сравнительного
правоведения  при  Правительстве Российской Федерации обеспечить до
1  сентября  1995  г. подготовку предложений о структуре и основных
положениях  концепции  правовой  реформы  в  Российской Федерации и
представить  их  в  Государственно-правовое  управление  Президента
Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации.
     6.  Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
предусмотреть   финансирование   указанных   работ  по  привлечению
ведущих  ученых,  а  также  юридических  и  экономических  научных,
научно-исследовательских  и  учебных  центров  России,  юридической
общественности   к   выработке  предложений  о  концепции  правовой
реформы   в   Российской  Федерации  за  счет  сметы  Администрации
Президента Российской Федерации.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     6 июля 1995 года
     N 673