Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.06.2008 № 94

 



                            П Р И К А З

           Министерства транспорта Российской Федерации
                      от 26 июня 2008 г. N 94

 Об утверждении Порядка действий участников перевозочного процесса
   на железнодорожном транспорте при возникновении чрезвычайных
           ситуаций природного и техногенного характера

          Зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2008 г.
                      Регистрационный N 11988


     В соответствии  со статьей 24 Федерального закона от 10 января
2003  г.  N  17-ФЗ  "О  железнодорожном  транспорте  в   Российской
Федерации" (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2003,
N 2, ст. 169) приказываю:
     Утвердить прилагаемый      Порядок     действий     участников
перевозочного   процесса   на   железнодорожном   транспорте    при
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.


     Министр                                            И.Е.Левитин


                           _____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
   действий участников перевозочного процесса на железнодорожном
        транспорте при возникновении чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера

                        I. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   действий   участников   перевозочного
процесса    на   железнодорожном   транспорте   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее  -
Порядок)  в  соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона
от 10 января 2003  г.  N  17-ФЗ  "О  железнодорожном  транспорте  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2003,  N 2, ст. 169), Федеральным законом от 21 декабря
1994  г.  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного    характера"    (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N 35,  ст.  3648),
Федеральным законом от 21 декабря  1994  г.  N  69-ФЗ  "О  пожарной
безопасности"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1994,  N 35,  ст.  3649),  постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  3 августа 1996 г.  N 924 "О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций" (Собрание  законодательства  Российской Федерации,  1996,
N 33,   ст.   3998)   определяет   порядок   действий    участников
перевозочного  процесса  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера,   имевших    место    на
железнодорожном    транспорте    общего    пользования    и   (или)
железнодорожных путях необщего пользования.
     2. Участники перевозочного процесса - владельцы инфраструктуры
железнодорожного   транспорта   общего    пользования    и    (или)
железнодорожных путей необщего пользования,  перевозчики, операторы
железнодорожного     подвижного     состава,      грузоотправители,
грузополучатели  руководствуются  настоящим  Порядком  для принятия
незамедлительных  мер  при  ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера  в  случае  их
возникновения.

  II. Действия участников перевозочного процесса при организации
      ликвидации и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций
                природного и техногенного характера

     3. Владельцами  инфраструктуры   железнодорожного   транспорта
общего   пользования   и   (или)   железнодорожных  путей  необщего
пользования   и   перевозчиками   на   всех    уровнях    создаются
координационные  органы,  постоянно  действующие органы управления,
органы  повседневного  управления,   силы   и   средства,   резервы
финансовых  и  материальных ресурсов,  системы связи,  оповещения и
информационного  обеспечения  в   соответствии   с   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 декабря 2003 г.  N 794
"О единой  государственной  системе  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 2004, N 2, ст. 121).
     4. В  случае  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера  владельцы  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта   общего   пользования  и  (или)  железнодорожных  путей
необщего пользования,  на территории деятельности которых произошла
чрезвычайная   ситуация   природного  или  техногенного  характера,
незамедлительно оповещают посредством телефонных,  телеграфных  или
электронных  средств  связи  Федеральную  службу по надзору в сфере
транспорта    (Ространснадзор),    ее    территориальные    органы,
правоохранительные   органы,  территориальные  органы  Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России),
органы местного самоуправления и  других  участников  перевозочного
процесса   о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  в  результате
которых имели место транспортные происшествия и  иные  связанные  с
нарушением    правил    безопасности    движения   и   эксплуатации
железнодорожного  транспорта  события,  перечисленные   в   Порядке
служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных
с  нарушением   правил   безопасности   движения   и   эксплуатации
железнодорожного    транспорта   событий,   утвержденном   приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 25 декабря 2006  г.
N   163   (зарегистрирован  Минюстом  России  24  января  2007  г.,
регистрационный N 8840).
     5. Оперативное     руководство     ликвидацией     последствий
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера,
восстановлением  прерванного движения поездов,  обеспечением вывоза
пассажиров,  снабжением материалами,  механизмами,  оборудованием и
питанием, выделением и доставкой дополнительного количества рабочих
осуществляют комиссии  владельцев  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта   общего   пользования  и  (или)  железнодорожных  путей
необщего пользования по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     Указанные комиссии, используя все имеющиеся виды связи, должны
располагать точной информацией о чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера,  ходе ведения аварийно-спасательных работ и
планируемых сроках их завершения.
     Владельцы инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  общего
пользования  и  (или)  железнодорожных  путей  необщего пользования
обязаны  в  пределах  технических  и  технологических  возможностей
имеющихся   у   них  восстановительных  и  противопожарных  средств
принимать   участие   в   ликвидации    последствий    транспортных
происшествий,  а  также в случае необходимости выделять имеющиеся у
них в наличии средства  связи,  железнодорожный  подвижный  состав,
транспорт, средства пожаротушения и огнетушащие вещества.
     При необходимости  для  ликвидации  последствий   чрезвычайной
ситуации  природного  и  техногенного характера привлекаются силы и
средства  территориальных   и   функциональных   подсистем   единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также МЧС России.
     Владельцем инфраструктуры  железнодорожного  транспорта общего
пользования и (или) железнодорожных путей  необщего  пользования  в
первоочередном  порядке обеспечиваются доставка к зоне чрезвычайной
ситуации природного и техногенного характера и возвращение  обратно
сил,  средств  и  грузов,  необходимых  для  ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     При этом   грузоотправитель,   грузополучатель   (отправитель,
получатель) опасных  грузов  обеспечивают  немедленное  направление
необходимых  сил  и  средств  или  своих  представителей  на  место
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
     6. Для   управления   ликвидацией   последствий   чрезвычайной
ситуации природного и техногенного  характера  комиссией  владельца
инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  общего  пользования и
(или) железнодорожных путей необщего пользования по  предупреждению
и   ликвидации  чрезвычайной  ситуации  природного  и  техногенного
характера создается оперативная группа, в задачу которой входят:
     организация и    непосредственное   осуществление   в   районе
чрезвычайной   ситуации   природного   и   техногенного   характера
непрерывной  оценки  обстановки  и  масштабов чрезвычайной ситуации
природного  и  техногенного  характера,  а  также   прогнозирование
дальнейшего развития обстановки;
     выработка предложений и  принятие  решений  по  локализации  и
ликвидации   последствий   чрезвычайной   ситуации   природного   и
техногенного характера,  защите населения и окружающей среды в зоне
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
     координация действий  привлеченных  к  работам  по  ликвидации
последствий   чрезвычайной   ситуации   природного  и  техногенного
характера всех наличествующих сил и средств, подготовка предложений
об использовании имеющихся видов ресурсов;
     принятие (по   решению   вышестоящих    органов    управления)
непосредственного  руководства  работами  по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
     организация оповещения  населения,  планирование и организация
при необходимости эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации
природного и техногенного характера.
     7. При     больших     объемах     аварийно-спасательных     и
восстановительных  работ или возникших пожарах к месту чрезвычайной
ситуации   природного    и    техногенного    характера    подаются
восстановительные  и пожарные поезда,  действующие в соответствии с
порядком,  установленным владельцем инфраструктуры железнодорожного
транспорта  общего пользования и ведомственной охраной федерального
органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
     При ликвидации  последствий чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера,  произошедшей на железнодорожном переезде и
приведшей к пожару и дорожно-транспортным происшествиям, необходимо
привлечение     пожарных     поездов,     пожарных     частей     и
поисково-спасательных подразделений.
     8. Осуществление  мероприятий   при   ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  при
выполнении работ с опасными грузами производится по согласованию  с
сопровождающими   их   представителями   грузоотправителя  и  (или)
грузополучателя и при их участии.
     Для ликвидации  последствий чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера  с  опасными  грузами  привлекаются  силы  и
средства  грузоотправителя  и (или) грузополучателя,  которые после
получения требования от владельца  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта  общего пользования немедленно направляются транспортом,
обеспечивающим  прибытие  указанных   сил   и   средств   к   месту
чрезвычайной   ситуации   природного  и  техногенного  характера  в
возможно короткие сроки.

    III. Учет чрезвычайных ситуаций, имевших место на объектах
   инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
        и (или) железнодорожных путях необщего пользования

     9. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования,   на   территории   деятельности   которых   произошли
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, ведут их
учет  и ежемесячно информируют Ространснадзор и его территориальные
органы об их количестве.


                           _____________