Указ Президента Российской Федерации от 28.10.1996 № 1497

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               Об утверждении Положения о Посольстве
                       Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 21.08.2012 г. N 1198; от 18.02.2017 г. N 69)


     Утвердить прилагаемое  Положение   о   Посольстве   Российской
Федерации.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     28 октября 1996 года
     N 1497
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 28 октября 1996 г.
     N 1497


                             ПОЛОЖЕНИЕ

                 о Посольстве Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 21.08.2012 г. N 1198; от 18.02.2017 г. N 69)


                        I. Общие положения

     1.   Посольство  Российской  Федерации  (далее  -  Посольство)
является   государственным   органом  внешних  сношений  Российской
Федерации,  осуществляющим представительство Российской Федерации в
государстве  пребывания.  (В  редакции  Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Посольство учреждается  по  решению  Правительства  Российской
Федерации в связи с установлением  на  основании  указа  Президента
Российской  Федерации  дипломатических  отношений с соответствующим
иностранным государством на уровне посольств.
     Посольство  входит  в  систему  Министерства  иностранных  дел
Российской Федерации (МИД России). (В   редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     2. Посольство осуществляет свою  деятельность в соответствии с
Конституцией Российской  Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами  международного  права,  Венской  конвенцией  1961 года   о
дипломатических  сношениях,   другими   международными   договорами
Российской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ  "О Чрезвычайном  и
Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве  и
Постоянном представителе  (представителе,  постоянном  наблюдателе)
Российской Федерации при международной организации  (в  иностранном
государстве)", другими  федеральными  законами,  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а  также
с настоящим Положением и актами МИДа России. (В    редакции   Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     3.  Посольство  обеспечивает  проведение  единой  политической
линии Российской Федерации в отношениях с государством пребывания и
в  этих  целях  осуществляет  в  установленном  порядке координацию
деятельности  и  контроль  за  работой  находящихся  в  государстве
пребывания   представительств  федеральных  органов  исполнительной
власти, российских государственных учреждений и иных организаций их
делегаций  и групп специалистов, а также представительств субъектов
Российской   Федерации,  открываемых  в  установленном  порядке  на
территории   отдельных  субъектов,  административно-территориальных
образований.  (В  редакции Указа Президента Российской Федерации от
18.02.2017 г. N 69)
     Указанные  представительства,  делегации и группы специалистов
оказывают  Посольству  содействие  в  осуществлении  его функций, в
установленном порядке информируют Посольство о своей деятельности.
     4. На   здании   Посольства  или  его  территории  поднимается
Государственный флаг Российской Федерации,  устанавливается  щит  с
изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью
"Посольство  Российской  Федерации  в  (наименование   иностранного
государства)"    на   русском   языке   и   государственном   языке
(государственных языках)  государства  пребывания.  Государственная
символика  Российской  Федерации используется с учетом протокольной
практики государства пребывания.
     5.  Посольство,  сотрудники дипломатической службы и работники
Посольства,  члены  их  семей  пользуются  в государстве пребывания
привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и
законодательством   государства   пребывания.   (В  редакции  Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Сотрудники  дипломатической  службы  и  работники  Посольства,
члены  их семей обязаны уважать законы, административные правила, а
также  традиции  и обычаи государства пребывания, воздерживаться от
любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во
внутренние   дела   государства   пребывания.   (В  редакции  Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)

             II. Основные задачи и функции Посольства

     6. Основными задачами и функциями Посольства являются:
     представительство Российской     Федерации    в    государстве
пребывания;
     обеспечение национальных         интересов,         реализация
внешнеполитического  курса  Российской  Федерации   в   государстве
пребывания;
     выполнение    поручений   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   МИДа   России,   а  также
согласованных   с   МИДом   России   поручений  других  федеральных
государственных  органов  и запросов органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и
российских     организаций.     Поручения    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  запросы  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации, органов местного самоуправления и
российских  организаций  направляются  Посольству  только через МИД
России;  (В  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
18.02.2017 г. N 69)
     сбор  информации  о  государстве  пребывания, анализ отношений
Российской  Федерации  с  государством  пребывания,  его  внешней и
внутренней  политики,  положения в системе международных отношений,
а  также  изучение  деятельности  других  государств, международных
организаций  и  союзов в регионе, в котором расположено государство
пребывания;
     информирование  в  установленном порядке Президента Российской
Федерации,  Правительства Российской Федерации, МИДа России, других
федеральных  органов  исполнительной  власти  по вопросам внешней и
внутренней   политики   государства   пребывания   и   внесение   в
установленном  порядке предложений по развитию отношений Российской
Федерации   с   государством   пребывания,   обеспечению  интересов
Российской Федерации в соответствующем регионе и мире в целом;
     обеспечение дипломатическими        средствами        развития
сотрудничества Российской Федерации  с  государством  пребывания  в
политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной
и  других  областях,  представляющих  взаимный  интерес,   оказание
содействия государственным органам и при необходимости общественным
объединениям и представителям деловых кругов Российской Федерации в
установлении контактов с государственными органами, представителями
общественных объединений и деловых кругов государства пребывания;
     получение    в    установленном    порядке    от   федеральных
государственных  органов,  органов государственной власти субъектов
Российской  Федерации, органов местного самоуправления и российских
организаций  документов,  справочных и иных материалов, необходимых
для решения вопросов, входящих в компетенцию Посольства, передача в
установленном  порядке информации указанным органам и организациям;
(В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г.
N 69)
     участие   в   подготовке   проектов   международных  договоров
Российской  Федерации  с  государством  пребывания,  предложений  о
заключении,  выполнении,  прекращении  и  приостановлении  действия
международных   договоров   Российской   Федерации,   осуществление
контроля   за   выполнением  двусторонних  международных  договоров
Российской   Федерации   с   государством   пребывания,   а   также
многосторонних   международных  договоров  Российской  Федерации  в
части,  касающейся  отношений  Российской  Федерации с государством
пребывания;  (В  редакции  Указа Президента Российской Федерации от
18.02.2017 г. N 69)
     защита  в  государстве  пребывания  прав и интересов граждан и
юридических  лиц  Российской  Федерации  с  учетом законодательства
государства пребывания;
     поддержание контактов  с   органами   государственной   власти
государства  пребывания,  внешнеполитическим и другими ведомствами,
общественными  объединениями,  деловыми,  научными  и   культурными
кругами,    средствами    массовой    информации,   представителями
дипломатического корпуса в государстве пребывания;
     выполнение     консульских    функций,    общее    руководство
деятельностью   консульских   учреждений   Российской  Федерации  в
государстве  пребывания,  содействие установлению и развитию связей
и контактов с проживающими в нем соотечественниками;
     распространение    в    государстве   пребывания   официальной
информации  о  внешней  и внутренней политике Российской Федерации,
ее социально-экономической, культурной и духовной жизни;
     участие в  подготовке   и   осуществлении   межгосударственных
обменов  на  высшем  и высоком уровне,  а также визитов официальных
делегаций,  включая  делегации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации;
     согласование  по  поручению  МИДа  России вопросов направления
делегаций  и  представителей  федеральных государственных органов и
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в
государство  пребывания;  (В  редакции  Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     защита  имущественных  прав и интересов Российской Федерации в
государстве пребывания;
     принятие   необходимых   мер   по   обеспечению   безопасности
Посольства,   сотрудников   дипломатической   службы  и  работников
Посольства,  членов  их  семей, организация в установленном порядке
деятельности   загранучреждений   и   действий  граждан  Российской
Федерации   в   государстве   пребывания  в  условиях  кризисных  и
чрезвычайных  ситуаций,  включая  ситуации,  возникающие вследствие
угроз  или  актов  международного  терроризма;  (В  редакции указов
Президента  Российской  Федерации  от  21.08.2012  г.  N  1198;  от
18.02.2017 г. N 69)
     представительство  и защита в государстве пребывания на основе
соответствующих  международных  договоренностей  интересов  третьих
государств и их граждан;
     выполнение  других  функций в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  законодательством  государства  пребывания,
нормами международного права.

       III. Структура и организация деятельности Посольства

     7.  Посольство возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом
Российской  Федерации  в  иностранном  государстве (далее - Посол),
являющимся  высшим официальным представителем Российской Федерации,
аккредитованным   в   государстве  пребывания.  (В  редакции  Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     Правовое   положение,   основные  задачи  и  полномочия  Посла
определены  Федеральным  законом  от  23  июня  2016 г. № 186-ФЗ "О
Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном
государстве  и  Постоянном представителе (представителе, постоянном
наблюдателе)  Российской Федерации при международной организации (в
иностранном  государстве)". (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     В  случае  отсутствия  Посла  в  государстве пребывания, в том
числе  Посла,  являющегося  по  совместительству  Послом  в  другом
государстве   пребывания   (других  государствах  пребывания),  его
обязанности  исполняет  временный  поверенный  в  делах  Российской
Федерации,  назначаемый из числа старших дипломатических работников
Посольства в порядке, установленном МИДом России. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     Обеспечение      безопасности      Посольства,     сотрудников
дипломатической  службы  и  работников Посольства, членов их семей,
организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны,
распоряжение    кредитами,    организация    работы   персонала   и
взаимодействия   подразделений   Посольства  осуществляются  Послом
непосредственно   или   назначаемым   им   старшим  дипломатическим
сотрудником.  (В  редакции Указа Президента Российской Федерации от
18.02.2017 г. N 69)
     8. Штатное  расписание Посольства утверждается в установленном
порядке МИДом России.
     Права  и  обязанности  сотрудников  дипломатической  службы  и
работников  Посольства  определяются  законодательством  Российской
Федерации,  актами  МИДа  России, служебными контрактами (трудовыми
договорами), должностными регламентами (должностными инструкциями).
Сотрудники  дипломатической  службы  и работники Посольства обязаны
выполнять   приказы   Посла,   а  в  его  отсутствие  -  временного
поверенного   в  делах  Российской  Федерации.  (В  редакции  Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     9. В  Посольстве  могут  создаваться  отделы  или  группы   по
направлениям:  внешней политики,  внутренней политики, двусторонних
отношений,  экономической  работы,  науки  и  техники,   прессы   и
информации, культуры, консульский, другие отделы или группы.
     9-1. В Посольстве создается  постоянно  действующий  кризисный
штаб во главе с Послом, а в его отсутствие - с временным поверенным
в делах Российской Федерации. (Дополнено  с 1 января 2013 г. - Указ
Президента Российской Федерации от 21.08.2012 г. N 1198; в редакции
Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     10. Работа  Посольства  строится  на  основе  квартальных  или
полугодовых планов, составляемых с учетом указаний МИДа России.
     11. Назначение в штат Посольства, а также перемещение и замена
сотрудников   дипломатической   службы   и   работников  Посольства
осуществляются   в   порядке,   установленном   МИДом  России.  При
назначении   на   старшие   дипломатические   должности  Посольства
(советник  и  выше)  учитывается  мнение  Посла.  (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     12. В  состав  Посольства  могут  включаться  в  установленном
порядке   представители  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти и российских государственных учреждений.
     Условия  их  направления,  назначения,  деятельности  и отзыва
определяются  в  установленном  порядке  МИДом  России  совместно с
соответствующими  федеральными  органами  исполнительной  власти  и
российскими государственными учреждениями.
     13. Посольство     может      осуществлять     образовательную
деятельность  по  основным  и  дополнительным   общеобразовательным
программам  с  учетом  особенностей,   установленных   статьей   88
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ  "Об образовании
в Российской Федерации". Для осуществления указанной деятельности в
составе Посольства  по  решению  МИДа  России  может  быть  создано
специализированное  структурное  образовательное  подразделение. (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)
     14. В  соответствии с законодательством Российской Федерации в
Посольстве не могут образовываться структуры  политических  партий,
религиозных,     общественных     объединений,    за    исключением
профессиональных союзов.

                   IV. Заключительные положения

     15. Посольство является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие печати и штампы, счета в банках.
     16. Являющиеся  собственностью  Российской Федерации земельные
участки,  здания,  сооружения   и   другое   имущество   Посольства
закрепляются  за  ним  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     Посольство   в   отношении   закрепленного  за  ним  имущества
осуществляет  права владения, пользования и распоряжения в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации, и с учетом
законодательства   государства   пребывания.   (В   редакции  Указа
Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. N 69)
     17.  Финансовые  и  иные  вопросы,  связанные  с  обеспечением
деятельности     Посольства,     решаются    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  и  актами МИДа России. (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 18.02.2017 г. N 69)


                           _____________