Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 № 286

 



                            П Р И К А З

                  Министерства природных ресурсов
                  и экологии Российской Федерации
                    от 31 октября 2008 г. N 286

     Об утверждении форм и содержания представления отчетности
    об осуществлении органами государственной власти субъектов
            Российской Федерации переданных полномочий
          Российской Федерации в области водных отношений

        Зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2008 г.
                      Регистрационный N 12827


     В соответствии с Положением о Министерстве природных  ресурсов
и   экологии   Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  29  мая  2008  г.  N  404
(Собрание   законодательства    Российской Федерации,  2008,  N 22,
ст. 2581),  и   Положением о Федеральной  службе  по  надзору     в
сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  30  июля  2004  г.   N   400   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2004, N 32, ст. 3347; 2006,
N 44,  ст.  4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16,
ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790), приказываю:
     1. Утвердить формы и содержание  представления  отчетности  об
осуществлении  органами государственной власти субъектов Российской
Федерации переданных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений согласно приложениям 1-3 к настоящему приказу.
     2. Установить,  что отчеты по утвержденным настоящим  приказом
формам (далее - отчеты):
     а) составляются нарастающим итогом с 1 января  отчетного  года
по  состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого
отчетного квартала;
     б) по состоянию на конец I,  II и III кварталов представляются
в срок,  превышающий 20 календарных дней,  следующих  за  последним
календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала;
     в) за IV квартал представляются одновременно с годовым отчетом
в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
     3. Отчеты  представляются  в  соответствующие  территориальные
органы  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на
бумажных  и  электронных  носителях  в  документированном  виде   с
сопроводительным письмом и описью вложения.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя Министра С.Р.Леви.


     Министр                                            Ю.П.Трутнев


                    ___________



     Приложение 1


        Форма N 1 и содержание представления отчетности об
      осуществлении органами государственной власти субъектов
  Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации
                    в области водных отношений

+-----------------------------------------------------------------+
|           Представляют:               |   Срок представления:   |
|уполномоченные органы    исполнительной|     ежеквартально       |
|власти субъектов Российской  Федерации:|    20 числа месяца,     |
|- в территориальный  орган  Федеральной| следующего за отчетным  |
|службы   по    надзору    в       сфере|       кварталом         |
|природопользования по месту  нахождения|                         |
|субъекта Российской Федерации          |                         |
+-----------------------------------------------------------------+

___________________________________________________________________
    (наименование уполномоченного органа исполнительной власти
___________________________________________________________________
 субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)

+-----------------------------------------------------------------+
|   Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в   |
|    федеральной собственности и расположенных на территориях     |
|   субъектов Российской Федерации, в пользование на основании    |
|              договоров водопользования или решений              |
|         о предоставлении водных объектов в пользование          |
|                      (название полномочий)                      |
|          ____________________________________________           |
|          (наименование субъекта Российской Федерации)           |
|              за январь - ______________, 200_ года<1>           |
|                             (период)                            |
+-----------------------------------------------------------------+
     _____________
     <1> К отчету  прилагается  пояснительная  записка,  содержащая
анализ   выполнения      органом   государсвенной  власти  субъекта
Российской Федерации  переданных  им  полномочий  в  области водных
отношений  за  соответствующий  квартал и весь период,  прошедший с
начала   года,   с  указанием   причин   возможного    невыполнения
запланированных мероприятий.
     Отчетность представляется на бумажных и электронных  носителях
в  документированном  виде  с  сопроводительным  письмом  и  описью
вложения.
     Территориальные органы  Федеральной  службы по надзору в сфере
природопользования   обрабатывают   и   обобщают   полученные    от
уполномоченных  органов  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации отчетные материалы и ежеквартально  представляют  сводные
доклады  об осуществлении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных им полномочий в Федеральную  службу
по надзору в сфере природопользования.

       Раздел 1. Количество водопользователей, осуществление
    водопользования которыми предусматривает приобретение прав
                   пользования водными объектами

+-----------------------------------------------------------------+
|                                         |   Численное значение  |
|                                         |  показателей (единиц) |
|              Показатели                 +-----------------------|
|                                         |  на начало|на конец   |
|                                         | отчетного |отчетного  |
|                                         |  периода  |периода    |
+-----------------------------------------+-----------+-----------|
|Общее количество       водопользователей,|           |           |
|осуществление  водопользования   которыми|           |           |
|предусматривает     приобретение     прав|           |           |
|пользования водными объектами, всего:    |           |           |
+-----------------------------------------+-----------+-----------|
|в том числе:                             |           |           |
|количество             водопользователей,|           |           |
|осуществляющих     водопользование     на|           |           |
|основании действующих лицензий           |           |           |
+-----------------------------------------+-----------+-----------|
|количество водопользователей,  у  которых|           |           |
|срок действия лицензий на водопользование|           |           |
|истек,   но   право  пользования  водными|           |           |
|объектами   в   соответствии   с   Водным|           |           |
|кодексом    Российской    Федерации    не|           |           |
|оформлено (при сохранении  потребности  в|           |           |
|водопользовании)                         |           |           |
+-----------------------------------------+-----------+-----------|
|количество             водопользователей,|           |           |
|осуществляющих     водопользование     на|           |           |
|основании договоров водопользования      |           |           |
+-----------------------------------------+-----------+-----------|
|количество             водопользователей,|           |           |
|осуществляющих     водопользование     на|           |           |
|основании решений о предоставлении водных|           |           |
|объектов в пользование                   |           |           |
+-----------------------------------------------------------------+

        Раздел 2. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших
 в ______________________________________________________________
       (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
                       Российской Федерации)
          о предоставлении водных объектов в пользование
              на основании договоров водопользования

+-----------------------------------------------------------------+
|N  |                                                   |Численное|
|п/п|                 Показатели                        |значение |
|   |                                                   | показа- |
|   |                                                   |  телей  |
|   |                                                   |(единиц) |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|1. |Поступило заявлений   о    предоставлении    водных|         |
|   |объектов   в  пользование  на  основании  договоров|         |
|   |водопользования, всего:                            |         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|   |из них:                                            |         |
|   |    отказано в     рассмотрении      вопроса      о|         |
|   |    предоставлении водного объекта в пользование, и|         |
|   |    возвращены заявителю представленные документы в|         |
|   |    связи  с предоставлением документов не в полном|         |
|   |    объеме                                         |         |
|   +---------------------------------------------------+---------|
|   |    направлено заявителям мотивированных отказов  в|         |
|   |    предоставлении водных объектов в пользование   |         |
|   +---------------------------------------------------+---------|
|   |    подготовлено по      поступившим     заявлениям|         |
|   |    договоров   водопользования   и    представлено|         |
|   |    (направлено) заявителям на подпись             |         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|2. |Количество подписанных     сторонами      договоров|         |
|   |водопользования,  направленных  на  государственную|         |
|   |регистрацию в государственный водный реестр, всего:|         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|   |в том числе для:                                   |         |
|   |    забора (изъятия) водных ресурсов               |         |
|   +---------------------------------------------------+---------|
|   |    использования акватории водных объектов        |         |
|   +---------------------------------------------------+---------|
|   |    использования водных объектов для  производства|         |
|   |    электрической энергии                          |         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|3. |Количество договоров   водопользования,   прошедших|         |
|   |государственную регистрацию                        |         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|4. |Количество договоров       водопользования,       в|         |
|   |государственной регистрации которых отказано       |         |
+---+---------------------------------------------------+---------|
|5. |Количество заявлений о предоставлении в пользование|         |
|   |акваторий  водных  объектов  на основании договоров|         |
|   |водопользования,  право   на   заключение   которых|         |
|   |приобретается на аукционе                          |         |
+-----------------------------------------------------------------+

         Раздел 3. Итоги подготовки и заключения договоров
           водопользования, право на заключение которых
                    приобретается на аукционах

+-----------------------------------------------------------------+
|N  |                                                |            |
|п/п|                  Показатели                    |  Численное |
|   |                                                |  значение  |
|   |                                                |показателей |
|   |                                                |  (единиц)  |
+---+------------------------------------------------+------------|
|1. |Количество заявок  на  участие  в  аукционе   по|            |
|   |приобретению   права   на   заключение  договора|            |
|   |водопользования                                 |            |
+---+------------------------------------------------+------------|
|2. |Количество проведенных аукционов по приобретению|            |
|   |прав на заключение договоров водопользования    |            |
+---+------------------------------------------------+------------|
|3. |Количество участков  акваторий  водных объектов,|            |
|   |возможность  использования  которых  отражена  в|            |
|   |договорах  водопользования,  право на заключение|            |
|   |которых приобретается на аукционе               |            |
+---+------------------------------------------------+------------|
|4. |Число участников аукционов, приходящихся на один|            |
|   |участок  акватории водных объектов,  возможность|            |
|   |использования  которых  отражена   в   договорах|            |
|   |водопользования,  право  на  заключение  которых|            |
|   |приобретено на аукционах                        |            |
+-----------------------------------------------------------------+

        Раздел 4. Итоги рассмотрения заявлений, поступивших
   в ___________________________________________________________
       (уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
                       Российской Федерации)
         о предоставлении водных объектов в пользование на
                         основании решения

+-----------------------------------------------------------------+
|N  |                    Показатели                    |Численное |
|п/п|                                                  |значение  |
|   |                                                  | показа-  |
|   |                                                  | телей    |
|   |                                                  |(единиц)  |
+---+--------------------------------------------------+----------|
| 1 |                        2                         |   3      |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|1. |Количество заявлений, поступивших в исполнительный|          |
|   |орган государственной власти  субъекта  Российской|          |
|   |Федерации,  о  предоставлении  водных  объектов  в|          |
|   |пользование на основании решений                  |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|2. |Количество заявлений   (с   прилагаемыми   к   ним|          |
|   |документами), рассмотренных органом исполнительной|          |
|   |власти    субъекта    Российской    Федерации    в|          |
|   |установленные сроки                               |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|3. |Количество заявлений   (с   прилагаемыми   к   ним|          |
|   |документами), рассмотренных органом исполнительной|          |
|   |власти  субъекта Российской Федерации с нарушением|          |
|   |установленных сроков, всего:                      |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |в том числе с нарушением установленных сроков:    |          |
|   |    на 10 дней                                    |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    на 20 дней                                    |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    на 1 месяц и более                            |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|4. |Отказано в  рассмотрении  вопроса о предоставлении|          |
|   |водного  объекта  в  пользование,   и   возвращены|          |
|   |заявителю   представленные  документы  в  связи  с|          |
|   |предоставлением документов не в полном объеме     |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|5. |Направлено заявителям  мотивированных  отказов   в|          |
|   |предоставлении водных объектов в пользование      |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|6. |Количество принятых  решений  о  предоставлении  в|          |
|   |пользование водных объектов, всего:               |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |в том числе для:                                  |          |
|   |    сброса сточных вод и (или) дренажных вод      |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    строительства причалов,    судоподъемных     и|          |
|   |    судоремонтных сооружений                      |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    создания стационарных    и    (или)   плавучих|          |
|   |    платформ,       искусственных        островов,|          |
|   |    искусственных  земельных  участков  на землях,|          |
|   |    покрытых поверхностными водами                |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    строительства гидротехнических     сооружений,|          |
|   |    мостов,   а   также   подводных   и  подземных|          |
|   |    переходов,  трубопроводов,   подводных   линий|          |
|   |    связи,  других  линейных объектов,  если такое|          |
|   |    строительство  связано  с  изменением  дна   и|          |
|   |    берегов водных объектов                       |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    разведки и добычи полезных ископаемых         |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    проведения дноуглубительных, взрывных, буровых|          |
|   |    и  других работ,  связанных с изменением дна и|          |
|   |    берегов водных объектов                       |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    подъема затонувших судов                      |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    сплава древесины  в  плотах  и  с  применением|          |
|   |    кошелей                                       |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    забора (изъятия) водных ресурсов для  орошения|          |
|   |    земель сельскохозяйственного назначения (в том|          |
|   |    числе лугов и пастбищ)                        |          |
|   +--------------------------------------------------+----------|
|   |    организованного отдыха    детей,    а    также|          |
|   |    организованного   отдыха   ветеранов,  граждан|          |
|   |    пожилого возраста, инвалидов                  |          |
+---+--------------------------------------------------+----------|
|7. |Количество отказов    в   предоставлении   водного|          |
|   |объекта в  пользование,  обжалованных  в  судебном|          |
|   |порядке                                           |          |
+-----------------------------------------------------------------+


Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации                        _________ _____________
                                            (подпись) (расшифровка
                                                        подписи)
            М. П.

Исполнитель _______________ ______________________ ________________
               (подпись)     (расшифровка подписи)    (телефон)


                           ____________



     Приложение 2


          Форма N 2 и содержание представления отчетности
         об осуществлении органами государственной власти
       субъектов Российской Федерации переданных полномочий
          Российской Федерации в области водных отношений

+-----------------------------------------------------------------+
|            Представляют:             |     Срок представления:  |
|                                      |   ежеквартально 20 числа |
|уполномоченные   органы исполнительной|    месяца, следующего за |
|власти субъектов Российской Федерации:|      отчетным кварталом  |
|- в  территориальный орган Федеральной|                          |
|службы   по    надзору   в       сфере|                          |
|природопользования по месту нахождения|                          |
|субъекта Российской Федерации         |                          |
+-----------------------------------------------------------------+

___________________________________________________________________
    (наименование уполномоченного органа исполнительной власти
___________________________________________________________________
 субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)

+-----------------------------------------------------------------+
|   Осуществление мер по охране водных объектов или их частей,    |
|     находящихся в федеральной собственности и расположенных     |
|           на территории субъекта Российской Федерации           |
|                      (название полномочий)                      |
|    ________________________________________________________     |
|          (наименование субъекта Российской Федерации)           |
|              за январь - ___________ 200_ года<1>               |
|                            (период)                             |
+-----------------------------------------------------------------+

+----------------------------------------------------------------------------+
|N  |Целевые| Меро-    |Еди- | Выполнение    |Объем средств, предусмотренных |
|п/п| прог- |приятия   |ница | мероприятий   |     и израсходованных на      |
|   |нозные |по охране |изме-|в натуральном  |    выполнение мероприятий     |
|   |показа-| водных   |рения| выражении     |          (млн. руб.)          |
|   |тели по|объектов, |     +---------------+-------------------------------|
|   |охране | направ-  |     |преду-  |факти-|предусмотрено  |израсходовано  |
|   |водных |ленные на |     |смотрено|чески +---------------+---------------|
|   |объек- |достижение|     |к выпол-|выпол-|всего|  в том  |всего|  в том  |
|   |тов<2> |  целевых |     |нению в | нено |     |  числе  |     |  числе  |
|   |       |прогнозных|     |отчетном|      |     | за счет |     |за счет  |
|   |       |  показа- |     |периоде |      |     |субвенций|     |субвенций|
|   |       |  телей   |     |        |      |     |федераль-|     |федераль-|
|   |       |          |     |        |      |     |  ного   |     |  ного   |
|   |       |          |     |        |      |     | бюджета |     | бюджета |
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
| 1 |   2   |    3     |  4  |   5    |  6   |  7  |    8    |  9  |    10   |
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
+----------------------------------------------------------------------------+

Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации               ______________ ____________________________
                                       (подпись)      (расшифровка подписи)

                        М. П.
Исполнитель ________________ ____________________________ ____________________
                (подпись)       (расшифровка подписи)         (телефон)
     _____________
     <1> К отчету  прилагается  пояснительная  записка,  содержащая
анализ   выполнения   органом   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации переданных  им  полномочий  в  области  водных
отношений  за  соответствующий  квартал и весь период,  прошедший с
начала   года,   с   указанием   причин   возможного   невыполнения
запланированных мероприятий.
     Отчетность представляется  на бумажных и электронных носителях
в  документированном  виде  с  сопроводительным  письмом  и  описью
вложения.
     Территориальные органы Федеральной службы по надзору  в  сфере
природопользования    обрабатывают   и   обобщают   полученные   от
уполномоченных органов исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации  отчетные  материалы и ежеквартально представляют сводные
доклады об осуществлении органами государственной власти  субъектов
Российской  Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу
по надзору в сфере природопользования.
     <2> Приводятся в случае их установления.


                                 ____________



     Приложение 3


          Форма N 3 и содержание представления отчетности
    об осуществлении органами государственной власти субъектов
            Российской Федерации переданных полномочий
          Российской Федерации в области водных отношений

+-----------------------------------------------------------------+
|          Представляют:               | Срок представления:      |
|                                      |     ежеквартально        |
|уполномоченные  органы  исполнительной|    20 числа месяца,      |
|власти субъектов Российской Федерации:| следующего за отчетным   |
|- в территориальный орган  Федеральной|        кварталом         |
|службы    по     надзору   в     сфере|                          |
|природопользования по месту нахождения|                          |
|субъекта Российской Федерации         |                          |
+-----------------------------------------------------------------+

___________________________________________________________________
    (наименование уполномоченного органа исполнительной власти
___________________________________________________________________
 субъекта Российской Федерации, юридический адрес, телефон, факс)

+-----------------------------------------------------------------+
| Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод |
|    и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,    |
|находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных|
|           на территории субъекта Российской Федерации           |
|                      (название полномочий)                      |
|  ____________________________________________________________   |
|          (наименование субъекта Российской Федерации)           |
|             за январь - _____________ 200_ года<1>              |
|                            (период)                             |
+-----------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------------------------------------+
|N  |Целевые| Меро-    |Еди- | Выполнение    |Объем средств, предусмотренных |
|п/п| прог- |приятия   |ница | мероприятий   |     и израсходованных на      |
|   |нозные |по охране |изме-|в натуральном  |    выполнение мероприятий     |
|   |показа-| водных   |рения| выражении     |          (млн. руб.)          |
|   |тели по|объектов, |     +---------------+-------------------------------|
|   |охране | направ-  |     |преду-  |факти-|предусмотрено  |израсходовано  |
|   |водных |ленные на |     |смотрено|чески +---------------+---------------|
|   |объек- |достижение|     |к выпол-|выпол-|всего|  в том  |всего|  в том  |
|   |тов<2> |  целевых |     |нению в | нено |     |  числе  |     |  числе  |
|   |       |прогнозных|     |отчетном|      |     | за счет |     |за счет  |
|   |       |  показа- |     |периоде |      |     |субвенций|     |субвенций|
|   |       |  телей   |     |        |      |     |федераль-|     |федераль-|
|   |       |          |     |        |      |     |  ного   |     |  ного   |
|   |       |          |     |        |      |     | бюджета |     | бюджета |
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
| 1 |   2   |     3    |  4  |    5   |   6  |  7  |    8    |  9  |    10   |
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
+---+-------+----------+-----+--------+------+-----+---------+-----+---------|
+----------------------------------------------------------------------------+

Руководитель уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта
Российской Федерации               ______________ ____________________________
                                      (подпись)        (расшифровка подписи)
                        М. П.
Исполнитель ________________ ____________________________ ____________________
                (подпись)       (расшифровка подписи)         (телефон)

     ______________
     <1> К  отчету  прилагается  пояснительная записка,  содержащая
анализ   выполнения   органом   государственной   власти   субъекта
Российской  Федерации  переданных  им  полномочий  в области водных
отношений за соответствующий квартал и  весь  период,  прошедший  с
начала   года,   с   указанием   причин   возможного   невыполнения
запланированных мероприятий.
     Отчетность представляется  на бумажных и электронных носителях
в  документированном  виде  с  сопроводительным  письмом  и  описью
вложения.
     Территориальные органы Федеральной службы по надзору  в  сфере
природопользования    обрабатывают   и   обобщают   полученные   от
уполномоченных органов исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации  отчетные  материалы и ежеквартально представляют сводные
доклады об осуществлении органами государственной власти  субъектов
Российской  Федерации переданных им полномочий в Федеральную службу
по надзору в сфере природопользования.
     <2> Приводятся в случае их установления.


                           ____________