Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.01.2011 № 4

 



                            П Р И К А З

       Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
                     от 13 января 2011 г. N 4

   Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
  обороны в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2011 г.
                      Регистрационный N 20402


     В  соответствии  с Федеральным законом от  12 февраля  1998 г.
N 28-ФЗ   "О  гражданской   обороне"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1998,  N  7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970;
2004,  N  25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009,
N  48,  ст.  5717;  2010, N 52, ст. 6992), Положением о гражданской
обороне   в   Российской   Федерации,  утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26  ноября  2007 г. N 804
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2007,   N 49,
ст. 6165), приказываю:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  и  ведении
гражданской  обороны  в Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации.


     Министр                                             Е.Скрынник


                           ____________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве
             сельского хозяйства Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  об  организации и ведении гражданской
обороны  в  Министерстве  сельского  хозяйства Российской Федерации
(далее  -  Положение)  разработано  в  соответствии   с Федеральным
законом  от  12  февраля  1998  г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
Положением   о   гражданской   обороне   в   Российской  Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26  ноября 2007 г. N 804, и определяет порядок подготовки к ведению
и   ведения  гражданской  обороны,  а  также  основные  мероприятия
гражданской  обороны  Министерства  сельского  хозяйства Российской
Федерации (далее - Министерство).
     2. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  заключается в
заблаговременном  выполнении  мероприятий  по  подготовке  к защите
гражданских   служащих   Министерства,  материальных  ценностей  от
опасностей,   возникающих   при   ведении   военных   действий  или
вследствие  этих  действий,  а также при возникновений чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     3. Ведение   гражданской   обороны  заключается  в  выполнении
мероприятий   по   защите   гражданских  служащих  Министерства  от
опасностей,   возникающих   при   ведении   военных   действий  или
вследствие  этих  действий,  а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера, и осуществляется на
основе плана гражданской обороны (далее - план ГО).
     4. В  структурных  подразделениях  Министерства  подготовка  к
ведению    и   ведение   гражданской   обороны   осуществляются   в
соответствии с настоящим Положением.
     5. Руководство    гражданской    обороной    в    Министерстве
осуществляет   Министр  сельского  хозяйства  Российской  Федерации
(далее - Министр).
     6. Функции    органа   управления   гражданской   обороной   в
Министерстве возлагаются на штаб гражданской обороны.
     В  Министерстве  создаются  следующие  координационные  органы
гражданской обороны:
     штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
     оперативная группа;
     эвакуационная комиссия;
     группа анализа и контроля.
     Деятельность      указанных      органов      регламентируется
законодательством   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами Министерства, а также настоящим Положением.
     7. Штаб    гражданской    обороны    Министерства   организует
разработку  плана  ГО Министерства, оказывает методическую помощь и
осуществляет  контроль  за  планированием и проведением мероприятий
гражданской обороны в структурных подразделениях Министерства.
     8. Для   организации   и  проведения  мероприятий  гражданской
обороны  в  структурных  подразделениях  Министерства по решению их
руководителей   назначаются  должностные  лица,  уполномоченные  на
решение задач в области гражданской обороны.
     9. Для   решения  задач  гражданской  обороны  в  Министерстве
создаются    силы   гражданской   обороны   в   составе   нештатных
аварийно-спасательных формирований.
     Основными     задачами     нештатных     аварийно-спасательных
формирований являются:
     проведение   аварийно-спасательных   работ   и  первоочередное
жизнеобеспечение  гражданских  служащих  Министерства, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
     участие   в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
     обнаружение     и     обозначение     районов,    подвергшихся
радиоактивному,  химическому,  биологическому (бактериологическому)
и иному заражению (загрязнению);
     санитарная   обработка   гражданских   служащих,   специальная
обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
     участие    в    восстановлении    функционирования    объектов
жизнеобеспечения населения.
     10. Для   планирования,   подготовки  и  проведения  эвакуации
гражданских   служащих  и  материальных  ценностей  в  Министерстве
заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
     Эвакуационная    и    эвакоприемная    комиссии   Министерства
возглавляются заместителем Министра.
     В  состав  эвакуационной и эвакоприемной комиссий Министерства
назначаются   лица   из   числа  руководящего  состава  структурных
подразделений,   не   подлежащие   призыву  на  военную  службу  по
мобилизации.

       II. Основные задачи и функции Министерства в области
                        гражданской обороны

     11. Основными  задачами  Министерства  в  области  гражданской
обороны являются:
     организация  обучения  гражданских служащих способам защиты от
опасностей,   возникающих   при   ведении   военных   действий  или
вследствие  этих  действий,  а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     оповещение  гражданских  служащих  об  опасностях, возникающих
при  ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
при  возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     эвакуация   гражданских   служащих  и  материальных  ценностей
Министерства в безопасные районы;
     проведение  аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей  для  гражданских  служащих при ведении военных действий
или  вследствие  этих  действий,  а  также  вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     первоочередное  обеспечение гражданских служащих, пострадавших
при  ведении  военных  действий или вследствие этих действий, в том
числе    медицинское    обслуживание,   включая   оказание   первой
медицинской  помощи, срочное предоставление жилья и принятие других
необходимых мер;
     обнаружение     и     обозначение     районов,    подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
     санитарная  обработка  гражданских  служащих,  обеззараживание
зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
     разработка  и  осуществление  мер,  направленных на сохранение
объектов,  необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
     обеспечение  постоянной  готовности  сил и средств гражданской
обороны.
     12. Функции Министерства в области гражданской обороны.
     Министерство   в   пределах  своих  полномочий  и  в  порядке,
установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
     разрабатывает  и реализует план ГО Министерства, согласованный
с  МЧС  России,  организует  проведение  мероприятий по гражданской
обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
     осуществляет   меры,   направленные  на  сохранение  объектов,
необходимых    для   устойчивого   функционирования   и   выживания
гражданских служащих в военное время;
     создает  и  поддерживает  в  состоянии  постоянной  готовности
технические  системы  управления  гражданской  обороной  и  системы
оповещения   населения   об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     создает   и  поддерживает  в  готовности  технические  системы
управления, связи и оповещения гражданской обороны;
     создает   и   содержит  в  целях  гражданской  обороны  запасы
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных
средств.

   III. Основные мероприятия Министерства в области гражданской
           обороны, организация и порядок их выполнения

     13. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в  целях  решения  задачи,  связанной  с обучением
гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
     планирование  и  осуществление обучения гражданских служащих в
области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;
     создание   и   поддержание   в  рабочем  состоянии  учебной  и
материально-технической  базы для подготовки гражданских служащих в
области гражданской обороны;
     пропаганда знаний в области гражданской обороны.
     14. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в  целях  решения  задачи, связанной с оповещением
гражданских  служащих  Министерства  об опасностях, возникающих при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера, являются:
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
системы    централизованного   оповещения   гражданских   служащих,
осуществление  ее  модернизации  на базе технических средств нового
поколения;
     комплексное  использование  средств  единой  сети электросвязи
Российской   Федерации,   сетей  и  средств  радио-,  проводного  и
телевизионного   вещания,   а   также  других  технических  средств
передачи информации;
     сбор информации и обмен ею.
     15. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в  целях  решения  задачи по эвакуации гражданских
служащих  и  неработающих  членов  их  семей,  а также материальных
ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:
     создание  в  Министерстве  эвакуационной комиссии, организация
подготовки  гражданских  служащих, входящих в состав этой комиссии,
для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;
     проведение   мероприятий  по  эвакуации  гражданских  служащих
Министерства   и   неработающих   членов   их  семей,  материальных
ценностей  в  пункты,  обеспечивающие продолжение их деятельности в
военное время.
     16. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми    в    целях    решения    задачи,   связанной   с
предоставлением  гражданским  служащим  и  неработающим  членам  их
семей убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:
     организация  обеспечения  защиты гражданских служащих и членов
их  семей  от  средств поражения в период военных действий, а также
при  возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     организация  и  решение вопросов по выделению в период военных
действий,   а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера  заглубленных  помещений,
метрополитенов  и  других  сооружений  подземного  пространства для
укрытия гражданских служащих и неработающих членов их семей;
     подготовка   в  мирное  время  и  строительство  при  переводе
гражданской  обороны  с  мирного  на военное время быстровозводимых
защитных  сооружений  гражданской  обороны  с упрощенным внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
     накопление,    хранение,    освежение   и   использование   по
предназначению  средств  индивидуальной  защиты  органов  дыхания и
кожи,    медицинских   средств   индивидуальной   защиты,   средств
дозиметрического   контроля,  приборов  радиационной  и  химической
разведки;
     обеспечение     выдачи     гражданским     служащим    средств
индивидуальной  защиты и предоставление средств коллективной защиты
в установленные сроки.
     17. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в  целях  решения  задачи, связанной с проведением
мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:
     определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     создание  и  поддержание  в  состоянии постоянной готовности к
использованию  по  предназначению  запасов  материально-технических
средств,  необходимых  для  проведения мероприятий по осуществлению
световой и других видов маскировки.
     18. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в целях решения задачи, связанной с организацией и
проведением   аварийно-спасательных   и   других  неотложных  работ
(АСДНР)  в  местах  расположения  аппарата  Министерства  в  случае
возникновения   опасностей   при   ведении   военных  действий  или
вследствие  этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, являются:
     создание,  оснащение  и  подготовка  исходя из местных условий
необходимых  нештатных  аварийно-спасательных формирований, а также
разработка планов их действий;
     создание  и  поддержание  в  состоянии постоянной готовности к
использованию  по  предназначению  запасов материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ.
     19. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в целях решения задачи, связанной с первоочередным
обеспечением   гражданских   служащих,   пострадавших  при  ведении
военных   действий  или  вследствие  этих  действий,  в  том  числе
медицинское   обслуживание,  включая  оказание  первой  медицинской
помощи,  срочное предоставление жилья и принятие других необходимых
мер, являются:
     планирование  и  организация  основных  видов жизнеобеспечения
гражданских служащих;
     создание  и  поддержание  в  состоянии постоянной готовности к
использованию  по  предназначению  запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     организация   нормированного  снабжения  гражданских  служащих
продовольственными и непродовольственными товарами;
     проведение   санитарно-гигиенических   и  противоэпидемических
мероприятий  среди  гражданских  служащих, пострадавших при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
     предоставление               гражданским              служащим
информационно-психологической поддержки.
     20. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в  целях  решения задачи, связанной с организацией
борьбы  с  пожарами,  возникшими  при  ведении военных действий или
вследствие  этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, являются:
     создание  необходимых  противопожарных  постов,  их  оснащение
материально-техническими   средствами   и   подготовка   в  области
гражданской обороны.
     21. Основными    мероприятиями    по    гражданской   обороне,
осуществляемыми  в целях решения задачи, связанной с организацией и
ведением  наблюдения  за  радиационной,  химической и биологической
обстановкой, являются:
     создание постов радиационного и химического наблюдения;
     изучение   личным  составом  постов  приборов  радиационной  и
химической разведки;
     обучение  личного  состава  постов  действиям по осуществлению
наблюдения    за    радиационной,    химической   и   биологической
обстановкой.

                   IV. Заключительные положения

     22. Финансирование    мероприятий    гражданской   обороны   в
Министерстве осуществляется за счет средств федерального бюджета.
     23. Материально-техническое       обеспечение      мероприятий
гражданской  обороны Министерства организует Департамент управления
делами.
     24. Государственный    надзор    за    состоянием   готовности
гражданской  обороны  Министерства,  деятельностью  должностных лиц
органов   гражданской   обороны   Министерства   осуществляет   МЧС
России<1>.
     25. Министерство  ежегодно  в  срок до 1 февраля следующего за
отчетным  годом  представляет  установленным  порядком в МЧС России
доклад о состоянии гражданской обороны.
     26. Руководители    структурных    подразделений,    а   также
гражданские  служащие Министерства, уполномоченные на решение задач
в  области  гражданской обороны, несут персональную ответственность
за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
     ____________
     <1> Подпункт  8  п.  9  Положения  о  Министерстве  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  утвержденного Указом
Президента  Российской  Федерации  от  11.07.2004  N  868 (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2008,
N  43,  ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 51, ст. 6285; 2010, N 19,
ст.  2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193; N 2,
ст. 267).


                           ____________