П Р И К А З
Федеральной миграционной службы
от 9 февраля 2009 г. N 22
Об утверждении Положения о представительстве
и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом
Зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 г.
Регистрационный N 13921
(В редакции Приказа Федеральной миграционной службы Российской
Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
3 марта 2008 г. N 301 "О представительствах и представителях
Федеральной миграционной службы за рубежом"<1> приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о представительстве и
представителе Федеральной миграционной службы за рубежом.
2. Признать утратившим силу приказ ФМС России от 16 февраля
1996 г. N 17 "Об утверждении Положения о представительстве
Федеральной миграционной службы России при Посольстве Российской
Федерации за рубежом"<2>.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя директора ФМС России по курируемому направлению
деятельности.
Директор
генерал-полковник милиции К.О.Ромодановский
______________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 10, ст. 906.
<2> Зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 1996 г.,
регистрационный N 1054.
______________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
о представительстве и представителе Федеральной миграционной
службы за рубежом
(В редакции Приказа Федеральной миграционной службы Российской
Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и
компетенцию представительств и представителей Федеральной
миграционной службы за рубежом<1>, осуществляющих свою деятельность
в целях реализации установленных законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций
Федеральной миграционной службы<2> по вопросам миграции за
пределами Российской Федерации. (В редакции Приказа Федеральной
миграционной службы Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
2. Открытие представительств и направление представителей и их
заместителей для работы в составе дипломатических представительств
Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Указом
Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об
организации и порядке осуществления федеральными органами
исполнительной власти и российскими государственными учреждениями
функций, связанных с деятельностью за рубежом"<3>.
Представительства и представители составляют загранаппарат
ФМС России.
(Пункт в редакции Приказа Федеральной миграционной службы
Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
3. Представительство и представитель в своей деятельности
руководствуются международными договорами Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной
миграционной службы, а также настоящим Положением.
Работники представительства, представители и их заместители в
составе дипломатических представительств МИД России, а также члены
их семей обязаны соблюдать законы государства пребывания, уважать
местные традиции и обычаи, воздерживаться от любых действий,
которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела
государства пребывания.
4. Контроль за деятельностью представительства и представителя
осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными
правовыми актами ФМС России.
5. Руководители представительств и представители осуществляют
свою деятельность под общим руководством и контролем руководителей
загранучреждений в государстве пребывания, в установленном порядке
согласовывают с ними свою деятельность, оказывают содействие в
осуществлении их полномочий и регулярно информируют их о содержании
своей работы.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в
государстве пребывания осуществляет координацию деятельности и
контроль за работой находящихся в государстве пребывания
представительств и представителей ФМС России.
6. Структура и штатное расписание загранаппарата ФМС России
утверждаются директором ФМС России.
7. Деятельность представительства и представителя направляется
и координируется директором ФМС России.
8. Оперативное и организационно-методическое руководство
деятельностью представительств и представителей осуществляется
структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в
функции которого входит организация и обеспечение участия ФМС
России в международном сотрудничестве. (В редакции Приказа
Федеральной миграционной службы Российской Федерации
от 30.05.2011 г. N 244)
9. Организационно-методическое руководство деятельностью
представительств и представителей, связанной с реализацией
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
22 июня 2006 г. N 637<4>, осуществляется структурным подразделением
центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит
координация реализации Государственной программы.
Методическое руководство деятельностью представительств и
представителей, связанной с выдачей разрешений на работу
иностранным гражданам - высококвалифицированным специалистам для
осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации,
осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС
России, в функции которого входит организация и непосредственное
осуществление работы по реализации законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам
трудовой миграции.
(Пункт в редакции Приказа Федеральной миграционной службы
Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
______________
<1> Далее - представительства и представители. (В редакции
Приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации
от 30.05.2011 г. N 244)
<2> Далее - ФМС России. (В редакции Приказа Федеральной
миграционной службы Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 24, ст. 2743; 2002, N 40, ст. 3905. (В редакции Приказа
Федеральной миграционной службы Российской Федерации
от 30.05.2011 г. N 244)
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст.
275. Далее - Государственная программа. (В редакции Приказа
Федеральной миграционной службы Российской Федерации
от 30.05.2011 г. N 244)
II. Основные задачи представительства и представителя
10. Участие в реализации государственной политики Российской
Федерации в сфере миграции, представление интересов ФМС России при
реализации Российской Федерацией государственной политики в сфере
миграции.
11. Осуществление мер по реализации международных договоров
Российской Федерации в области миграции, в том числе соглашений о
реадмиссии.
12. Участие в рамках своей компетенции в реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом.
13. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации
в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике, а
также о законодательстве государства пребывания в сфере миграции.
III. Основные функции представительства и представителя
14. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества ФМС России с
миграционными и иными компетентными органами государства
пребывания.
15. Разработка предложений по развитию сотрудничества с
государством пребывания по вопросам миграции.
16. Осуществление приема граждан государства пребывания,
граждан других государств, лиц без гражданства, постоянно
проживающих на территории государства пребывания, по вопросам
трудовой миграции и переселения в Российскую Федерацию.
16.1. Распечатывание на бланке установленного образца и выдача
разрешения на работу на основании принятого ФМС России решения
иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту в
целях осуществления им трудовой деятельности на территории
Российской Федерации. (Дополнен - Приказ Федеральной миграционной
службы Российской Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
16.2. Принятие ходатайства иностранного гражданина о
привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста.
(Дополнен - Приказ Федеральной миграционной службы Российской
Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
17. Участие совместно с дипломатическим представительством
Российской Федерации в государстве пребывания в мероприятиях по
обеспечению организации выезда в Российскую Федерацию граждан
Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Оказание содействия в деятельности организаций и
объединений соотечественников в государстве пребывания.
19. Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами
массовой информации государства пребывания при освещении вопросов
государственной политики Российской Федерации в сфере миграции.
20. Участие в пределах своей компетенции в разработке и
согласовании заключаемых с государством пребывания международных
договоров Российской Федерации в области миграции.
21. Участие во взаимодействии с дипломатическим
представительством Российской Федерации в государстве пребывания в
решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением
незаконной миграции.
22. Изучение опыта государства пребывания в решении
миграционных проблем в целях его возможного использования в
Российской Федерации.
23. Анализ миграционной ситуации в государстве пребывания и
прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на
миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и
своевременное информирование о результатах такой аналитической
деятельности ФМС России и дипломатического представительства
Российской Федерации в государстве пребывания.
24. Проведение по поручению директора ФМС России в пределах
своей компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и
консультаций с представителями государственных и общественных
организаций государства пребывания но вопросам миграции.
25. Выполнение задач, связанных с реализацией соглашений о
реадмиссии (кроме приема и рассмотрения ходатайств о реадмиссии).
26. Выполнение задач, связанных с приемом и предварительным
рассмотрением ходатайств в рамках реализации Федерального закона
"О беженцах"<1> и Закона Российской Федерации "О вынужденных
переселенцах"<2>, а также заявлений о выдаче разрешений на
временное проживание.
27. Участие в рамках своей компетенции в реализации
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом.
28. Выполнение отдельных поручений руководства ФМС России.
______________
<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26,
ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46,
ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35,
ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30,
ст. 3616.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 427;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52,
ст. 5110; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31,
ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616.
IV. Организация и обеспечение деятельности
29. Представительство возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности директором ФМС России по
согласованию с МИД России.
Руководитель представительства может иметь одного заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором
ФМС России по согласованию с МИД России.
30. Руководитель представительства:
30.1. Организует работу представительства по выполнению
возложенных на него задач и функций, обеспечивает соблюдение
законности в деятельности представительства.
30.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего
трудового распорядка.
30.3. Отвечает за состояние и результаты деятельности
возглавляемого им представительства.
30.4. Утверждает планы работы представительства.
30.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения, касающиеся организации деятельности
представительства.
30.6. Вносит предложения директору ФМС России по повышению
эффективности работы представительства, о поощрении сотрудников,
назначенных на должности в представительство, а также о
представлении их к награждению государственными и ведомственными
наградами.
30.7. Заключает в установленном порядке гражданско-правовые и
трудовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые
для осуществления деятельности представительства.
30.8. Полномочия руководителя представительства подтверждаются
доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной
гербовой печатью ФМС России.
31. Представитель назначается на должность и освобождается от
должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
32. Представитель может иметь заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности директором ФМС России по
согласованию с МИД России.
33. Представитель:
33.1. Организует работу по выполнению возложенных на него
задач и функций.
33.2. Отвечает за состояние и результаты своей деятельности.
33.3. Утверждает планы своей работы.
33.4. Вносит предложения директору ФМС России по повышению
эффективности работы, о поощрении своих заместителей, а также о
представлении их к награждению государственными и ведомственными
наградами.
33.5. Заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и
физическими лицами, необходимые для осуществления своих полномочий
на основании доверенности, оформленной в соответствии с пунктом
33.6. (Дополнен - Приказ Федеральной миграционной службы Российской
Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
33.6. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью,
подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью
ФМС России.
34. Представительство имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием
представительства, штампы и бланки на русском языке и языке
государства пребывания.
Представитель имеет печать с изображением геральдического
знака - эмблемы ФМС России и полным наименованием представителя.
(Дополнен - Приказ Федеральной миграционной службы Российской
Федерации от 30.05.2011 г. N 244)
35. Финансирование расходов в рублях и иностранной валюте на
содержание и обеспечение деятельности представительства и
представителя осуществляется за счет и в пределах ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год для
ФМС России.
36. Финансово-хозяйственная деятельность и материальное
обеспечение представительства и представителя осуществляются в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
37. Командирование за пределы государства пребывания
руководителя и сотрудников представительства, а также представителя
и его заместителей осуществляется в установленном порядке по
решению директора ФМС России и согласованию с руководителем
дипломатического представительства Российской Федерации в
государстве пребывания.
38. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в представительстве или представителем ведутся в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в том числе ведомственными правовыми актами ФМС России.
39. Отчеты о деятельности представительства и представителя,
включая бухгалтерскую отчетность, представляются в порядке,
установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
______________
