П Р И К А З
Министерства внутренних дел Российской Федерации
от 6 марта 2009 г. N 196
О порядке посещения мест принудительного содержания органов
внутренних дел Российской Федерации членами Общественных
наблюдательных комиссий
Зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2009 г.
Регистрационный N 13731
В целях реализации Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в
местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания"<1> приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке посещения мест
принудительного содержания органов внутренних дел Российской
Федерации членами общественных наблюдательных комиссий<2>.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД по
субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО:
2.1. Принимать меры к информированию лиц, находящихся в местах
принудительного содержания органов внутренних дел Российской
Федерации, о Положении, утвержденном настоящим приказом.
2.2. Незамедлительно направлять информацию в МВД России о
посещениях мест принудительного содержания комиссиями,
представителями аппарата уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации, международными правозащитными организациями.
Принимать меры реагирования по устранению недостатков в области
соблюдения прав человека.
2.3. ГИАЦ МВД России (Е.В.Мартынову) совместно с ДООП МВД
России (М.Н.Артамошкину) учитывать сведения о посещении мест
принудительного содержания комиссиями, представителями аппарата
уполномоченного по правам человека в Российской Федерации,
международными правозащитными организациями в статистической
отчетности.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности и ОИД
МВД России.
Министр
генерал армии Р.Нургалиев
_____________
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 24, ст. 2789.
<2> Далее - комиссии.
_____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке посещения мест принудительного содержания органов
внутренних дел Российской Федерации членами общественных
наблюдательных комиссий
1. Настоящее Положение определяет порядок посещения членами
общественных наблюдательных комиссий<1> при осуществлении
общественного контроля изоляторов временного содержания
подозреваемых и обвиняемых, специальных приемников для содержания
лиц, арестованных в административном порядке, центров временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел и иных помещений органов внутренних дел,
предназначенных для содержания лиц, доставленных или задержанных в
связи с совершением ими административных правонарушений, лиц,
доставленных в связи с их нахождением в розыске, подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений<2>.
2. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция
Российской Федерации; Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации<3>, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г.
N 1026-I "О милиции"<4>, Федеральный закон от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в
местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся
в местах принудительного содержания", Федеральный закон от 15 июля
1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений"<5>, Федеральный закон от
24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"<6>, иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Правила внутреннего
распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел,
утвержденные приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950<7>,
Инструкция по организации деятельности центров временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел, утвержденная приказом МВД России от 2 апреля
2004 г. N 215<8>, другие нормативные правовые акты МВД России.
3. Руководители органов внутренних дел:
3.1. Предоставляют председателю комиссии почтовый адрес,
контактные номера телефонной и факсимильной связи, по которым
осуществляется уведомление, а также адреса подведомственных органу
внутренних дел мест принудительного содержания, которые могут стать
объектами общественного контроля.
3.2. При получении от комиссии уведомления о планируемых
посещениях мест принудительного содержания<9> сообщают эти сведения
начальникам (заместителям начальников) подведомственных органу
внутренних дел мест принудительного содержания.
В случае отсутствия руководителя органа внутренних дел
указанную информацию принимает оперативный дежурный по органу
внутренних дел (дежурные мест принудительного содержания), который,
в свою очередь, незамедлительно ставит в известность руководителей,
указанных в данном подпункте, о предстоящем посещении членами
комиссии мест принудительного содержания.
4. В целях обеспечения работы комиссий администрация места
принудительного содержания:
4.1. Назначает должностных лиц, обеспечивающих сопровождение и
безопасность членов комиссии во время посещения места
принудительного содержания.
4.2. Предоставляет членам комиссии для ознакомления
документацию о проведении медицинских осмотров содержащихся лиц при
их поступлении в место принудительного содержания и убытии из него,
а также документацию, касающуюся обеспечения их прав в части
предоставления им трехразового питания, первой медицинской помощи и
проведения санитарной обработки.
4.3. Осуществляет допуск членов комиссии для проведения бесед
с лицами<10>, подвергнутыми административному задержанию и
административному аресту, несовершеннолетними и находящимися в
учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и местах
принудительного содержания, в условиях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации, бесед с
подозреваемыми и (или) обвиняемыми, содержащимися под стражей, по
вопросам обеспечения их прав в местах принудительного содержания в
условиях, позволяющих представителю администрации соответствующего
места принудительного содержания видеть их и слышать, и в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Начальник места принудительного содержания при получении
сообщения о прибытии комиссии уточняет наличие
обстоятельств, препятствующих осуществлению контроля<11>.
6. При посещении места принудительного содержания члены
комиссий подчиняются законным требованиям администрации места
принудительного содержания, направленным на соблюдение режима
содержания и обеспечение процессуальных действий во время работы
комиссии.
7. По прибытии в место принудительного содержания комиссию
встречает его начальник или лицо, которому поручено сопровождать
комиссию при посещении.
8. Члены комиссии пропускаются на территорию места
принудительного содержания по предъявлении мандата установленного
образца<12> и документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации, и в сопровождении должностного лица органа
внутренних дел либо должностного лица места принудительного
содержания.
9. Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в месте
принудительного содержания, может осуществляться членами комиссии,
если это не противоречит законодательству Российской Федерации и не
нарушает правил внутреннего распорядка мест принудительного
содержания:
9.1. Несовершеннолетних - с согласия их родителей или иных
законных представителей и с согласия в письменной форме самого
лица, находящегося в месте принудительного содержания.
9.2. Лиц, арестованных в административном порядке, - с
разрешения должностного лица органа внутренних дел и согласия в
письменной форме самого лица, находящегося в месте принудительного
содержания.
9.3. Лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступления, - с разрешения должностного лица или органа, в
производстве которых находится уголовное дело, и согласия в
письменной форме самого лица, находящегося в месте принудительного
содержания.
______________
<1> Далее - комиссии.
<2> Далее - места принудительного содержания, если не указано
иное.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52
(ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029;
N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, 2706; N 27 (ч. II),
ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585;
N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13; N 23,
ст. 2200.
<4> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999,
N 14, ст. 1666.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003,
N 1, ст. 2; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2005,
N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; 2007, N 7, ст. 830,
831; N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5418.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004,
N 27 ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849; 2005, N 1 (ч. I),
ст. 25; N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174; 2007, N 27, ст. 3215;
N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. II),
ст. 3616.
<7> Зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2005 г.,
регистрационный N 7246 (с учетом изменений, внесенных приказами МВД
России от 12 апреля 2007 г. N 355 (зарегистрирован в Минюсте России
14 мая 2007 г., регистрационный N 9463), от 15 мая 2007 г. N 433
(зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2007 г., регистрационный
N 9591), от 30 апреля 2008 г. N 386 (зарегистрирован в Минюсте
России 1 июля 2008 г., регистрационный N 11916).
<8> Зарегистрирован в Минюсте России 10 августа 2004 г.,
регистрационный N 5964.
<9> Часть 4 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
<10> Часть 1 статьи 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
<11> Части 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 10 июня
2008 г. N 76-ФЗ.
<12> Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 10 июня 2008 г.
N 76-ФЗ.
______________
