Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18.05.2009 № 136

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                      от 18 мая 2009 г. N 136

      Об организации работы по проведению экспертизы проектов
       нормативных правовых актов и иных документов в целях
        выявления в них положений, способствующих созданию
                 условий для проявления коррупции

          Зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2009 г.
                      Регистрационный N 14163


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  5  марта  2009  г.  N  195  "Об  утверждении  Правил проведения
экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов  в
целях  выявления  в них положений,  способствующих созданию условий
для проявления  коррупции"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2009,  N 10,  ст. 1240) и в соответствии с Положением о
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации,  утвержденным  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  13  октября  2004 г.  N 1313
"Вопросы  Министерства  юстиции  Российской  Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2004, N 42, ст. 4180; 2005,
N 44,  ст.  4535;  N 52,  ст. 5690; 2006,  N 12,  ст.  1284;  N 19,
ст. 2070;  N 23,  ст. 2452;  N 38, ст. 3975; 2007,  N 13, ст. 1530;
N 20,  ст.  2390;  2008,  N 10,  ст. 909;  N 29,  ст. 3473;  N  43,
ст. 4921), приказываю:
     1. Департаментам   при   проведении   юридической   экспертизы
разработанных  федеральными  органами исполнительной власти,  кроме
Минюста России,  проектов федеральных  законов,  указов  Президента
Российской   Федерации,   постановлений   Правительства  Российской
Федерации,  при проведении правовой экспертизы проектов концепций и
технических  заданий  на  разработку  проектов федеральных законов,
официальных отзывов и заключений на  проекты  федеральных  законов,
поправок   к   ним,   а  также  при  осуществлении  государственной
регистрации  нормативных   правовых   актов   федеральных   органов
исполнительной власти,  затрагивающих права,  свободы и обязанности
человека и гражданина,  устанавливающих правовой статус организаций
или имеющих межведомственный характер:
     проводить дополнительную экспертизу  в  срок,  не  превышающий
двух третей времени, установленного для исполнения (государственной
регистрации)  перечисленных  в  абзаце  первом  настоящего   пункта
документов,  в  целях  выявления  в  них положений,  способствующих
созданию условий  для  проявления  коррупции,  и  оформлять  по  ее
результатам заключения по прилагаемому образцу;
     представлять проект заключения на согласование  в  Департамент
конституционного законодательства;
     дорабатывать в  срок  не  более  двух  рабочих   дней   проект
заключения     по    замечаниям    Департамента    конституционного
законодательства  (при  их  наличии)  или   докладывать   о   своем
несогласии с ними курирующему заместителю Министра.
     2. Департаментам при подготовке перечисленных в абзаце  первом
пункта 1 приказа документов,  разработчиком которых является Минюст
России, в установленный для их исполнения срок:
     представлять указанные  документы,  кроме содержащих сведения,
составляющие государственную тайну,  или сведения конфиденциального
характера,  на  электронном  носителе  в  Департамент организации и
контроля для их размещения на  официальном  Интернет-сайте  Минюста
России;
     направлять документы    в     Департамент     конституционного
законодательства для проведения экспертизы на коррупциогенность;
     учитывать результаты      независимой      экспертизы       на
коррупциогенность, а также заключение Департамента конституционного
законодательства.
     3. Департаменту         конституционного      законодательства
(Нехай Э.А.):
     рассматривать представленные департаментами заключения с целью
определения их соответствия установленным Правительством Российской
Федерации    правилам   и   визирования   директором   Департамента
конституционного законодательства или должностным лицом, официально
исполняющим его обязанности;
     направлять в срок не более двух  рабочих  дней  департаментам,
подготовившим   заключения,   письменные  замечания  при  выявлении
нарушений установленных Правительством Российской Федерации правил;
     проводить экспертизу  перечисленных  в  абзаце первом пункта 1
приказа документов, разработчиком которых является Минюст России, в
соответствии  с  установленными Правительством Российской Федерации
правилами  в  целях  выявления  в  них  положений,   способствующих
созданию  условий  для  проявления  коррупции,  и  оформлять  по ее
результатам заключения по прилагаемому образцу;
     докладывать ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего
за отчетным месяцем,  заместителю Министра, курирующему Департамент
конституционного законодательства, о подготовленных им заключениях,
результатах  рассмотрения  заключений  департаментов  и  нарушениях
положений приказа, допущенных ими;
     направлять ежеквартально в департаменты обзоры  о  результатах
деятельности  по  подготовке  заключений  о  выявлении в документах
положений,   способствующих   созданию   условий   для   проявления
коррупции.
     4. Заместителям Министра:
     подписывать согласованные   с  Департаментом  конституционного
законодательства заключения при отсутствии замечаний по  содержанию
или направлять их на доработку в департаменты;
     проводить совещания по  устранению  разногласий,  связанных  с
замечаниями   Департамента   конституционного  законодательства  по
заключениям, подготовленным департаментами;
     докладывать о неурегулированных разногласиях Министру.
     5. Контроль  за  исполнением  приказа  возложить  на   первого
заместителя Министра Федорова А.В.


     Министр                                          А.В.Коновалов


                          ______________



     Приложение


                                                            Образец
   Угловой бланк
Министерства юстиции               Наименование федерального органа
Российской Федерации                     исполнительной власти


                        З А К Л Ю Ч Е Н И Е
           по результатам проведения экспертизы проектов
           нормативных правовых актов и иных документов
         в целях выявления в них положений, способствующих
             созданию условий для проявления коррупции

     Министерством юстиции Российской Федерации в  соответствии  со
статьей  6  Федерального  закона от 25  декабря  2008  г.  N 273-ФЗ
"О противодействии  коррупции"  и  пунктом  2   Правил   проведения
экспертизы  проектов нормативных правовых актов и иных документов в
целях выявления в них положений,  способствующих  созданию  условий
для проявления коррупции, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195, проведена экспертиза
___________________________________________________________________
      (проект нормативного правового акта или иной документ)
в целях выявления в нем положений,  способствующих созданию условий
для проявления коррупции.

     Вариант 1:
     В представленном _____________________________________________
             (проект нормативного правового акта или иной документ)
не выявлены   положения,   способствующие   созданию   условий  для
проявления коррупции.

     Вариант 2:
     В представленном _____________________________________________
             (проект нормативного правового акта или иной документ)
выявлены положения,  способствующие созданию условий для проявления
коррупции<1>.

___________________________  ___________  _________________________
  (наименование должности)    (подпись)      (инициалы, фамилия)
     _____________
     <1> Со  ссылкой  на  приложение Методики проведения экспертизы
проектов нормативных правовых  актов  и  иных  документов  в  целях
выявления  в  них  положений,  способствующих  созданию условий для
проявления  коррупции,  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  5  марта 2009 г.  N 196,  отражаются все
выявленные положения нормативного правового акта,  его проекта  или
иного  документа,  способствующие  созданию  условий для проявления
коррупции,  с указанием его  структурных  единиц  (разделов,  глав,
статей,  частей,  пунктов,  подпунктов,  абзацев) и соответствующих
коррупционных факторов.


                           _____________