Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 09.06.2009 № 286

 



                            П Р И К А З

              Федеральной службы Российской Федерации
                по контролю за оборотом наркотиков
                      от 9 июня 2009 г. N 286

     Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий
       органов по контролю за оборотом наркотических средств
     и психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам

          Зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2009 г.
                      Регистрационный N 14244


     В соответствии с  Федеральным  законом  от  27  июля  2004  г.
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,   N 31,
ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828;
N 49,  ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52
(ч. I), ст. 6235) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  по  организации  работы
комиссий  органов  по  контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам.
     2. Признать утратившими силу приказы ФСКН России от 19 февраля
2008 г.  N 63 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных
служебных  споров  в  органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта
2008  г.  N  01/2575-АБ  признан  не  нуждающимся в государственной
регистрации) и от 27 марта 2009 г.  N 136 "О внесении  изменений  в
приказ  ФСКН  России  от 19 февраля 2008 г.  N 63" (письмом Минюста
России от 15 апреля 2009 г.  N 01/3651-ДК признан не нуждающимся  в
государственной регистрации).
     3. Приказ довести до сотрудников,  федеральных государственных
гражданских  служащих  и работников органов по контролю за оборотом
наркотических  средств  и  психотропных   веществ   в   части,   их
касающейся.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.


     Директор                                            В.П.Иванов


                           ____________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
        по организации работы комиссий органов по контролю
     за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
                по индивидуальным служебным спорам

     1. Настоящая  Инструкция определяет порядок организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации,  2004,  N 31,  ст.  3215; 2006, N 6, ст. 636;
2007,  N 10,  ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13,
ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым
кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации,  2002,  N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014,  3033;  2003,
N 27 (ч.  I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005,
N 1 (ч. I),  ст. 27;  N 13,  ст. 1209;  N 19, ст. 1752; 2006, N 27,
ст. 2878;  N 52 (ч. I), ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I),
ст.  34;  N 17,  ст. 1930;  N 30,  ст. 3808;  N 41, ст. 4844; N 43,
ст. 5084;  N 49,  ст.  6070;  2008,  N 9,  ст. 812;  N 30   (ч. I),
ст. 3613;  N 30 (ч.  II),  ст.  3616;  N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236;
2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270).
     2. Индивидуальные  служебные  споры  в  органах  наркоконтроля
(далее   -   служебные   споры)   с  федеральными  государственными
гражданскими служащими (далее - гражданские служащие),  замещающими
должности  федеральной государственной гражданской службы в органах
наркоконтроля,  либо гражданами Российской Федерации,  поступающими
на   федеральную   государственную  гражданскую  службу  или  ранее
состоявшими на федеральной  государственной  гражданской  службе  в
органах  наркоконтроля  (далее - граждане),  рассматриваются в ФСКН
России комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных
органах  ФСКН  России (далее - территориальные органы) - комиссиями
территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).
     3. Комиссия  образуется в ФСКН России приказом ФСКН России,  в
территориальном органе - приказом территориального органа.
     4. Комиссии  рассматривают  разногласия по вопросам применения
законов,  иных  нормативных  правовых   актов   о   государственной
гражданской  службе Российской Федерации и служебного контракта,  о
которых заявлено в комиссию.
     5. Служебный  спор  рассматривается  комиссией в случае,  если
гражданский  служащий  самостоятельно   или   с   участием   своего
представителя  не  урегулировал  разногласия  при  непосредственных
переговорах  в  ФСКН   России   с   директором   ФСКН   России,   в
территориальном органе - с начальником территориального органа.
     6. В  ФСКН  России  комиссия  состоит  из  равного  количества
представителей  директора  ФСКН  России  (в  том числе специалистов
Департамента    кадрового     обеспечения     ФСКН     России     и
Международно-правового  департамента  ФСКН России) и представителей
профсоюзного комитета Местной  общественной  организации  первичной
профессиональной  организации  работников  ФСКН  России  Московской
городской   организации    профессионального    союза    работников
государственных  учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации (далее - профсоюз),  избранных на конференции гражданских
служащих ФСКН России.
     7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей
начальника   территориального  органа  (в  том  числе  специалистов
подразделения  кадров   и   воспитательной   работы   и   правового
подразделения  территориального  органа) и представителей выборного
профсоюзного   органа   территориального   органа,   избранных   на
конференции гражданских служащих территориального органа.
     8. Организацию проведения первого заседания  комиссии  в  ФСКН
России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения
ФСКН России,  в территориальном органе  -  начальник  подразделения
кадров  и  воспитательной  работы  (далее - кадровое подразделение)
территориального органа.
     Комиссия избирает  из своего состава председателя и секретаря,
что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
     9. Комиссия  имеет  печать,  изготавливаемую  в  установленном
порядке,  журнал  регистрации  письменных   заявлений   федеральных
государственных гражданских служащих,  граждан Российской Федерации
и  выдачи  копий   решений   комиссии   органа   наркоконтроля   по
индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).
     10. Секретарь комиссии ведет  журнал,  обобщает  материалы  по
работе  комиссии  в отдельное номенклатурное дело,  которое ведет в
установленном порядке.
     11. Организационное  обеспечение работы комиссии в ФСКН России
осуществляет Управление кадров Департамента  кадрового  обеспечения
ФСКН     России,     техническое     обеспечение    -    Управление
материально-технического  обеспечения   Департамента   тылового   и
финансового обеспечения ФСКН России.
     Организационное обеспечение работы комиссии в  территориальном
органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа,
техническое -  подразделение  материально-технического  обеспечения
территориального органа.
     12. Комиссия рассматривает служебные споры  по  поступившим  в
комиссию   письменным   заявлениям  от  гражданских  служащих  либо
граждан,  которые регистрируются в журнале  секретарем  комиссии  в
день поступления.
     13. Комиссия рассматривает  служебные  споры  в  случае,  если
гражданский   служащий   либо  гражданин  обратился  в  комиссию  с
письменным заявлением в трехмесячный срок со дня,  когда  он  узнал
или  должен  был  узнать  о нарушении его права.  В случае пропуска
гражданским служащим либо гражданином этого срока комиссия с учетом
конкретных  обстоятельств  может  принять  решение о восстановлении
срока  для  обращения   за   рассмотрением   служебного   спора   в
установленном порядке.
     В случае  если  комиссия примет решение,  что  срок  обращения
гражданским  служащим  либо  гражданином  в  комиссию  пропущен без
уважительных причин,  то  комиссия  выносит  решение  об  отказе  в
удовлетворении заявленных требований.
     14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение  десяти
календарных   дней   со   дня   подачи  гражданским  служащим  либо
гражданином заявления в  присутствии  гражданского  служащего  либо
гражданина или уполномоченного ими представителя.
     15. Рассмотрение служебного спора  в  отсутствие  гражданского
служащего  либо  гражданина  или  уполномоченного ими представителя
допускается лишь по письменному  заявлению  гражданского  служащего
либо гражданина.
     16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или
уполномоченного    ими    представителя   на   заседание   комиссии
рассмотрение служебного спора откладывается.
     В случае   вторичной   неявки   гражданского   служащего  либо
гражданина или уполномоченного ими представителя  без  уважительных
причин  на  заседание  комиссии  комиссия  может  вынести решение о
снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего
либо  гражданина  права  подать  заявление о рассмотрении трудового
спора повторно в пределах срока,  установленного Трудовым  кодексом
Российской   Федерации,   о   чем   секретарь  комиссии  уведомляет
гражданского  служащего  либо  гражданина  письменным  уведомлением
(приложение 2).
     17. Комиссия имеет право  вызывать  на  заседания  свидетелей,
приглашать  специалистов,  получать  в  ФСКН России у руководителей
подразделений ФСКН России,  в территориальных органах у начальников
структурных   подразделений   территориальных  органов  необходимые
документы в установленный комиссией срок.
     18. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на нем
присутствует не  менее  половины  членов  комиссии,  представляющих
профсоюзную  организацию,  и  не  менее  половины  членов комиссии,
представляющих   в   ФСКН   России   директора   ФСКН   России,   в
территориальном органе - начальника территориального органа.
     19. Организацию   заседания   комиссии,   ведение    протокола
(приложение 3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего
либо гражданина,  обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте
заседания  комиссии,  оформление  решения комиссии (приложение 4) и
его копий обеспечивает секретарь комиссии.
     20. Решение  комиссией принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
     21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии
и заверенная печатью комиссии,  вручается секретарем комиссии или в
случае   его  отсутствия  -  лицом,  его  заменяющим,  гражданскому
служащему либо гражданину или  уполномоченному  ими  представителю,
другая   копия   решения   комиссии,  подписанная  и  заверенная  в
установленном порядке,  вручается  председателем  комиссии  в  ФСКН
России директору ФСКН России, в территориальном органе - начальнику
территориального  органа  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия
решения.
     22. Решение комиссии может быть обжаловано  в  суде  любой  из
сторон  служебного  спора  в  десятидневный срок со дня вручения ей
копии решения комиссии.


                           ____________



     Приложение 1
     к Инструкции (пункт 9)


                            Ж У Р Н А Л
   регистрации письменных заявлений федеральных государственных
 гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий
        решений комиссии по индивидуальным служебным спорам
        ___________________________________________________
                (наименование органа наркоконтроля)

+-----------------------------------------------------------------+
|  Ре- | Дата  | Фамилия, |Коли- | Подпись, | Фамилия,  |Фамилия, |
| гист-|приема |  имя,    |чество| фамилия, | инициалы  |инициалы,|
| раци-|заяв-  |отчество  |листов| инициалы | заявителя |должность|
| онный|ления  |заявителя,|заяв- | секретаря|(предста-  |предста- |
| но-  |(число,| краткое  |ления | комиссии,| вителя    | вителя  |
|мер<1>|месяц, |содержание|с при-|принявшего|заявителя),| органа  |
|      | год)  |заявления |ложе- |заявление |   дата,   | нарко-  |
|      |       |          |ниями |          |подпись о  |контроля,|
|      |       |          |      |          |получении  |подпись о|
|      |       |          |      |          |  копии    |получении|
|      |       |          |      |          | решения   |  копии  |
|      |       |          |      |          |(в случае  | решения |
|      |       |          |      |          |направления|         |
|      |       |          |      |          |   копии   |         |
|      |       |          |      |          |  решения  |         |
|      |       |          |      |          | по почте  |         |
|      |       |          |      |          | делается  |         |
|      |       |          |      |          |отметка об |         |
|      |       |          |      |          | отправке  |         |
|      |       |          |      |          | заказным  |         |
|      |       |          |      |          | письмом с |         |
|      |       |          |      |          | указанием |         |
|      |       |          |      |          | даты от-  |         |
|      |       |          |      |          |правления) |         |
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+------+-------+----------+------+----------+-----------+---------|
+-----------------------------------------------------------------+

     ____________
     <1> Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале,
через дробь - месяц и год приема заявления.


                           ____________



     Приложение 2
     к Инструкции (пункт 16)


                                                    Экз. N ________

                     УВЕДОМЛЕНИЕ N ___________

                                     ______________________________
                                        (фамилия, имя, отчество)
                                     ______________________________
                                          (место жительства)

     Комиссия по индивидуальным служебным спорам __________________
                                (наименование органа наркоконтроля)
уведомляет, что  в  соответствии  со  статьей 387 Трудового кодекса
Российской Федерации  рассмотрение  служебного  спора   по   Вашему
заявлению ___________________ отменено в связи с __________________
        (регистрационный номер)                   (указать причину,
___________________________________________________________________
            по которой отменено рассмотрение заявления)
     Вы имеете    право    подать    заявление    о    рассмотрении
индивидуального служебного спора повторно в  трехмесячный  срок  со
дня, когда узнали о нарушении Вашего права.

Секретарь комиссии   ______________     ___________________________
                        (подпись)            (инициалы, фамилия)


                           ____________



     Приложение 3
     к Инструкции (пункт 19)


                          П Р О Т О К О Л
       заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________________________________
                (наименование органа наркоконтроля)
         по заявлению N _________ от "__"_________ 20__ г.

                                        "___"______________ 20__ г.
                                        (дата проведения заседания)

Присутствовали:
председатель комиссии
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
___________________________________________________________________
                    (фамилии, имена, отчества)
___________________________________________________________________
секретарь комиссии
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий или замещавший) должность
___________________________________________________________________
  (наименование должности федеральной государственной гражданской
___________________________________________________________________
    службы с указанием подразделения ФСКН России, структурного
              подразделения территориального органа)
Уполномоченный федеральным  государственным  гражданским   служащим
(гражданином) представитель _______________________________________
                                   (фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
___________________________________________________________________
     (наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
Другие лица,  участвовавшие в заседании (специалисты,  свидетели  и
др.) ______________________________________________________________
                    (фамилии, имена, отчества)
На заседании комиссии рассматривалось заявление ___________________
                                            (фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
     федерального государственного гражданского служащего либо
                            гражданина)
___________________________________________________________________
    (краткое содержание заявления федерального государственного
                гражданского служащего, гражданина)
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                         Комиссия решила:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Председатель комиссии  _______________    _________________________
                          (подпись)           (инициалы, фамилия)

                         Место для печати

Секретарь комиссии     _______________    _________________________
                          (подпись)           (инициалы, фамилия)
Члены комиссии:        _______________    _________________________
                          (подпись)           (инициалы, фамилия)
                       _______________    _________________________
                          (подпись)           (инициалы, фамилия)


                           ____________



     Приложение 4
     к Инструкции (пункт 19)


                           Р Е Ш Е Н И Е
            комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________________________________
                (наименование органа наркоконтроля)
         по заявлению N _______ от "__"___________ 20__ г.

                                        "___"______________ 20__ г.
                                        (дата проведения заседания)

Присутствовали:
председатель комиссии
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
___________________________________________________________________
                    (фамилии, имена, отчества)
___________________________________________________________________
секретарь комиссии
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность
___________________________________________________________________
    (должность федеральной государственной гражданской службы с
___________________________________________________________________
  указанием подразделения ФСКН России, структурного подразделения
                     территориального органа)
Уполномоченный федеральным  государственным  гражданским   служащим
(гражданином) представитель _______________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество)
Другие лица, участвовавшие в заседании ____________________________
                                        (фамилии, имена, отчества)
Рассмотрев заявление ______________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество федерального
___________________________________________________________________
 государственного гражданского служащего либо гражданина; краткое
___________________________________________________________________
  содержание заявления федерального государственного гражданского
                    служащего либо гражданина)
комиссия на основании _____________________________________________
                        (наименования нормативных правовых актов
___________________________________________________________________
           с указанием дат их принятия, пунктов, статей)

                              решила:

___________________________________________________________________
                       (содержание решения)
___________________________________________________________________

Председатель комиссии ________________    _________________________
                         (подпись)           (инициалы, фамилия)

                     Место для печати комиссии


                           ____________