Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.10.2009 № 775

 



                            П Р И К А З

         Министерства внутренних дел Российской Федерации
                    от 14 октября 2009 г. N 775

   Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения лицензий
         и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел
      при осуществлении государственного контроля за оборотом
        гражданского и служебного оружия и патронов к нему
                на территории Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2009 г.
                      Регистрационный N 15320


     В целях реализации  Федерального  закона от 13 декабря 1996 г.
N 150-ФЗ "Об  оружии"<1>  и  в  соответствии  с  Правилами  оборота
гражданского  и  служебного  оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814<2>, приказываю:
     1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета и хранения
лицензий  и  разрешений,  выдаваемых  органами  внутренних  дел при
осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского  и
служебного  оружия  и  патронов  к  нему  на  территории Российской
Федерации.
     2. ДООП    (Ю.Н.Демидову),    ДОПТ    (В.В.Захаренкову),   ДРО
(В.В.Шлёмину),  ЦОООП  (В.И.Подколзину)   МВД   России,   министрам
внутренних  дел,  начальникам  ГУВД,  УВД  по  субъектам Российской
Федерации,  УВДТ  организовать  изучение  и  выполнение  требований
Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
     3. Считать  утратившим  силу   приказ  МВД  России от  25 июля
1994 г. N 356<3>.
     4. Контроль за выполнением приказа возложить  на  заместителей
Министра по курируемым направлениям деятельности.


     Министр
     генерал армии                                      Р.Нургалиев
     ______________
     <1> Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  1996,
N 51,  ст.  5681;  1998,  N 30,  ст. 3613;  N 31,  ст. 3834;  N 51,
ст. 6269;  1999,  N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31,
ст.  3171;  N 33 (ч.  I),  ст. 3435;  N 49, ст. 4558;  2002,  N 26,
ст. 2516;  N 30,  ст.  3029;  2003,  N 2,  ст. 167;   N 27  (ч. I),
ст. 2700;  N 50,  ст.  4856;  2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711;
2006,  N 31 (ч.  I),  ст. 3420;  2007,  N 1 (ч. I),  ст. 21;  N 32,
ст. 4121;  2008,  N 10 (ч. I), ст. 900;  2009,  N 1,  ст. 17;  N 7,
ст. 770.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1998,
N 32,  ст. 3878; 2000, N 24,  ст. 2587; 2002, N 11, ст. 1053; 2004,
N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 15, ст. 1343; N 50, ст. 5304;
2006,  N 3,  ст. 297;  N 32,  ст. 3569;  2007,  N 6, ст. 765; N 22,
ст. 2637; 2009, N 12, ст. 1429.
     <3> Зарегистрирован    в   Минюсте  России  29  июля  1994 г.,
регистрационный N 646.


                          ______________



     Приложение


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
   о порядке учета и хранения лицензий и разрешений, выдаваемых
    органами внутренних дел при осуществлении государственного
 контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов
             к нему на территории Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Настоящая  Инструкция  регламентирует   порядок   учета   и
хранения лицензий и разрешений,  выдаваемых органами внутренних дел
при осуществлении    государственного    контроля    за    оборотом
гражданского  и  служебного  оружия и патронов к нему на территории
Российской Федерации<1>.
     2. Министерство    внутренних    дел    Российской   Федерации
осуществляет  централизованное  изготовление  бланков  лицензий   и
разрешений.
     3. Центр  обеспечения   охраны   общественного   порядка   МВД
России<2>   производит   выдачу   бланков   лицензий  и  разрешений
подразделениям  лицензионно-разрешительной  работы  и  контроля  за
частной   детективной   и  охранной  деятельностью<3>  Департамента
обеспечения правопорядка на транспорте МВД России<4>,  Департамента
обеспечения   правопорядка   на  закрытых  территориях  и  режимных
объектах МВД России<5>,  МВД,  ГУВД,  УВД по  субъектам  Российской
Федерации,  которые  осуществляют  их выдачу управлениям внутренних
дел на транспорте,  управлениям (отделам) внутренних дел в закрытых
административно-территориальных  образованиях,  на  особо  важных и
режимных объектах<6>, линейным управлениям (отделам) внутренних дел
на  транспорте,  подразделениям  органов внутренних дел по районам,
городам  и  иным  муниципальным  образованиям,  в  том   числе   по
нескольким муниципальным образованиям<7>.

  II. Порядок учета, хранения и оформления лицензий и разрешений

     4. Бланки   лицензий   и   разрешений  регистрируются  лицами,
ответственными за их учет и хранение,  в книгах учета поступления и
передачи  бланков  лицензий  и  разрешений<8>  (приложение  N  1  к
настоящей Инструкции) и используются по мере необходимости.
     Подразделениями лицензионно-разрешительной             системы
обеспечиваются их полный учет и сохранность.
     5. Лица,  ответственные  за учет и хранение бланков лицензий и
разрешений,  книг учета,  назначаются приказами начальников органов
внутренних дел,  горрайлинорганов внутренних дел, их заместителей -
начальников милиции общественной безопасности либо лиц, исполняющих
их     обязанности,     из    числа    сотрудников    подразделений
лицензионно-разрешительной системы.  При   отсутствии   в   штатном
расписании  органа  внутренних дел,  горрайлиноргана внутренних дел
сотрудников подразделений  лицензионно-разрешительной  системы  эти
обязанности  исполняет  непосредственно начальник органа внутренних
дел, горрайлиноргана внутренних дел.
     6. Лица,  ответственные  за учет и хранение бланков лицензий и
разрешений,  получают их под расписку в  вышестоящем  подразделении
лицензионно-разрешительной  системы  после внесения серий и номеров
бланков лицензий и разрешений в книги учета на основании письменных
запросов.  Количество  выдаваемых  бланков лицензий и разрешений не
должно превышать потребности подразделений на шесть месяцев работы.
     Лица, ответственные  за  учет  и  хранение  бланков лицензий и
разрешений,  производят   их   выдачу   под   роспись   сотрудникам
подразделений   лицензионно-разрешительной   системы   либо  лицам,
исполняющим их функциональные обязанности, для оформления.
     7. При поступлении бланков лицензий и разрешений в МВД,  ГУВД,
УВД по субъектам Российской Федерации,  а  также  ДОПТ  и  ДРО  МВД
России  лица,  ответственные  за  их учет и хранение,  в течение 10
суток  осуществляют  проверку  их  состояния  и   целостности   вне
зависимости  от  их  количества,  а  также  соответствие их серий и
номеров.
     При обнаружении   дефектных   бланков  лицензий  и  разрешений
(отсутствие или повреждение защитного  рисунка,  печатного  текста,
наличие дублированных номеров, скошенного шрифта, несоответствия по
сериям и номерам)  лица,  ответственные  за  их  учет  и  хранение,
немедленно  докладывают  об  этом рапортом начальнику подразделения
лицензионно-разрешительной   системы   либо    начальнику    органа
внутренних дел.
     По факту обнаружения дефектных бланков в органе внутренних дел
составляется  акт  в  2 экземплярах,  которые подписываются лицами,
ответственными за их учет и хранение,  а также  двумя  сотрудниками
иных подразделений органа внутренних дел.
     Акт в течение суток утверждается начальником органа внутренних
дел,   его   заместителем   -   начальником   милиции  общественной
безопасности  либо  лицом,  исполняющим  их   обязанности.   Первый
экземпляр   акта   с   приложением  дефектных  бланков  лицензий  и
разрешений  орган  внутренних  дел  в  3-дневный  срок   направляет
спецсвязью (фельдсвязью) в ЦОООП МВД России.  Второй экземпляр акта
остается в органе внутренних дел по месту его составления.
     Дефектные бланки  лицензий  и разрешений,  поступившие в ЦОООП
МВД России,  уничтожаются в установленном порядке,  а  их  серии  и
номера не восстанавливаются.
     О направлении дефектных бланков лицензий и разрешений в  ЦОООП
МВД  России  лица,  ответственные  за  их  учет и хранение,  вносят
соответствующие записи в книги учета с указанием даты и  исходящего
номера сопроводительного письма.
     8. В случаях  порчи  бланков  лицензий  и  разрешений  при  их
оформлении   в    органе    внутренних    дел  составляется  акт  в
2    экземплярах,  а   в  горрайлиноргане   внутренних    дел  -  в
3 экземплярах,  которые подписываются лицами,  ответственными за их
учет и хранение,  а также  двумя  сотрудниками  иных  подразделений
органа  внутренних  дел,  горрайлиноргана  внутренних  дел.  Акт  в
течение  суток  утверждается  начальником  органа  внутренних  дел,
горрайлиноргана  внутренних  дел,  его  заместителем  - начальником
милиции  общественной  безопасности  либо  лицом,  исполняющим   их
обязанности.   Первый   и  второй  экземпляры  акта  с  приложением
дефектных бланков лицензий и разрешений  горрайлинорган  внутренних
дел   в   3-дневный  срок  направляет  спецсвязью  (фельдсвязью)  в
вышестоящий орган внутренних дел.
     Дальнейшее документирование   таких   фактов   и   направление
испорченных бланков осуществляются в порядке, установленном пунктом
7 настоящей Инструкции.
     9. Бланки лицензий и разрешений должны заполняться  аккуратно,
разборчивым почерком, без сокращений, исправлений и помарок. Записи
производятся  фиолетовыми,  черными  чернилами   (пастой)   или   с
использованием программно-технических комплексов автоматизированной
информационно-поисковой системы учета оружия "Оружие  -  МВД".  При
оформлении   лицензий   и  разрешений  должны  быть  заполнены  все
реквизиты, имеющиеся в бланке.
     Лицензии и   разрешения   подписываются  должностными  лицами,
которым это право предоставлено в  соответствии  с  Инструкцией  по
организации  работы  органов внутренних дел по контролю за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к  нему  на  территории
Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля
1999 г. N 288<9>.
     10. В органах внутренних дед и горрайлинорганах внутренних дел
ведутся специальные журналы учета лиц, получивших лицензию на право
приобретения,  хранения и ношения оружия самообороны,  и владельцев
огнестрельного гладкоствольного и нарезного оружия<10>  (приложение
N 2 к настоящей Инструкции).
     11. На  каждого  владельца  огнестрельного  оружия   заводится
учетное  дело,  содержащее  материалы,  послужившие  основанием для
приобретения   оружия,   квитанции   об   оплате    единовременного
лицензионного сбора, проверочные материалы.
     12. Книги учета и специальные журналы должны быть прошнурованы
и   пронумерованы,   скреплены   печатью   органа  внутренних  дел,
горрайлиноргана внутренних дел и  подписью  лиц,  ответственных  за
учет документов.
     Книги учета, специальные журналы, бланки лицензий и разрешений
хранятся  в  сейфах  или несгораемых шкафах в служебных помещениях,
оборудованных средствами охранно-пожарной сигнализации.
     Книги учета  и специальные журналы оформляются в журнале учета
журналов  и  картотек  в  соответствии с  приказом  МВД  России  от
15 марта  2005 г.  N 015<11>  и  вносятся в номенклатуру дел органа
внутренних дел, горрайлиноргана внутренних дел.
     13. Корешки   лицензий,   книги  учета,  специальные  журналы,
учетные дела на предприятия и учетные  дела  на  владельцев  оружия
хранятся в органе внутренних дел,  горрайлиноргане внутренних дел в
течение  десяти  лет,  после  чего  уничтожаются  в   установленном
порядке.

        III. Порядок контроля за хранением и использованием
                   бланков лицензий и разрешений

     14. Проверка порядка учета,  хранения и оформления лицензий  и
разрешений   в  подразделениях  лицензионно-разрешительной  системы
проводится не реже  одного  раза  в  год  комиссиями,  создаваемыми
приказами  начальников  органов  внутренних  дел,  горрайлинорганов
внутренних      дел      из      представителей       подразделений
лицензионно-разрешительной  системы,  финансовых  подразделений,  а
также  сотрудников  иных  подразделений  органов  внутренних   дел,
горрайлинорганов внутренних дел.
     15. В процессе своей деятельности комиссии осуществляют полную
проверку:
     состояния учета и хранения бланков лицензий и  разрешений,  их
расходования  (выдачи),  соответствия количества оставшихся бланков
лицензий и разрешений по книгам учета фактическому их наличию;
     качества заполнения реквизитов бланков лицензий и разрешений;
     наличия и  правильности  ведения   книг   учета,   специальных
журналов,  учетных  дел  на предприятия,  учетных дел на владельцев
оружия;
     порядка учета  дефектных  и  испорченных  бланков  лицензий  и
разрешений;
     соблюдения установленного порядка взимания и размеров платы за
выдачу лицензий и разрешений.
     16. Проверке  подлежат  все  материалы  о  выдаче  лицензий  и
разрешений,  оформление  которых  производилось  после   проведения
предыдущей комиссионной проверки.
     17. По  результатам  проверки  составляется  акт,  в   котором
отражается   общее   состояние   работы,   указываются   конкретные
недостатки и предложения по их устранению. Акт проверки в 7-дневный
срок    утверждается    начальником    органа    внутренних    дел,
горрайлиноргана внутренних дел.
     18. Обо  всех  случаях  утраты  бланков  лицензий и разрешений
горрайлинорганы    внутренних    дел     немедленно     информируют
соответствующие   вышестоящие   органы   внутренних   дел,  которые
совместно с ЦОООП  МВД  России  принимают  меры  по  предотвращению
фактов  приобретения  оружия  и  боеприпасов  к  нему по утраченным
документам.
     ______________
     <1> Далее - лицензии и разрешения.
     <2> Далее - ЦОООП МВД России.
     <3> Далее - подразделения лицензионно-разрешительной системы.
     <4> Далее - ДОПТ МВД России.
     <5> Далее - ДРО МВД России.
     <6> Далее - органы внутренних дел.
     <7> Далее - горрайлинорганы внутренних дел.
     <8> Далее - книги учета.
     <9> Зарегистрирован   в  Минюсте  России  24  июня   1999  г.,
регистрационный  N  1814,  с изменениями,  внесенными приказами МВД
России от 27 июня 2003 г.  N 485 (зарегистрирован в Минюсте  России
11  июля  2003 г.,  регистрационный N 4888),  от 24 декабря 2003 г.
N 1017   (зарегистрирован  в  Минюсте  России  22  января  2004 г.,
регистрационный N 5453),  от 15 июля 2005 г. N 568 (зарегистрирован
в Минюсте России 17 августа  2005 г.,  регистрационный  N 6911), от
7 июня 2008 г.  N 504 (зарегистрирован  в  Минюсте  России  25 июня
2008 г.,  регистрационный  N 11880),  от   11 января  2009 г.   N 8
(зарегистрирован     в    Минюсте   России   28  апреля   2009  г.,
регистрационный N 13845),  от 16 мая 2009 г. N 376 (зарегистрирован
в  Минюсте  России  19  мая  2009  г.,  регистрационный  N 13964) и
решениями Верховного Суда Российской  Федерации  от 24 июля 2003 г.
N ГКПИ 03-690, от 17 сентября 2008 г. N ГКПИ 08-1077.
     <10> Далее - специальные журналы.
     <11> Зарегистрирован  в  Минюсте  России  26  апреля  2005 г.,
регистрационный N 6544.


                          ______________


     Приложение N 1
     к Инструкции


                                                            Образец

                             К Н И Г А
     учета поступления и выдачи бланков лицензий и разрешений

+-----------------------------------------------------------------+
|  Дата   | Серия и номер | Дата |Наименование органа|Под- |Приме-|
|получения|бланка лицензии|выдачи|  внутренних дел,  |пись |чание |
|         |               |      |Ф. И. О., должность|     |      |
|         |               |      | лица, получившего |     |      |
|         |               |      |       бланк       |     |      |
+---------+---------------+------+-------------------+-----+------|
|    1    |       2       |  3   |         4         |  5  |  6   |
+-----------------------------------------------------------------+


                           _____________



     Приложение N 2
     к Инструкции


                                                            Образец

                            Ж У Р Н А Л
                      учета владельцев оружия
               ____________________________________
               (наименование органа внутренних дел)

 +----------------------------------------------------------------+
 | N |Фамилия, имя,| Адрес места |  Вид, модель, |Номер лицензии, |
 |п/п|  отчество   | жительства, |калибр, серия и|  выданной на   |
 |   | владельца   |   телефон   |  номер оружия |    продажу,    |
 |   |   оружия    |  владельца  |               |  приобретение  |
 |   |             |   оружия    |               |    оружия      |
 +---+-------------+-------------+---------------+----------------|
 | 1 |     2       |      3      |       4       |       5        |
 +----------------------------------------------------------------+

 +----------------------------------------------------------------+
 |   Номер   |Срок действия|Дата проверки|Отметка о снятии с учета|
 |разрешения |разрешения на|  по месту   | или об изъятии оружия  |
 |на хранение|  хранение   | жительства  | (дата снятия с учета,  |
 |  оружия   |   оружия    |  владельца  |   адрес, куда выбыл    |
 |           |             |   оружия    |   владелец, дата и     |
 |           |             |             |   основания изъятия)   |
 +-----------+-------------+-------------+------------------------|
 |     6     |      7      |     8       |          9             |
 +----------------------------------------------------------------+

     Примечание. Журнал    ведется    раздельно    на    владельцев
огнестрельного    оружия   с   нарезным   стволом,   огнестрельного
гладкоствольного оружия, наградного оружия и оружия самообороны.


                          ______________