Указ Президента Российской Федерации от 11.12.1997 № 1278

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О мерах по оздоровлению государственных финансов

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
от 19.03.98 г. N 270; от 29.07.98 г. N 910; от 30.12.99 г. N 1749;
         от 14.02.2001 г. N 161; от 24.08.2004 г. N 1119)


     В целях   обеспечения   стабильного  и  целевого  расходования
средств федерального бюджета и снижения задолженности  организаций,
финансируемых    за    счет    средств     федерального    бюджета,
п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству Российской Федерации:
     а) провести до 1 апреля 1998 г. инвентаризацию бюджетной сети,
численности,  условий  труда  и  социального обеспечения работников
организаций,   содержание   которых   финансируется   из    средств
федерального   бюджета,   а   также   внебюджетных   источников  их
финансирования;
     б) по результатам инвентаризации:
     утвердить до 1 августа 1998 г.  перечень  федеральных  органов
государственной   власти,  государственных  органов  и  организаций
(далее  именуются   -   юридические   лица),   содержание   которых
финансируется за счет средств федерального бюджета;
     осуществить   в  1998-1999  годах  реструктуризацию  бюджетных
обязательств,  предусмотрев их сокращение до 40 млрд. рублей в год,
в том числе путем снижения количества юридических  лиц,  содержание
которых  финансируется  за  счет  средств  федерального бюджета,  и
численности работников,  занятых в бюджетной сфере,  с направлением
высвобождающихся  средств  на  выполнение обязательств федерального
бюджета;
     внести до   1   марта   1998  г.  в  установленном  порядке  в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
законопроекты,    предусматривающие   сокращение   перечня   прямых
получателей    средств     федерального     бюджета,     являющихся
распределителями указанных средств;
     в) ввести с первого квартала 1998 г.:
     ежемесячную финансовую отчетность юридических лиц,  содержание
которых финансируется за  счет  средств  федерального  бюджета,  об
объемах и составе их кредиторской и дебиторской задолженности;
     ежеквартальную отчетность юридических лиц,  содержание которых
финансируется    за   счет   средств   федерального   бюджета,   об
обеспеченности зданиями и помещениями, о поступлении и расходовании
средств  на  их  содержание,  ремонт  и  коммунальное обслуживание,
предусмотрев  осуществление  контроля  за   движением   и   целевым
использованием   средств   федерального  бюджета,  направленных  на
указанные цели;
     лимиты потребления  электро-  и  теплоэнергии (в натуральном и
стоимостном  выражении)  юридическими  лицами,  содержание  которых
финансируется за счет средств федерального бюджета;
     г) представить до 1 марта 1998 г.  отчет об  исполнении  Указа
Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г.  N 66 "О мерах
по обеспечению своевременности выплаты  заработной  платы  за  счет
бюджетов  всех  уровней,  пенсий и иных социальных выплат" в части,
касающейся ответственности  руководителей  и  ликвидации  созданных
решениями Правительства Российской Федерации внебюджетных органов;
     д) внести  до  15  марта  1998  г.  в  установленном   порядке
предложения    об    установлении    персональной   ответственности
федеральных министров  и  иных  руководителей  федеральных  органов
исполнительной власти, а также руководителей других юридических лиц
-  прямых  получателей  средств  федерального  бюджета,  являющихся
распределителями   указанных   средств,   за  расходование  средств
федерального бюджета или принятие обязательств по их расходованию в
размерах, превышающих выделенные лимиты бюджетных обязательств;
     е) провести до 1 апреля  1998  г.  инвентаризацию  и  проверку
законности   использования   зданий,   находящихся   в  федеральной
собственности,  и приостановить  в  1998-1999 годах строительство и
приобретение  за счет средств федерального бюджета административных
зданий  и  сооружений,  ведомственных  домов  отдыха   и   объектов
социально-бытового  и   медицинского   назначения,  за  исключением
объектов  по  перечню,  утверждаемому   Правительством   Российской
Федерации.
     2. Пенсионному фонду Российской Федерации,  Фонду  социального
страхования Российской Федерации,  Федеральному фонду обязательного
медицинского   страхования   осуществить   меры   по   стабилизации
финансирования  с  учетом  положений,  предусмотренных  в  пункте 1
настоящего Указа.
     3. Установить,   что  срок  возврата  средств,  выделенных  на
возвратной основе из федерального бюджета в 1998 году, продлевается
не  более  чем  на три месяца исключительно решениями Правительства
Российской Федерации.
     4. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 24.08.2004 г. N 1119)
     5. Правительству Российской Федерации:
     не принимать в  1997-1998  годах  решений  и  не  представлять
предложений об увеличении выплат денежного довольствия,  надбавок и
социальных   пособий,   приводящих   к   росту    расходов    сверх
предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год;
     внести до 1 марта  1998  г.  предложения  о  сокращении  круга
должностных   лиц   федеральных   органов  государственной  власти,
пользующихся правительственной и иными видами специальной связи.
     6. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации осуществить меры по реструктуризации  расходов
бюджетов    субъектов    Российской    Федерации   и   оздоровлению
государственных и муниципальных финансов.
     7. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести
свои акты в соответствие с настоящим Указом.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     11 декабря 1997 года
     N 1278