Постановление президиума приморского краевого суда от 02.08.2010 n 44г-86 невключение военного санатория в перечень специализированных организаций здравоохранения, утвержденный постановлением правительства рф, не может служить основанием для отказа в предоставлении льготы на оплату коммунальных услуг служащему санатория.суд первой инстанции кировский районный суд приморского края

ПРЕЗИДИУМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2010 г. N 44г-86
(извлечение)
Президиум Приморского краевого суда
рассмотрел в порядке надзора гражданское дело по иску С. к Министерству обороны РФ, федеральному государственному учреждению "Шмаковский военный санаторий Дальневосточного округа" о взыскании денежных средств, потраченных на оплату коммунальных платежей по надзорной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности К. на решение Кировского районного суда от 12 февраля 2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 апреля 2010 г. на основании определения судьи Приморского краевого суда о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Заслушав доклад судьи, президиум
установил:
С. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному учреждению "Шмаковский военный санаторий Дальневосточного округа" о взыскании денежных средств, потраченных на оплату коммунальных услуг, указывая, что работает в санатории с 1992 г. в должности медсестры. В соответствии со ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан она имела льготы по оплате коммунальных услуг с отоплением и освещением. До 1 января 2005 г. указанная льгота предоставлялась путем перечисления работодателем денежных средств на оплату коммунальных платежей, выделяемых на эти цели Министерством обороны РФ из федерального бюджета. В настоящее время такая льгота ей не предоставляется, т.к. Шмаковский военный санаторий не включен в перечень специализированных организаций здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 872. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в предоставлении льготы. За период с апреля по декабрь 2009 г. ею оплачены коммунальные платежи за отопление и содержание жилого фонда в размере 14273 руб. 75 коп., что подтверждается квитанциями.
Решением Кировского районного суда от 12 февраля 2010 г. иск удовлетворен: с Министерства обороны Российской Федерации в пользу С. взыскана сумма задолженности в счет льготы по оплате отопления и содержания и текущего ремонта жилья в размере 14273 руб. 75 коп., а также в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в сумме 528 руб. 21 коп.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 апреля 2010 г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Определением судьи Приморского краевого суда от 15 июля 2010 г. жалоба представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности К. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - президиума Приморского краевого суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, президиум находит судебные постановления подлежащими отмене в части взыскания государственной пошлины по следующим основаниям.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
При рассмотрении данного дела судами допущено нарушение норм материального права.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 347-ФЗ, вступившим в силу с 29 января 2010 г., редакция подпункта 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ изменена. С 29 января 2010 г. не должны вносить государственную пошлину государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Данное дело рассмотрено судом первой инстанции 12 февраля 2010 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2009 г. Поэтому Министерство обороны РФ не должно платить государственную пошлину.
Довод надзорной жалобы в этой части является обоснованным.
В то же время нельзя согласиться с доводом жалобы, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Российской Федерации.
Ответчиком не оспаривалось право истицы на получение льгот по отоплению и освещению как медицинского работника, работающего и проживающего в сельской местности.
В связи с тем, что порядок предоставления мер социальной поддержки медицинских работников ФГУ "Шмаковский военный санаторий Дальневосточного военного округа", работающих и проживающих в сельской местности, не урегулирован, суды пришли к правильному выводу, что прежний порядок должен быть сохранен. В связи с тем, что ранее льгота истице предоставлялась Министерством обороны РФ, то суд обоснованно возложил на данное министерство обязанность по возмещению понесенных истицей расходов по оплате коммунальных услуг.
Отсутствие финансирования на эти цели не может служить основанием для освобождения Министерства обороны РФ от возложенной обязанности.
Исполнение решения подлежит возобновлению.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
решение Кировского районного суда от 12 февраля 2010 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 апреля 2010 г. отменить в части взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 528 рублей 21 копейки. В остальной части судебные постановления оставить без изменения.
Возобновить исполнение решения Кировского районного суда Приморского края от 12 февраля 2010 г.