Концепция федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (утв. приказом госстандарта рф от 03.02.2000 n 32)

условия введения закупаемой техники в собственную систему материально - технического обеспечения.
Рассмотренные цели достигаются решением ФСКП следующих основных задач:
создание Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд (далее - Федеральный каталог);
учет номенклатуры существующей продукции и потребности в новой продукции;
обеспечение единой системы описания и идентификации продукции;
обновление состава Федерального каталога путем включения новой, более совершенной и перспективной продукции, исключение дублирующей и морально устаревшей продукции.
2. Объекты каталогизации
Каталогизации в ФСКП подлежат составные части, комплектующие изделия, запасные части, материалы, являющиеся предметами самостоятельной поставки (заказа) для обеспечения изготовления и эксплуатации товаров, поставляемых для федеральных государственных нужд.
Первоочередным объектом каталогизации на период развертывания системы каталогизации является продукция для нужд обороны и безопасности страны.
Информация о сложных финальных образцах техники (комплексы, системы вооружения и военной техники, оборудование, здания и строительные сооружения для их эксплуатации и ремонта) включается в Федеральный каталог по решению государственного заказчика.
Работы по каталогизации экспортируемой продукции проводят в случае, если это оговорено в контракте на ее поставку.
Импортируемая продукция является объектом каталогизации в соответствии с решением соответствующих государственных заказчиков, закупающих данную продукцию.
3. Структура ФСКП и функции ее участников
ФСКП - это упорядоченная и взаимосвязанная совокупность участников ФСКП, технических средств, разделов Федерального каталога и баз данных, нормативных документов, устанавливающих правила и методы, обеспечивающие проведение каталогизации и распределение информации о продукции.
Принципы построения и функционирования ФСКП гармонизированы с международной практикой каталогизации продукции.
Участниками ФСКП являются:
Госстандарт России;
Федеральный центр каталогизации;
государственные заказчики продукции;
федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, осуществляющие поставки продукции для федеральных государственных нужд;
центры каталогизации государственных заказчиков продукции;
поставщики продукции;
головные отраслевые организации промышленности по каталогизации.
Для выработки согласованной государственной научно - технической и экономической политики в области каталогизации и формирования приоритетных направлений ее развития создается Межведомственный совет по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, разрабатывающий рекомендации и предложения по развитию ФСКП.
Координацию и организационно - методическое руководство ФСКП осуществляет Госстандарт России, который обеспечивает:
формирование и реализацию государственной научно - технической и экономической политики в области каталогизации;
координацию и организационно - методическое руководство работами по каталогизации;
организационно - методическое руководство формированием и ведением Федерального каталога на основе распределенных между государственными заказчиками разделов Федерального каталога по группировкам однородной продукции. Указанная работа координируется с Минэкономики России, как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию и контроль за конкурсным размещением заказов на поставки продукции для государственных нужд;
представление интересов Российской Федерации в международных и региональных организациях по каталогизации, а также в двусторонних и многосторонних соглашениях по каталогизации между Россией и другими странами;
организационно - методическое руководство Федеральным центром каталогизации.
Формирование и научно - техническое сопровождение ФСКП осуществляет Федеральный центр каталогизации, который осуществляет:
научно - методическое обеспечение работ по каталогизации продукции;
решение спорных вопросов, связанных с включением и исключением продукции из Федерального каталога;
координацию деятельности центров каталогизации государственных заказчиков продукции и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации;
распределение серий федеральных номенклатурных номеров между центрами каталогизации государственных заказчиков;
разработку нормативных документов ФСКП;
разработку совместно с заинтересованными организациями стандартных форматов описания продукции;
обеспечение взаимодействия с национальными центрами каталогизации зарубежных стран;
обеспечение соответствия национальных процедур каталогизации принятым в международной практике каталогизации;
разработку и ведение разделов Федерального каталога, не закрепленных за государственными заказчиками продукции.
Для формирования и ведения разделов Федерального каталога, группировки однородной продукции закрепляются постановлением Правительства Российской Федерации за конкретными государственными заказчиками продукции, которые обеспечивают:
соответствие заказываемой и приобретаемой продукции номенклатуре Федерального каталога;
организацию разработки и ведения закрепленных разделов Федерального каталога;
разработку перечней продукции, подлежащей каталогизации;
назначение (при необходимости) центров каталогизации, аккредитуемых в системе каталогизации в установленном порядке;
утверждение ведомственных нормативных и методических документов в обеспечение функционирования системы каталогизации;
контроль за выполнением требований нормативных документов по каталогизации центрами каталогизации и поставщиками продукции.
Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, осуществляющие поставки продукции для федеральных государственных нужд, обеспечивают:
учет номенклатуры продукции, подлежащей каталогизации;
реализацию единой системы описания и идентификации продукции отраслей промышленности;
назначение (при необходимости) головных отраслевых организаций по каталогизации, аккредитуемых в системе каталогизации в установленном порядке;
координацию деятельности подведомственных организаций в области каталогизации.
Подготовку первичных документов по каталогизации (каталожные описания) и обеспечение соответствия поставляемой продукции номенклатуре Федерального каталога осуществляют поставщики продукции, которые, кроме того, обеспечивают:
подготовку для государственных заказчиков и федеральных органов исполнительной власти, имеющих подведомственные промышленные предприятия, предложений по исключению дублирующей продукции из разделов Федерального каталога, а также по включению новой, более современной продукции взамен морально и технически устаревшей или потерявшей спрос у потребителя;
подготовку по разрабатываемым и поставляемым изделиям перечней составных частей, комплектующих изделий и материалов, являющихся объектами самостоятельной поставки;
представление перечней объектов каталогизации и каталожных описаний центрам каталогизации государственных заказчиков продукции, ответственным за разработку и ведение разделов Федерального каталога;
подготовку и реализацию предложений по сокращению избыточной номенклатуры продукции, ее стандартизации, унификации и сертификации.
Непосредственные работы по формированию разделов Федерального каталога проводят центры каталогизации государственных заказчиков, которые осуществляют:
разработку и ведение закрепленных разделов Федерального каталога на основе присвоения каталогизированной продукции федеральных номенклатурных номеров;
проведение экспертизы и принятие решений о включении в Федеральный каталог и исключении из него продукции;
участие в разработке совместно с заинтересованными организациями других государственных заказчиков и промышленности стандартных форматов описания продукции;
направление по указанию государственного заказчика информации о каталогизированной продукции другим государственным заказчикам, федеральным органам исполнительной власти, головным исполнителям (исполнителям) поставок продукции для федеральных государственных нужд.
В работах по каталогизации принимают участие головные отраслевые организации промышленности по каталогизации, которые обеспечивают:
научно - техническое и организационно - методическое руководство работами в отрасли по каталогизации продукции на основе единой научно - технической и экономической политики;
формирование обобщенных отраслевых отзывов и заключений на проекты законодательных актов и нормативных документов по каталогизации продукции;
разработку предложений о включении в Федеральный каталог новой и исключению устаревшей продукции;
участие в разработке стандартных форматов описания продукции, руководств и методик по оценке заменяемости и взаимозаменяемости предметов снабжения;
подготовку предложений и реализацию принятых решений по сокращению избыточной номенклатуры продукции, ее стандартизации, унификации, сертификации и утилизации;
формирование и ведение по поручению государственных заказчиков и федеральных органов исполнительной власти, имеющих подведомственные промышленные предприятия, и по согласованию с Федеральным центром каталогизации отдельных разделов Федерального каталога.
Проведение экспертизы и подготовка решений о включении в Федеральный каталог и исключении из него продукции, проведение экспертизы проектов стандартных форматов описания и методик по оценке взаимозаменяемости продукции осуществляется в организациях - участниках ФСКП экспертами по каталогизации, аттестуемыми в установленном в системе каталогизации порядке.
К работам по каталогизации продукции могут привлекаться учебные заведения, научные, конструкторские, научно - технические и другие организации, аккредитуемые в установленном в ФСКП порядке. Порядок участия указанных организаций разрабатывается Федеральным центром каталогизации и утверждается Госстандартом России.
Территориальные органы (ЦСМ) Госстандарта России к работам по каталогизации продукции привлекаются в части организационно - методического обеспечения процесса каталогизации, проведения консультаций и оказания необходимых услуг разработчикам, производителям, поставщикам и организациям государственных заказчиков в регионах.
Порядок взаимодействия организаций, участвующих в проведении работ по каталогизации, конкретизируется в утверждаемых в установленном в ФСКП порядке нормативных документах системы каталогизации и в договорах (контрактах) на поставку продукции.
4. Порядок разработки и применения Федерального каталога
Федеральный каталог - это упорядоченный по определенным правилам перечень зарегистрированной в ФСКП продукции, допущенной для заказа (закупки) для федеральных государственных нужд.
Продукция включается в Федеральный каталог и исключается из него решением государственного заказчика, за которым закреплен данный раздел Федерального каталога (или по его поручению, центра каталогизации), по согласованию с другими заинтересованными государственными заказчиками.
Входной информацией, необходимой для формирования Федерального каталога, являются каталожные описания продукции, которые разрабатываются в соответствии с требованиями соответствующих стандартных форматов описания продукции.
Предприятия при поставке продукции, подлежащей каталогизации, но не включенной в действующую редакцию Федерального каталога, представляют государственному заказчику (центру каталогизации) каталожные описания на данную продукцию. К разработке каталожных описаний на ранее закупленную и эксплуатируемую продукцию могут быть привлечены иные организации (при наличии у них актуализированной информации о заказываемой продукции), аккредитованные в установленном порядке в ФСКП.
Разделы Федерального каталога продукции разрабатывают на основе каталожных описаний продукции и ведут государственные заказчики (центры каталогизации государственных заказчиков или иные организации промышленности по поручению государственных заказчиков). Разделы Федерального каталога, не закрепленные за государственными заказчиками продукции, разрабатываются и ведутся Федеральным центром каталогизации или другими организациями по поручению Госстандарта России.
Каждому изделию, относительно которого принято решение о включении его в Федеральный каталог, присваивается федеральный номенклатурный номер предмета снабжения, имеющий тринадцатиразрядную цифровую структуру: XXXX-XX-XXX-XXXX. В случае срочной необходимости приобретения продукции, которая не прошла полностью процедуру каталогизации, государственные заказчики (центры каталогизации государственных заказчиков) присваивают ей временный номенклатурный номер, имеющий структуру федерального номенклатурного номера, в которой с седьмого по десятый разряды указываются буквенные символы: XXXX-XX-ABC-XXXX.
Первые четыре разряда федерального номенклатурного номера являются цифровым кодом классификационной группировки продукции по Единому кодификатору предметов снабжения для федеральных государственных нужд (ЕКПС). Следующий за кодом классификационной группировки двухзначный цифровой код идентифицирует страну (Российская Федерация), каталогизировавшую данную продукцию. Последние 7 разрядов федерального номенклатурного номера являются регистрационным номером. Дефисы, делящие федеральный номенклатурный номер на части, введены для удобства его визуального считывания и могут быть исключены при машинной обработке информации.
Государственные заказчики, ответственные за разработку и ведение разделов Федерального каталога, получают от Федерального центра каталогизации непересекающиеся серии семизначных регистрационных частей федеральных номенклатурных номеров для регистрации каталогизированных предметов в Федеральном каталоге.
Федеральные номенклатурные номера каталогизированной продукции назначают государственные заказчики, ответственные за разработку и ведение соответствующего раздела Федерального каталога, или официально ими назначенные центры каталогизации или иные уполномоченные ими организации.
Разделы Федерального каталога содержат:
сведения об учетных реквизитах продукции (федеральный номенклатурный номер, наименование и обозначение продукции, разработчик, изготовитель, поставщик продукции, наименование и обозначение конструкторского документа или стандарта и др.);
данные о технико - эксплутационных характеристиках, необходимых для идентификации продукции;
данные по управлению материально - техническим обеспечением продукции, включая экономические характеристики;
данные о составе и входимости продукции в продукцию более высокого уровня конструктивной сложности

Постановления и Указы »