Приказ минсвязи рф от 24.01.1994 n 18 об утверждении нового положения об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных министерству связи российской федерации
внедрению эффективных средств и методов
предупреждения производственного
травматизма, а также осуществляет
методическое руководство службами охраны
труда подведомственных предприятий.
2.5.4. Подготавливает по предложениям
отраслевых отделов Министерства и
подведомственных предприятий отраслевые
планы по охране и улучшению условий труда и
санитарно-оздоровительных мероприятий.
2.5.5. Организует и осуществляет контроль на
предприятиях по вопросам:
выполнения
постановлений директивных органов и
органов государственного надзора, приказов
и указаний Министерства связи Российской
Федерации по охране труда, правил и норм по
технике безопасности и производственной
санитарии;
организации работы по охране
труда в соответствии с настоящим
Положением;
выполнения отраслевых
планов по охране и улучшению условий труда
и санитарно-оздоровительных
мероприятий;
внедрения системы
стандартов безопасности труда (ССБТ),
технических решений и средств защиты с
целью обеспечения безопасности и здоровых
условий труда;
проведения
паспортизации санитарно-технического
состояния производственных помещений и
аттестации рабочих мест по условиям
труда;
соблюдения Положения о
расследовании и учете несчастных случаев
на производстве;
обеспечения
работающих спецодеждой, спецобувью и
другими средствами индивидуальной
защиты;
проведения медицинских
осмотров;
обеспечения
санитарно-бытового обслуживания.
2.5.6.
Участвует в расследовании несчастных
случаев со смертельным исходом, а также
групповых случаев. Ведет учет несчастных
случаев.
2.5.7. Проводит анализ состояния
и причин производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости на
предприятиях и разрабатывает совместно с
другими службами Министерства мероприятия
по предупреждению несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний, а также организует внедрение
указанных мероприятий.
2.5.8. Вносит на
рассмотрение коллегии и руководства
Министерства следующее:
состояние
производственного травматизма на
предприятиях за истекший год;
материалы
расследования групповых несчастных
случаев со смертельным исходом;
ход
выполнения запланированных мероприятий по
улучшению условий, охраны труда и
санитарно-бытового обслуживания
работающих.
2.5.9. Проводит работу по
организации пропаганды правил техники
безопасности и норм производственной
санитарии, а также надлежащего обучения
работающих безопасным приемам и методам
труда.
2.5.10. Организует повышение
квалификации работников служб охраны
труда, руководящего состава и специалистов
подведомственных предприятий, а также
следит за включением вопросов охраны труда
в программы обучения специалистов
предприятий на отраслевых курсах повышения
квалификации.
2.5.11. Организует обучение,
проверку знаний и аттестацию по охране
труда руководителей, главных инженеров,
заместителей руководителя, на которых
возложена работа по охране труда на
предприятиях, непосредственно
подведомственных Министерству связи
Российской Федерации, один раз в пять
лет;
а для руководителей служб охраны
труда этих предприятий - один раз в три
года.
2.5.12. Совместно с
Научно-техническим и отраслевыми отделами
Министерства составляет планы
научно-исследовательских работ по охране
труда, оформляет договоры на их выполнение,
подготавливает заключения по законченным
работам и вносит предложения о внедрении их
в производство.
2.5.13. Организует через
соответствующие научно - исследовательские
организации проведение исследований и
разработку необходимых решений,
рекомендаций, средств защиты для
обеспечения безопасных условий труда.
2.5.14. Изучает и распространяет передовой
опыт работы в области охраны труда,
новейшие достижения науки и техники, а
также другие прогрессивные решения,
выполненные с целью обеспечения безопасных
и здоровых условий труда или для улучшения
обслуживания работающих.
2.5.15.
Рассматривает проекты отраслевых
стандартов безопасности труда, правил и
норм по охране труда, дает по ним заключения
и организует совместно с другими службами
работу по их внедрению.
2.5.16.
Рассматривает в установленном порядке
письма, заявления и жалобы работников по
вопросам охраны труда и принимает по ним
соответствующие меры.
2.5.17. Участвует в
разработке отраслевых нормативных
документов по безопасности труда. Готовит
предложения по внесению дополнений и
изменений в действующие отраслевые и
общереспубликанские нормативные
документы.
2.5.18. Информирует
заинтересованные отделы Министерства и
подведомственные предприятия о решениях
органов государственного надзора по
вопросам охраны труда и техники
безопасности, организует контроль за их
исполнением.
2.5.19. Организует
распространение информационных писем,
обзоров случаев травматизма, типовых
инструкций и плакатов по охране труда и
технике безопасности.
2.5.20. В
установленном порядке собирает, обобщает и
анализирует статистические отчетности
подведомственных предприятий по вопросам
охраны труда и принимает по ним необходимые
меры.
2.6. Научно-технический отдел
2.6.1.
Совместно с соответствующими
подразделениями Министерства
разрабатывает проекты планов создания и
внедрения новой техники и передовой
технологии с учетом обеспечения безопасных
и здоровых условий труда.
2.6.2.
Обеспечивает по предложению службы охраны
труда Министерства включение в планы
подведомственных институтов, Центра
"Оргтрудсвязь" и других организаций работ
по разработке нормативных материалов по
охране труда.
2.6.3. Рассматривает и
согласовывает технические задания на
научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы по охране
труда, финансируемые из централизованного
фонда.
2.6.4. Организует комиссии и
принимает участие в их работе по приемке
новых видов оборудования и аппаратуры
связи, в том числе и на соответствие их
требованиям безопасности.
2.6.5.
Организует совместно со службой охраны
труда Министерства, институтами и другими
организациями выставки передовых
достижений в области охраны труда,
научно-технические совещания и семинары,
проводит работы по научно-технической
информации и пропаганде безопасных и
здоровых условий труда.
2.6.6. Руководит
работой по развитию изобретательства и
рационализации в отрасли. По предложению
службы охраны труда Министерства
организует отбор и включение в планы
внедрения важнейших изобретений и
рационализаторских предложений,
способствующих улучшению условий труда
работающих.
2.7. Отраслевые отделы
2.7.1.
Наряду с общим руководством подотраслями,
осуществляют проведение государственной
политики в области охраны труда на
подведомственных предприятиях.
2.7.2.
Осуществляют контроль за созданием
безопасных и здоровых условий труда на
подведомственных предприятиях с участием
службы охраны труда Министерства.
Возлагают на работников отделов при
выездах на предприятия наравне с
выполнением производственных заданий и
проверку решения вопросов по охране
труда.
2.7.3. Совместно со службой охраны
труда Министерства анализируют случаи и
причины производственного травматизма в
подотраслях, разрабатывают мероприятия по
предупреждению несчастных случаев и
обеспечивают контроль за выполнением
принятых мероприятий.
2.7.4.
Рассматривают и дают заключения по
разработанным Центром "Оргтрудсвязь" и
другими организациями нормативным
материалам и рекомендациям по охране труда
для предприятий подотраслей.
Подготавливают предложения по данным
вопросам для их разработки в Центре
"Оргтрудсвязь" и в других организациях.
2.7.5. Участвуют в рассмотрении проектов
строительства новых и реконструкции
существующих предприятий связи
подотраслей и дают заключения по этим
проектам в отношении вопросов охраны труда
и производственной санитарии.
2.7.6. Дают
заключения по рационализаторским
предложениям и изобретениям по охране
труда, осуществляют контроль за их
внедрением. Разрабатывают совместно с
научно-техническим отделом и с участием
службы охраны труда Министерства тематики
по вопросам охраны труда и проводят по ним
конкурсы.
2.7.7. Принимают участие в
расследовании и анализе причин наиболее
характерных групповых несчастных случаев и
со смертельным исходом на подведомственных
предприятиях.
2.7.8. Участвуют в
подготовке проектов Отраслевой программы
Министерства связи Российской Федерации по
охране и улучшению условий труда по
подотраслям.
2.7.9. Принимают участие в
обследовании подведомственных предприятий
по вопросам охраны труда.
2.7.10. Совместно
со службой охраны труда Министерства
проводят обмен опытом работы по охране
труда на предприятиях подотраслей.
2.8.
Управление по подготовке специалистов
связи
2.8.1. Проводит работу по
организации подготовки специалистов в
области охраны труда в подведомственных
учебных заведениях.
2.8.2. Организует
разработку учебных программ по охране
труда для подготовки специалистов всех
подотраслей связи.
2.8.3. Проводит
повышение квалификации руководящего
состава и специалистов предприятий через
сеть повышения квалификации с включением в
программу их обучения вопросов по охране
труда.
2.8.4. Организует разработку
учебных программ по охране труда для сети
повышения квалификации руководящего
состава и специалистов предприятий.
2.9.
Отдел правового обеспечения
2.9.1.
Осуществляет методическое руководство
правовой работой по охране труда в системе
Министерства и юридических службах
отрасли.
2.9.2. Следит за соответствием
разрабатываемых нормативных материалов
правового характера в области охраны труда
действующему законодательству.
2.9.3.
Совместно со службой охраны труда
Министерства проводит ведомственный
контроль за соблюдением законодательства о
труде в части охраны труда, режимов
рабочего времени и времени отдыха,
использования труда женщин и подростков.
2.9.4. Дает по запросам предприятий
консультации и разъяснения по правовым
вопросам в области охраны труда, направляет
им материалы по действующему
законодательству и практике его
применения.
2.10. Хозяйственное
управление
2.10.1. Создает безопасные и
нормальные санитарно-бытовые условия труда
работникам центрального аппарата
Министерства и в подведомственных ХОЗУ
гостиницах, домах отдыха и других
учреждениях.
2.10.2. Обеспечивает в
установленном порядке оплату нормативных
документов, приобретаемых для нужд службы
охраны труда и отраслевых отделов
Министерства.
2.11. Отдел экономической
политики
2.11.1. Осуществляет
планирование и финансирование мероприятий
Министерства в области охраны труда.
3.
Организация работы по охране труда
на
предприятиях, в учреждениях и
организациях
(в дальнейшем -
предприятия)
3.1. Основные положения
3.1.1. Общее руководство работой по охране
труда возлагается на первого руководителя
предприятия, который несет личную
ответственность за ее состояние.
3.1.2.
Заместители руководителя предприятия
организуют работу по охране труда и
отвечают за ее состояние в подчиненных им
службах и подведомственных предприятиях и
структурных подразделениях.
3.1.3. Для
повседневного руководства всей
организационной работой по охране труда на
предприятиях создаются службы охраны
труда, которые работают во взаимодействии с
другими службами и структурными
подразделениями.
Службы охраны труда
непосредственно подчиняются первому
руководителю предприятия или его
заместителю, на которого возложено
руководство работой по охране труда всего
предприятия. Должностные оклады работникам
службы охраны труда следует устанавливать
не ниже, чем ведущим специалистам основных
служб предприятия.
3.1.4. В службах и
структурных подразделениях предприятий
назначаются ответственные за охрану
труда.
3.1.5. При выездах работников на
подведомственные предприятия и в их
структурные подразделения помимо решения
производственных вопросов проверяется и
состояние охраны труда.
3.2. Руководитель
предприятия
3.2.1. Обеспечивает
соблюдение Основ законодательства
Российской федерации об охране труда,
трудового законодательства, стандартов,
норм и правил по охране труда, выполнение
приказов и указаний вышестоящих
организаций и предписаний органов
государственного надзора, а также
настоящего Положения.
3.2.2. Организует
разработку планов социального развития
коллектива и планов по охране и улучшению
условий труда. Осуществляет контроль за
выполнением запланированных
мероприятий.
3.2.3. Организует контроль за
состоянием охраны труда в
подразделениях.
3.2.4. Обеспечивает
своевременное представление в
установленном порядке статистической
отчетности по охране труда.
Статистическая отчетность по охране труда
(формы N 7-твн, N 1-т (условия труда), N 16-вн и др.)
представляется вышестоящему по
подчиненности предприятию. А предприятия,
непосредственно подведомственные
Министерству связи Российской Федерации,
представляют ее в само Министерство.
3.2.5. Осуществляет организацию производства,
производственных процессов, эксплуатацию
оборудования и транспортных средств в
соответствии с требованиями безопасности
труда.
3.2.6. Организует проведение
предварительных при поступлении на работу
и периодических медицинских осмотров
работников в соответствии с установленным
Министерством здравоохранения Российской
Федерации порядком.
3.2.7. Обеспечивает
проверку знаний правил охраны труда
работников предприятия в соответствии с
Положением о порядке обучения безопасным
методам труда работников связи.
3.2.8.
Организует обеспечение работающих
спецодеждой, спецобувью и другими
средствами индивидуальной защиты в
соответствии с Типовыми нормами.
3.2.9.
Обеспечивает разработку подразделениями
инструкций по охране труда, программ
обучения работников и их инструктажей по
охране труда.
3.2.10. Обеспечивает
выполнение требований Положения о
расследовании и учете несчастных случаев
на производстве.
3.2.11. Принимает меры по
организации кабинета и уголков по охране
труда.
3.2.12. Создает условия для
нормальной работы службы охраны труда, не
допуская привлечения работников службы
охраны труда к выполнению работ, не
входящих в их функции и не связанных с их
обязанностями.
3.2.13. Организует работу
комиссии по аттестации рабочих мест по
условиям труда.
3.2.14. Рассматривает
состояние охраны труда и его условий на
предприятии, заслушивает отчеты
руководителей отдельных подразделений о
проводимой ими работе по улучшению условий
труда и снижению производственного
травматизма, о ходе выполнения отраслевой
программы по охране и улучшению условий
труда, коллективных договоров и соглашений
по охране труда, оценивает результаты
работы структурных подразделений аппарата
управления и подведомственных
производственных структур по созданию
безопасных условий на производстве.
Принимает соответствующие меры по
устранению имеющихся недостатков и