<письмо> ффомс от 06.09.2005 n 4249/91-и о направлении методических рекомендаций (вместе с методическими рекомендациями по организации и проведению открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан)

- наличие документов, указанных в Правилах;
- соблюдение требований Правил к оформлению конкурсной заявки.
4.4. Комиссия изучает конкурсные заявки на предмет их соответствия требованиям, установленным Правилами, наличия ошибок, подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.
Если конкурсная заявка не отвечает одному из формальных требований, установленных Правилами (п. 5, п. 12, п. 13), то она отклоняется комиссией без рассмотрения.
5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок
5.1. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок производится на заседаниях конкурсной комиссии в соответствии с условиями, регламентированными в Правилах, и оформляется протоколами.
5.2. Для разъяснения возникающих при рассмотрении и оценке конкурсных заявок вопросов, требующих специальных познаний, конкурсная комиссия вправе привлекать независимых экспертов.
5.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае, если:
- конкурсная заявка представлена по истечении срока подачи конкурсных заявок;
- конкурсная заявка оформлена с нарушениями формальных требований по оформлению и подписанию конкурсных заявок;
- участник Конкурса, подавший заявку, не соответствует квалификационным требованиям;
- участник Конкурса не дал организатору Конкурса по его требованию необходимых разъяснений или обоснований в установленные сроки.
5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в Конкурсе в случае, если ни один из участников Конкурса не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
5.5. Конкурсная комиссия назначает участнику дату (в течение 3-х дней после завершения приема заявок и вскрытия конвертов) презентации (представления и защиты) перед рабочей группой (с приглашением необходимых специалистов) программно-технологического решения для каждого из участников системы ДЛО территории и технологии их взаимодействия.
5.6. Протокол заседания конкурсной комиссии должен отражать все существенные моменты рассмотрения и оценки конкурсных заявок, в том числе:
- факт и причины отклонения конкурсных заявок участников Конкурса без рассмотрения (отклонение конкурсной заявки без внесения соответствующей записи в протокол заседания конкурсной комиссии считается недействительным);
- итоговые места всех участников Конкурса, конкурсные заявки которых не были отклонены.
6. Порядок подведения итогов Конкурса
и оформление его результатов
6.1. Отбор организаций из числа зарегистрированных и своевременно подавших заявку на участие в Конкурсе проводится в один этап.
6.2. Председатель комиссии назначает рабочую группу из состава комиссии, которая в течение 3-х дней после завершения приема заявок и вскрытия конвертов проводит работу по изучению документов, представленных участниками открытого конкурса на соответствие предъявляемым квалификационным требованиям, а также оценивает презентацию программно-технологического решения для каждого из участников системы ДЛО территории и технологии их взаимодействия.
При необходимости рабочая группа осуществляет проверку достоверности сведений, предоставленных участниками.
В случае предоставления недостоверной информации участник отстраняется от участия в Конкурсе до подведения его итогов.
6.3. По итогам деятельности рабочей группы составляется протокол и проект решения конкурсной комиссии.
6.4. Конкурсная комиссия рассматривает предложения рабочей группы на основании методики и критериев оценки конкурсных предложений и представленных документов в соответствии с Правилами и таблицей N 1 "Определение количества баллов, набранных участниками" (Приложение к Регламенту конкурсной комиссии).
6.5. Победителем Конкурса признается тот участник, который набрал наибольшую сумму итоговых показателей. В случае равенства суммы баллов у нескольких участников Конкурса проводится голосование членов конкурсной комиссии с целью определения победителя Конкурса. В случае равенства голосов, полученных несколькими участниками Конкурса в результате голосования, решающим считается голос Председателя конкурсной комиссии.
6.6. По итогам работы конкурсной комиссии оформляется решение, содержащее название организации (организаций), получившей право на заключение соответствующего договора с Фондом и результаты ранжирования участников Конкурса.
6.7. Конкурсная комиссия составляет протокол, в который вносятся следующие сведения:
- предмет Конкурса;
- состав конкурсной комиссии;
- наименование победителя Конкурса;
- места, занятые другими участниками Конкурса;
- результаты голосования.
Итоговый протокол подписывают все члены конкурсной комиссии, присутствующие на ее заседании.
6.8. Конкурсный отбор не может считаться завершенным без составления итогового протокола.
7. Условия заключения договора с Фондом
7.1. Комиссия рекомендует организациям, победившим в Конкурсе, провести мероприятия по подготовке к заключению договора с Фондом.
7.2. Мероприятия по подготовке к заключению договора с Фондом включают в себя:
- подготовку и согласование проекта договора с Фондом;
- другие мероприятия, указанные в решении конкурсной комиссии.
8. Итоги проведения отбора участников
8.1. На основании решения конкурсной комиссии Фонд подготавливает проект совместного приказа Фонда и Федерального фонда ОМС об утверждении итогов Конкурса и направляет его в Федеральный Фонд ОМС.
8.2. На основании приказа, указанного в п. 8.1 настоящего Регламента, заключаются Договоры с Фондом. В договоре указываются порядок проведения финансовых расчетов и иная необходимая информация.
8.3. Фонд имеет право начать процедуру заключения договора с участником, занявшим второе место по итогам Конкурса, в случае отказа организации - победителя Конкурса в течение 30 дней заключить договор с Фондом.
9. Уведомление о результатах Конкурса
9.1. Конкурсная комиссия публикует результаты Конкурса в средствах массовой информации тем же способом, каким было сделано извещение о проведении данного Конкурса, в течение 20 дней со дня определения победителя Конкурса.


Приложение
к Регламенту
конкурсной комиссии
Таблица N 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БАЛЛОВ, НАБРАННЫХ УЧАСТНИКАМИ
----T----------------------T-----------T---------T---------------------T----------¬
¦ N ¦Оцениваемые показатели¦Характерис-¦Участники¦ Источник информации ¦ Порядок ¦
¦п/п¦ ¦тика пока- +---T--T--+ ¦ оценки ¦
¦ ¦ ¦зателя ¦ 1 ¦- ¦N ¦ ¦показателя¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦1 ¦Квалификация основных ¦Величина ¦ ¦ ¦ ¦Наличие сертификатов,¦2 балла за¦
¦ ¦исполнителей +-----------+---+--+--+иных документов, под-¦каждый ¦
¦ ¦ ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦тверждающих квалифи- ¦сертификат¦
¦ ¦ +-----------+---+--+--+кацию основных специ-¦в области ¦
¦ ¦ ¦Коэффициент¦ 0,1 ¦алистов (особое вни- ¦разработки¦
¦ ¦ +-----------+---T--T--+мание уделяется сер- ¦и сопро- ¦
¦ ¦ ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦тификации в области ¦вождения ¦
¦ ¦ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦разработки и сопро- ¦ПО, 1 балл¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вождения программного¦- прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения - ПО) ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦2 ¦Планируемое обеспече- ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Приложение N 3 к ¦ ¦
¦ ¦ние ЦОД основными +-----------+---+--+--+Правилам ¦ ¦
¦ ¦средствами, в том ¦Коэффициент¦ 0,1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе вычислительной +-----------+---T--T--+ ¦ ¦
¦ ¦техникой и средствами ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи в субъекте РФ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦3 ¦Объем финансовых ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, направляемых +-----------+---+--+--+ ¦ ¦
¦ ¦на создание ЦОД в ¦Коэффициент¦ 0,05 ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекте РФ +-----------+---T--T--+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦4 ¦Соответствие функцио- ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Презентация техноло- ¦ ¦
¦ ¦нальных и иных харак- +-----------+---+--+--+гии информационного ¦ ¦
¦ ¦теристик предлагаемой ¦Коэффициент¦ 0,15 ¦обеспечения взаимо- ¦ ¦
¦ ¦технологии на уровне +-----------+---T--T--+действия между участ-¦ ¦
¦ ¦территории в целом ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦никами дополнительно-¦ ¦
¦ ¦требованиям норматив- ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦го лекарственного ¦ ¦
¦ ¦ных правовых актов <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения (ДЛО) в ¦ ¦
¦ ¦- комплексность пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части комплексности ¦ ¦
¦ ¦лагаемого решения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предлагаемого решения¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦5 ¦Соответствие функцио- ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Презентация техноло- ¦ ¦
¦ ¦нальных и иных харак- +-----------+---+--+--+гии информационного ¦ ¦
¦ ¦теристик предлагаемой ¦Коэффициент¦ 0,1 ¦обеспечения взаимо- ¦ ¦
¦ ¦технологии требованиям+-----------+---T--T--+действия между участ-¦ ¦
¦ ¦по централизованной ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦никами ДЛО в части ¦ ¦
¦ ¦обработке данных под- ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ЦОД и документация по¦ ¦
¦ ¦системы центра обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсистеме ЦОД ¦ ¦
¦ ¦ботки данных (ЦОД) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению внешнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного обмена¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подсистемы ЦОД с уча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стниками ДЛО с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований информаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦онной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦6 ¦Соответствие функцио- ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Презентация техноло- ¦ ¦
¦ ¦нальных и иных харак- +-----------+---+--+--+гии информационного ¦ ¦
¦ ¦теристик предлагаемой ¦Коэффициент¦ 0,1 ¦обеспечения взаимо- ¦ ¦
¦ ¦технологии требованиям+-----------+---T--T--+действия между участ-¦ ¦
¦ ¦по выписке рецептов и ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦никами ДЛО в части ¦ ¦
¦ ¦кодированию информации¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ЛПУ и документация ¦ ¦
¦ ¦подсистемы лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по подсистеме ЛПУ ¦ ¦
¦ ¦профилактического уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реждения (ЛПУ), по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению внешнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного обмена¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с подсистемой ЦОД с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом требований ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формационной безопас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦7 ¦Соответствие функцио- ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Презентация техноло- ¦ ¦
¦ ¦нальных и иных харак- +-----------+---+--+--+гии информационного ¦ ¦
¦ ¦теристик предлагаемой ¦Коэффициент¦ 0,1 ¦обеспечения взаимо- ¦ ¦
¦ ¦технологии требованиям+-----------+---T--T--+действия между участ-¦ ¦
¦ ¦по отпуску лекарствен-¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦никами ДЛО в части ¦ ¦
¦ ¦ных средств с проведе-¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦аптечного учреждения ¦ ¦
¦ ¦нием необходимых про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и документация по ¦ ¦
¦ ¦верок при вводе инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсистеме аптечного ¦ ¦
¦ ¦мации подсистемы ап- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦
¦ ¦течного учреждения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению внешнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного обмена¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с подсистемой ЦОД с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом требований ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формационной безопас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+
¦8 ¦Подтверждение наличия ¦Место ¦ ¦ ¦ ¦Собственные средства,¦ ¦
¦ ¦доступа к финансовым +-----------+---+--+--+банковская гарантия ¦ ¦
¦ ¦средствам для выполне-¦Коэффициент¦ 0,15 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния функциональных за-+-----------+---T--T--+ ¦ ¦
¦ ¦дач в данном субъекте ¦Итоговый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------+---+--+--+---------------------+----------+

Постановления и Указы »