<письмо> ффомс от 06.09.2005 n 4249/91-и о направлении методических рекомендаций (вместе с методическими рекомендациями по организации и проведению открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 6 сентября 2005 г. N 4249/91-и
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
В соответствии с Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23.06.2005 N 64 "Об определении расходов на обеспечение организационной деятельности страховых медицинских организаций (расходы на ведение дела) и расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами" территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют работу по информационно-техническому обеспечению дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.
В сметах расходов и планах организационно-технических мероприятий, поступающих в ФОМС для согласования, территориальные фонды ОМС предусматривают проведение работ и оплату услуг по созданию территориальных информационных технологических систем по дополнительному лекарственному обеспечению.
В соответствии с действующим федеральным законодательством размещение заказов на предоставление услуг, закупку продукции для государственных нужд осуществляется путем проведения конкурсных торгов.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования направляет для использования, в случае необходимости, при реализации плана организационно-технических мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению в 2005 году "Методические рекомендации по организации и проведению открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан".
Директор
А.М.ТАРАНОВ


Утверждаю
Директор Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
1 сентября 2005 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
СРЕДИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ДОГОВОРА ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
СРЕДИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ДОГОВОРА ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
1. Общие положения
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) проводит открытый конкурс среди российских организаций на право заключения с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории субъекта РФ (далее - Договор).
Договоры с организациями заключаются в отношении системы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.
Целью оказания услуг организациями является организация устойчивого функционирования информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.
Организатор конкурса проводит среди юридических лиц (далее - участники) открытый конкурс.
Открытый конкурс проводится не реже одного раза в три года.
Финансирование организации осуществляется Фондом из его средств, предусмотренных на цели дополнительного лекарственного обеспечения. Объем финансирования расходов на ведение дела участником не может превышать 3% от общей суммы средств, направляемых на цели дополнительного лекарственного обеспечения.
Заказчиком и организатором конкурса является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Адрес организатора:
______________________________________________________________
Телефон/факс организатора:
______________________________________________________________
Представитель организатора, ответственный за проведение
конкурса:
______________________________________________________________
2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для проведения конкурса:
- Федеральный закон от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (до 31.12.2005), Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (после 31.12.2005);
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 20.12.2004 N 165-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864 "О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2005 N 154 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 864";
- Приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2004 N 143 "Об органе, осуществляющем ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", от 16.11.2004 N 195 "О порядке ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи", от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг", от 22.11.2004 N 257 "О внесении дополнений в Приказ Минздрава России от 23 августа 1999 г. N 328 "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке отпуска аптечными учреждениями (организациями)", от 02.12.2004 N 296 "Об утверждении перечня лекарственных средств" (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2004 N 321, зарегистрированными Минюстом России от 20.12.2004 N 6235 и от 31.03.2005 N 245, зарегистрированными Минюстом России от 08.04.2005 N 245);
- Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан от 03.10.2003 N 3856/30-3/и (с дополнениями и изменениями, утвержденными Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 24.11.2004 N 74 по согласованию с Федеральной службой страхового надзора и зарегистрированными в Минюсте России от 06.12.2004 N 6167), Методические рекомендации по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан при обязательном медицинском страховании, утвержденные Директором ФОМС 30.12.2004 N 4742/40, Методические рекомендации "Организация и проведение медико-экономического контроля за назначением и обеспечением лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи", утвержденные Директором ФОМС 25.02.2005 N 844/30-3/и (в редакции от 25.05.2005 N 2530/30-3);
- Приказы ФОМС от 30.12.2004 N 91 "Об организации информационного взаимодействия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан", от 24.05.2005 N 51 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ФОМС от 30.12.2004 N 91 "Об организации информационного взаимодействия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан", от 30.12.2004 N 92 "Об утверждении форм бухгалтерской отчетности об использовании средств федерального бюджета и средств ОМС", от 21.02.2005 N 16 "Об утверждении регистров учета средств на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами", от 25.05.2005 N 55 "О внесении изменений в Приказ ФОМС от 21.02.2005 N 16 "Об утверждении регистров учета средств на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами", от 03.03.2005 N 21 "Об утверждении форм ведомственной отчетности об использовании средств федерального бюджета", от 11.04.2005 N 35 "Об утверждении формы отчетности об использовании средств федерального бюджета", от 25.05.2005 N 56 "О внесении изменений в Приказ ФОМС от 11.04.2005 N 35 "Об утверждении формы отчетности об использовании средств федерального бюджета", от 11.04.2005 N 36 "О внесении изменений в Приказ ФОМС от 29.12.2004 N 90 "Об утверждении форм ведомственного статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами", от 23.06.2005 N 64 "Об определении расходов на обеспечение организационной деятельности страховых медицинских организаций (расходы на ведение дела) и расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами" (зарегистрирован в Минюсте 21.07.2005 N 6816);
- Методические рекомендации по организации информационного взаимодействия между участниками лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан при обязательном медицинском страховании (с изменениями и дополнениями) - утверждены Приказом ФОМС от 24.05.2005 N 51 (в редакции Приказа ФОМС от 02.08.2005 N 79);
- Регламент создания и распространения справочников и классификаторов, используемых для информационного обеспечения мероприятий по дополнительному лекарственному обеспечению, утвержденный Минздравсоцразвития России по согласованию с Росздравнадзором и ФОМС 07.07.2005;
- Типовые требования к территориальной информационной системе дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, утвержденные и.о. директора ФОМС 20.05.2005;
- Регламент централизованной обработки данных и информационного взаимодействия участников дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Российской Федерации, утвержденный Приказом ФОМС от 24.08.2005 N 83.
3. Требования к участникам конкурса
Заказчик конкурса устанавливает следующие обязательные требования к участникам открытого конкурса:
- участник должен исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;
- участник не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признанным несостоятельным (банкротом);
- участник не может участвовать в конкурсе, если на его имущество наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена;
- участником конкурса не может являться организация, являющаяся аффилированной по отношению к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования или его сотрудникам.
4. Заявка участника конкурса
4.1. Организация имеет право подать для участия в конкурсе одну заявку.
4.2. Число участников конкурса не может быть менее двух.
5. Содержание конкурсной заявки участника
Участники конкурса представляют в конкурсную комиссию конкурсную заявку, которая должна включать документы согласно следующему перечню (документы, для которых установлены специальные формы бланков, должны быть составлены в соответствии с этими формами):
5.1. Заявка по предлагаемой форме (Приложение 1).
5.2. Доверенность на сотрудника, подписавшего конкурсную заявку (при необходимости).
5.3. Сведения об организации (Приложение 2).
5.4. Нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации.
5.5. Справка об отсутствии ареста на имущество Участника, подписанная ее руководителем и главным бухгалтером.
5.6. Копии бухгалтерской отчетности за 2004 год и на последнюю отчетную дату перед датой подачи конкурсной заявки с отметкой территориальных управлений Федеральной службы по налогам и сборам.
5.7. Справка о материально-технических ресурсах, которые предполагается использовать для осуществления информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных граждан на территории субъекта РФ (Приложение 3).
5.8. Справка о сотрудниках, которых предполагается задействовать для осуществления информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории субъекта РФ (Приложение 4).
5.9. Презентация предполагаемой схемы осуществления информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории субъекта РФ (в произвольной форме).
5.10. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
5.11. Нотариально заверенная копия справки ИФНС РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
5.12. Иная информация, характеризующая участника (по усмотрению претендента).
Документы в конкурсной заявке должны быть представлены строго в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами организации и проведения открытого конкурса среди российских организаций на право заключения с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования договора информационно-технологического обеспечения взаимодействия между участниками дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории субъекта РФ.
Документация, представленная

Постановления и Указы »