Приказ госстроя рф от 28.12.2000 n 303 об утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда
параметров и режимов работы его
конструкций и технических устройств:
технический осмотр, подготовка жилищного
фонда к сезонной эксплуатации, техническое
обслуживание и текущий ремонт
конструктивных элементов зданий
(фундаменты и подвальные помещения, стены,
перекрытия, крыши, оконные и дверные
заполнения, перегородки, лестницы, балконы,
крыльца, полы и др.).
2.2.2. Затраты по этой
статье себестоимости складываются из
следующих элементов:
- оплата труда
рабочих, выполняющих ремонт конструктивных
элементов жилых зданий;
- отчисления на
социальные нужды;
- затраты на
материалы;
- прочие расходы по ремонту
конструктивных элементов жилых зданий.
2.2.2.1. По статье "Оплата труда рабочих,
выполняющих ремонт конструктивных
элементов жилых зданий" определяется
нормативный фонд заработной платы рабочих,
непосредственно занятых ремонтом
конструктивных элементов жилых зданий,
исходя из нормативной трудоемкости работ
(нормативной численности рабочих) и уровня
заработной платы, определенного на
основании отраслевого (регионального)
тарифного соглашения или коллективных
договоров (локальных нормативных актов).
Нормативную трудоемкость работ по ремонту
конструктивных элементов жилых зданий
рекомендуется определять на основании норм
времени и нормативов численности [16]. При
этом перечень, состав и периодичность
выполнения указанных работ, отвечающих
нормативным требованиям, должны быть
определены в соответствии с нормативно -
техническими документами, включая Правила
и нормы технической эксплуатации жилищного
фонда [9] или должны быть установлены
собственником жилищного фонда в
зависимости от местных условий.
В
состав затрат на оплату труда входят все
выплаты и расходы согласно перечню,
определенному действующими
законодательными и нормативно -
методическими документами [20].
2.2.2.2. По
статье "Отчисления на социальные нужды"
определяются обязательные отчисления по
установленным законодательством нормам
органами государственного социального
страхования, Пенсионного фонда,
Государственного фонда занятости и
медицинского страхования от затрат на
оплату труда рабочих по статье "Затраты на
оплату труда рабочих, выполняющих ремонт
конструктивных элементов жилых зданий"
(кроме тех видов оплаты, на которые
страховые взносы не начисляются).
2.2.2.3.
По статье "Материалы" определяются затраты
на материальные ресурсы, непосредственно
используемые на ремонт конструктивных
элементов жилых зданий. По этой статье
отражается стоимость материалов, запасных
частей, отдельных конструктивных элементов
и деталей заводского изготовления, а также
затраты на их изготовление,
транспортирование и хранение.
Затраты
на материальные ресурсы (См) определяются
исходя из действующих норм расхода [18]
каждого вида ресурсов (Нpi), объема работ (Орi)
и среднерыночной цены за единицу вида
ресурсов (Цpi):
n
См = SUM Hpi x Оpi x Цpi.
i=1
2.2.2.4. По статье "Прочие прямые расходы
по ремонту конструктивных элементов жилых
зданий" определяются затраты на содержание
строительных машин и механизмов, плата за
арендованные машины и механизмы (расходы на
содержание оборудования подсобного
производства не включаются), затраты на
вывоз строительного мусора,
транспортирование материалов внутри
объекта.
2.3. Определение нормативных
затрат на ремонт
и обслуживание
внутридомового инженерного
оборудования
2.3.1. Эта статья
себестоимости должна отражать нормативные
затраты на ремонт и обслуживание систем
водоснабжения (включая горячее),
теплоснабжения, электроснабжения,
канализации, вентиляции и другого
инженерного оборудования жилого дома.
2.3.2. Затраты по этой статье себестоимости
складываются из следующих элементов:
-
оплата труда рабочих, выполняющих ремонт и
обслуживание внутридомового
оборудования;
- отчисления на
социальные нужды;
- материалы;
-
прочие прямые расходы по ремонту и
обслуживанию внутридомового инженерного
оборудования.
2.3.2.1. По статье "Оплата
труда рабочих, выполняющих ремонт и
обслуживание внутридомового оборудования"
определяется нормативный фонд заработной
платы рабочих, непосредственно занятых
ремонтом и обслуживанием внутридомового
оборудования, исходя из нормативной
трудоемкости работ (нормативной
численности рабочих) и уровня заработной
платы, определенного на основании
отраслевого (регионального) тарифного
соглашения или коллективных договоров
(локальных нормативных актов).
Нормативную трудоемкость работ по ремонту
и обслуживанию внутридомового
оборудования жилых домов рекомендуется
определять на основании норм времени и
нормативов численности [16]. При этом
перечень, состав и периодичность
выполнения указанных работ, отвечающих
нормативным требованиям, должны быть
определены в соответствии с нормативно -
техническими документами, включая Правила
и нормы технической эксплуатации жилищного
фонда [9] или должны быть установлены
собственником жилищного фонда в
зависимости от местных условий.
В
состав затрат на оплату труда входят все
выплаты и расходы согласно перечню,
определенному действующими
законодательными и нормативно -
методическими документами [20].
2.3.2.2. По
статье "Отчисления на социальные нужды"
определяются обязательные отчисления по
установленным законодательством нормам
органам государственного социального
страхования, Пенсионного фонда,
Государственного фонда занятости и
медицинского страхования от затрат на
оплату труда рабочих по статье "Оплата
труда рабочих, выполняющих ремонт и
обслуживание внутридомового оборудования"
(кроме тех видов оплаты, на которые
страховые взносы не начисляются).
2.3.2.3.
По статье "Материалы" определяются затраты
на материальные ресурсы, непосредственно
используемые на ремонт и обслуживание
внутридомового инженерного оборудования,
по аналогии с п. 2.2.2.3 [18].
2.3.2.4. По статье
"Прочие прямые расходы по ремонту и
обслуживанию внутридомового инженерного
оборудования" затраты определяются также
по аналогии с п. 2.2.2.4.
2.4. Определение
нормативных затрат на благоустройство
и обеспечение санитарного состояния жилых
зданий
и придомовых территорий
2.4.1.
Эта статья себестоимости должна отражать
нормативные расходы по уборке придомовой
территории, а также содержанию и освещению
мест общего пользования жилых домов;
очистке дымоходов; обслуживанию лифтов;
противопожарным мероприятиям; дезинсекции
и дератизации; озеленению; вывозу твердых
бытовых отходов; другие расходы по
обеспечению санитарного состояния жилых
зданий и придомовой территории.
2.4.2.
Затраты по этой статье себестоимости
складываются из следующих элементов:
-
оплата труда рабочих, занятых
благоустройством и обслуживанием жилых
домов и придомовой территории;
-
отчисления на социальные нужды;
-
материалы;
- электроэнергия;
- прочие
расходы по обеспечению санитарного
состояния жилых зданий и придомовой
территории.
2.4.2.1. По статье "Оплата труда
рабочих, занятых благоустройством и
обеспечением санитарного состояния жилых
зданий и придомовой территории"
определяется нормативный фонд заработной
платы рабочих, непосредственно занятых
уборкой территорий домовладений,
обслуживанием мусоропроводов, уборкой
лестничных клеток, лифтеров, водителей
тротуароуборочных машин, диспетчеров по
обслуживанию лифтов, рабочих по очистке
шахт мусоропроводов и других рабочих
исходя из нормативной трудоемкости работ
(нормативной численности рабочих) и размера
заработной платы, определенного на
основании отраслевого (регионального)
тарифного соглашения или коллективных
договоров (локальных нормативных актов).
Нормативная трудоемкость работ
(нормативная численность рабочих)
определяется на основании норм времени и
нормативов численности [16]. При этом
перечень, состав и периодичность
выполнения указанных работ, отвечающих
нормативным требованиям, должны быть
определены в соответствии с нормативно -
техническими документами, включая Правила
и нормы технической эксплуатации жилищного
фонда [9], или должны быть установлены
собственником жилищного фонда в
зависимости от местных условий.
В
состав затрат на оплату труда входят все
выплаты и расходы согласно перечню,
определенному действующими
законодательными и нормативно -
методическими документами [20].
2.4.2.2. По
статье "Отчисления на социальные нужды"
определяются обязательные отчисления по
установленным законодательством нормам
органам государственного страхования,
Пенсионного фонда, Государственного фонда
занятости и медицинского страхования от
затрат на оплату труда рабочих по статье
"Оплата труда рабочих, выполняющих ремонт и
обслуживание внутридомового оборудования"
(кроме тех видов оплаты, на которые
страховые взносы не начисляются).
2.4.2.3.
По статье "Материалы" определяются затраты
на материальные ресурсы [18],
непосредственно используемые на
благоустройство и обеспечение санитарного
состояния жилых зданий и придомовых
территорий. По этой статье отражается
стоимость песка и хлоридов для посыпки
территорий; воды для поливки и мойки
территории и зеленых насаждений;
посадочного материала и средств по уходу за
ним; уборочного и поливочного инвентаря;
средств дератизации и дезинсекции и другие
затраты.
2.4.2.4. По статье "Электроэнергия"
отражается стоимость затрат на освещение
подъездов, дворов, номерных знаков, лестниц,
подвалов и других мест общего пользования
жилых домов.
Стоимость электроэнергии
определяется исходя из числа осветительных
точек, их мощности, нормативной
продолжительности горения и тарифов на
электроэнергию. Мощность световых точек
определяют с учетом мест их расположения, а
продолжительность горения - длительности
светового дня.
2.4.2.5. По статье "Прочие
расходы по обеспечению санитарного
состояния жилых зданий и придомовой
территории" определяются затраты на работы,
выполняемые самим подрядчиком собственным
транспортом по вывозу мусора и снега,
проверке и прочистке дымоходов и
вентиляционных каналов; приобретение и
ремонт контейнеров, мусоросборников и урн;
уходу за зелеными насаждениями (устройство
цветочных клумб, посадку цветов, замену
погибших саженцев, кустарников);
противопожарным мероприятиям; дератизации
(уничтожение грызунов) и дезинсекции
(уничтожение насекомых) и некоторые другие
расходы, связанные с особенностями
эксплуатации жилищного фонда.
2.5.
Определение нормативной величины
ремонтного
фонда, направляемого на
капитальный ремонт жилья
2.5.1. Определение
расходов на капитальный ремонт зависит от
планируемой к капитальному ремонту
площади, соотношения различных видов
капитального ремонта и ряда других
факторов.
В течение переходного периода
к рыночной экономике существующие
нормативы затрат по отдельным видам
капитального ремонта будут постепенно
пересматриваться исходя из изменений на
рынке ремонтно - строительных услуг.
2.5.2.
По статье "Ремонтный фонд (капитальный
ремонт жилья)" отражаются затраты на
капитальный ремонт исходя из
первоначальной (восстановительной)
стоимости жилищного фонда и нормативов
отчислений.
Норматив Нк ежегодных
отчислений на капитальный ремонт жилищного
фонда (в процентах к первоначальной
(восстановительной) стоимости жилищного
фонда) может быть определен по следующей
формуле:
n
SUM Зi x Пi
i=1
Нк = ------------ x ДПк,
n
SUM СБi
i=1
где: Зi - нормативные затраты на
проведение комплексного капитального
ремонта, а также капитального ремонта
отдельных элементов здания в период между
комплексными капитальными ремонтами i-й
группы жилищного фонда (на 1 кв. м общей
площади жилья в год);
Пi - общая площадь
жилья i-й группы жилищного фонда (тыс. кв.
м);
СБi - балансовая стоимость жилищного
фонда i-й группы (первоначальная с учетом
переоценки) (тыс. руб.);
ДПк - доля общей
площади жилья, подлежащего капитальному
ремонту в планируемом году.
2.5.3.
Установление норматива отчислений на
капитальный ремонт для населения
производится в соответствии с
Методическими рекомендациями Госстроя
России [21].
2.6. Определение прочих прямых
затрат
2.6.1. Затраты по этой статье
себестоимости складываются из следующих
элементов:
- оплата работ по управлению
жилищным фондом;
- отчисления на
страхование имущества;
- другие
расходы.
2.6.1.1. По статье "Оплата работ по
управлению жилищным фондом" определяются
затраты на оплату работ по управлению
государственным или муниципальным
жилищным фондом: организацией,
уполномоченной выступать от лица
собственника, или хозяйствующим субъектом
(подрядчиком).
Затраты по управлению
жилищным фондом определяются с применением
нормативно - методических рекомендаций
[17].
2.6.1.2. По статье "Отчисления на
страхование имущества" определяются
затраты на страхование имущества в
соответствии с заключенными договорами
страхования со страховыми компаниями.
2.6.1.3. По статье "Другие расходы"
определяются расходы по приему, расчету и
учету платежей населения за содержание и
ремонт жилищного фонда с применением
нормативно - методических рекомендаций [19].
В эту статью включаются также другие
расходы, не вошедшие в перечисленные статьи
калькуляции, которые также предусматривают
стоимость услуг специализированных
организаций по сбору и вывозу мусора,
твердых бытовых отходов и жидких нечистот,
вывозу снега, механизированной уборке и
поливке территорий, обслуживанию лифтового
хозяйства, дератизации и дезинсекции и
другое.
В связи с тем, что данные виды
работ выполняются разными хозяйствующими
субъектами (подрядчиками), необходимо их
выделение с целью обоснования финансовых
потребностей.
2.7. Определение
общеэксплуатационных расходов
2.7.1.
Общеэксплуатационные расходы как часть
нормативной себестоимости представляют
собой совокупность затрат по управлению,
обслуживанию и организации работ по
содержанию и ремонту жилищного фонда.
Данные расходы в значительной степени не
связаны с прямыми затратами на содержание и
ремонт конкретного одного или нескольких
жилых домов и неоднородны по своему
экономическому содержанию.
2.7.2. В
договоре на содержание и ремонт жилищного
фонда заказчик и подрядчик вправе
установить различные варианты порядка
определения величины общеэксплуатационных
расходов:
- на основании нормативов,
которые отражают усредненные условия
управления, обслуживания и организации
работ по содержанию и ремонту жилищного
фонда;
- расчетно - аналитическим
методом путем прямого калькулирования
данных расходов подрядчика по статьям
затрат с учетом его структуры, особенностей
управления, обслуживания и организации
производства по данным статистической и
бухгалтерской отчетности.
2.7.3.
