Постановление правительства рф от 23.11.1996 n 1414 (с изм. от 30.12.2000) об утверждении федеральной целевой научно-технической программы на 1996 - 2000 годы исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения
модулей новых поколений, обеспечивающих
возможность структурной перестройки
химической, лесохимической и ряда отраслей
пищевой, машиностроительной,
перерабатывающей и медицинской
промышленности;
создание технологии
получения на гибких автоматизированных
переналаживаемых системах важнейшей
номенклатуры малотоннажных химических
продуктов, влияющих на качество выходной
продукции;
реализация в опытном и
опытно-промышленном масштабе
ресурсосберегающих и экологически
безопасных технологий производства ряда
важнейших многотоннажных химических
продуктов: каучуков, эластомеров,
пигментов, красителей, органических кислот
и др.;
создание химических продуктов и
технологий, обеспечивающих минимизацию
затрат при очистке и утилизации любых видов
жидких и газообразных отходов и затрат при
снабжении населения качественной питьевой
водой;
разработка новых экологически
безопасных, энергосберегающих технологий
производства волокнистых полуфабрикатов и
переработки древесной зелени, коры,
лигнина, лигносульфонатов в целевые
продукты, создание принципиально новых
промышленных технологий получения плитных
материалов без связующих, безводного
производства бумаги аэродинамическим
способом.
Создание важнейшей
номенклатуры новых материалов, химических
и лесохимических продуктов, а также
реализация ресурсосберегающих и
экологически безопасных технологий
производства позволит повысить
эффективность производства, будет
способствовать развитию стратегических
направлений науки и техники и сохранению
ведущих научных школ в области химии,
материаловедения и лесохимии.
Технологии
живых систем
В рамках направления
предусматривается решение важнейших
проблем современной фундаментальной и
прикладной биологии, а также тесно
связанных с ней проблем медицинской науки,
здравоохранения и агропромышленного
комплекса.
Одной из основных задач
является создание на основе методов генной,
белковой, клеточной инженерии и инженерной
энзимологии новых высокоэффективных
биологически активных веществ,
диагностических средств и лекарственных
препаратов, позволяющих осуществлять
профилактику, диагностику и лечение
болезней (сердечно-сосудистых,
злокачественных, наследственных,
инфекционных, в том числе и вирусных).
Будут созданы новые методы извлечения
металлов (медь, золото, платина, вольфрам и
др.), в том числе из отвалов
металлургических комбинатов, и повышения
отдачи нефтяных пластов; будут получены
органические вещества для интенсификации
промышленного производства (ферменты,
органические кислоты и др.), разработаны
экологически чистые технологии, заменяющие
отдельные стадии опасных химических
производств на безопасные
биотехнологические.
В интересах
агропромышленного комплекса будут
совершенствоваться методы биоинженерии
для целенаправленного создания новых
сортов растений и пород животных,
принципиально новых возможностей борьбы с
вредителями и болезнями
сельскохозяйственных растений и животных,
повышения плодородия почвы. Будут получены
новые высокопродуктивные сорта зерновых и
овощных культур, картофеля, обладающие
ценными хозяйственными свойствами
(устойчивостью к засухе, насекомым,
грибковым, вирусным и бактериальным
заболеваниям), с расширенным ареалом
обитания и улучшенными питательными
свойствами, новые пищевые продукты с
длительным сроком хранения и добавки, в том
числе для лечебно - профилактических
целей.
Для охраны окружающей среды
будут разработаны новые методы создания
безотходных производств, утилизации
производственных, бытовых отходов,
обеспечивающие уменьшение влияния
антропогенных факторов на экологическое
равновесие.
Транспорт
Возможности
использования традиционных видов
транспорта приблизились к пределу по
экологическим, техническим и экономическим
параметрам.
В связи с этим
предусматривается выполнение комплекса
исследований и разработок по следующим
направлениям развития современного и
перспективного транспорта:
создание
системы и технических средств наземного
рельсового транспорта для пассажирских
перевозок со скоростями до 350 км/ч. Основным
достоинством высокоскоростных
специализированных железнодорожных
электрифицированных магистралей является
увеличение в 2 - 3 раза скорости доставки
пассажиров и легких грузов, высокий уровень
комфорта, безопасность и регулярность
перевозок, снижение энергозатрат по
сравнению с автотранспортом и авиацией,
практически полностью исключаются
неблагоприятные экологические факторы,
связанные с сжиганием топлива в пути
следования. Прогрессивные технические
решения, которые будут отработаны при
строительстве и эксплуатации первой
высокоскоростной магистрали
Санкт-Петербург - Москва, позволят создать
условия для строительства в стране сети
таких дорог и включения их в Единую
европейскую сеть высокоскоростных
железных дорог;
создание системы и
технических средств высокоскоростного
наземного транспорта с тяговым линейным
электроприводом для городского и
пригородного сообщения. Эти системы,
основанные на использовании достижений в
области физики, электротехники,
электроники, полупроводниковой и
микропроцессорной техники, обеспечивают
высокие скорости, существенную экономию
времени пребывания пассажира в пути и
экологическую чистоту. Намечается создание
пассажирской транспортной системы из
аэропорта Шереметьево в г. Москву в
качестве первого объекта реализации такой
техники;
создание перспективных
экологически чистых автотранспортных
средств на основе принципиально новых
технических решений с широким
использованием прогрессивных материалов,
электронных и микропроцессорных систем.
Полный эффект от этого будет достигаться по
мере замены в автопарке транспортных
средств на новые, экологически чистые;
создание летательных аппаратов,
использующих в качестве топлива сжиженный
природный газ и авиационное
сконденсированное топливо. Создание
летательных аппаратов на экологически
чистом топливе обеспечивает существенное
улучшение экологической обстановки в
районах аэропортов за счет уменьшения
вредных выбросов в атмосферу. Применение
газового топлива позволяет снизить выбросы
токсичных веществ не менее чем в 2 - 3 раза по
сравнению с объемом этих выбросов,
образующихся при использовании обычных
видов топлива.
Топливо и энергетика
В
рамках направления предусматривается
проведение научно - исследовательских и
опытно-конструкторских работ,
обеспечивающих:
разработку технологий,
необходимых для ускоренного технического
перевооружения действующих и создания
новых объектов в топливно-энергетическом
комплексе, с учетом требований по охране
окружающей среды и снижению энергоемкости,
а также увеличение доли низкокачественных
твердых топлив, используемых на
электростанциях;
безопасность
действующих атомных станций, создание
нового поколения безопасных ядерных
энергетических установок в целях развития
атомной энергетики в экономически
целесообразных масштабах;
создание и
организацию серийного производства
установок малой энергетики, в том числе с
использованием гидроэнергетических
ресурсов, солнечной, ветровой,
геотермальной энергии и других
нетрадиционных источников энергии;
создание и внедрение прогрессивных
технологий и технических средств для
эффективного изучения и разведки горючих
ископаемых, проведения горнопроходческих и
буровых работ, повышения нефтегазоотдачи и
интенсификации добычи нефти, газа, твердого
топлива, переработки и использования угля и
нефтегазовых ресурсов, их
транспортирования по магистральным
трубопроводам и освоения крупных
месторождений на шельфе.
Выполнение
намечаемых программных мероприятий и
создание на их основе головных
промышленных, опытно-промышленных и
экспериментальных установок позволит
создать условия для начала переоснащения
топливно-энергетического комплекса на базе
экологически чистых, безопасных и
эффективных технологий производства
электрической и тепловой энергии, а также
добычи, переработки и транспортировки
углеводородов.
Это позволит в течение 10
- 15 лет решить следующие задачи:
устойчивое обеспечение страны
энергоносителями;
повышение
эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов на основе
энергосберегающих технологий;
создание
надежной сырьевой базы и обеспечение
устойчивого развития
топливно-энергетического комплекса;
уменьшение негативного воздействия
предприятий топливно - энергетического
комплекса на окружающую природную среду;
поддержание экспортного потенциала
топливно-энергетического комплекса и
расширение экспорта его продукции;
сохранение энергетической независимости
страны.
Экология и рациональное
природопользование
Комплекс
исследований и разработок, проводимых в
рамках приоритетного направления,
предусматривает изучение состояния и
изменения окружающей среды и проблем
обеспечения безопасности населения с
учетом природно-климатических, ресурсных,
социально - демографических факторов.
Намечается продолжить изучение различных
аспектов взаимодействия биосферы с
техносферой, влияния процессов,
происходящих в Мировом океане, на изменение
климата, влияния антропогенного
воздействия на природные процессы,
опасностей стихийных бедствий и опасностей
техносферы.
В результате выполнения
намечаемых программных мероприятий
будут:
разработана система обеспечения
безопасности, базирующаяся на концепции
устойчивого развития, методы и средства
обеспечения безопасности в
природно-техногенной сфере;
решены
общие проблемы безопасности и защиты от
аварий и катастроф природно-техногенного
характера как основа обеспечения и
повышения безопасности объектов и
территорий, производств, технологий и
материалов, создающих потенциальную угрозу
и риски высокого уровня;
разработаны
методы средне- и долгосрочных прогнозов
погоды с учетом роли Мирового океана и
полярных областей в формировании
климатических и погодных аномалий;
оценена биологическая продуктивность
океанов и морей для определения стабильной
величины вылова промысловых объектов;
определены закономерности нефте- и
газообразования на основе исследований
состава и строения земной коры и верхней
мантии под океанами и морями;
оценены
запасы рудных и нерудных полезных
ископаемых;
разработана стратегия
реагирования на изменения природной среды
и климата, предусматривающая адаптацию
основных отраслей экономики (с учетом
долгосрочных планов их развития) к новым
природно-климатическим условиям и
разработку мер по ограничению
антропогенной деятельности, ведущей к
ощутимым изменениям климата и (или)
природной среды.
Указанные результаты
дадут возможность определить рамки
допустимых и запрещенных воздействий на
биосферу и ее подсистемы как в глобальном,
так и региональном масштабах, обосновать
рекомендации по ограничению на
использование энергетических, минеральных
и биологических ресурсов, разработать
предложения по механизмам хозяйственной
деятельности, учесть природные факторы
социальной, правовой и экологической
политики, которые позволили бы обеспечить
выживание, безопасность и улучшение
качества жизни населения России.
4.
Источники и объемы финансирования
Программы
(млрд. рублей, в
числителе - в действующих ценах,
в знаменателе - в ценах 1995 года)
------------------------------T--------T-------------------------¬
¦
¦ 1996 - ¦ В том числе ¦
¦ ¦ 2000 +------T-------T----------+
¦
¦ годы - ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 - ¦
¦ ¦ всего ¦ год ¦ год ¦ 2000
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы
<*> ¦
+-----------------------------+--------+------+-------+----------+
¦Финансовые затраты - всего ¦ ¦ 1653 ¦ 2404
¦ ¦
¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ----
¦ ¦
¦ ¦ 7378 ¦ 1057 ¦ 1196
¦ 5107 ¦
¦в том числе из: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦федерального бюджета
¦ ¦ 1601 ¦ 2277 ¦ ¦
¦
¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦
¦ 6994 ¦ 1022 ¦ 1134 ¦ 4838 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетов
субъектов Российской¦ ¦ 6 ¦ 8 ¦
¦
¦Федерации ¦ -- ¦ -- ¦ -- ¦
-- ¦
¦ ¦ 21 ¦ 4 ¦ 4 ¦
13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦внебюджетных источников ¦
¦ 76 ¦ 119 ¦ ¦
¦ ¦ ---
¦ -- ¦ --- ¦ --- ¦
¦ ¦ 363
¦ 49 ¦ 58 ¦ 256 ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальные
вложения - всего ¦ ¦ 344 ¦ 322 ¦ ¦
¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦
¦ ¦ 1189 ¦ 229 ¦ 179 ¦ 781 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе из: ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦федерального бюджета ¦ ¦ 344 ¦
322 ¦ ¦
¦ ¦ ---- ¦ --- ¦
--- ¦ --- ¦
¦ ¦ 1189 ¦ 229 ¦
179 ¦ 781 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦бюджетов субъектов
Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦внебюджетных источников ¦ - ¦ -
¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦научно-исследовательские
и ¦ ¦ 1309 ¦ 2082 ¦ ¦
¦опытно-конструкторские ¦ ---- ¦ ---- ¦ ----
¦ ---- ¦
¦работы - всего ¦ 6189 ¦
846 ¦ 1017 ¦ 4326 ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦в том числе из: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦федерального
бюджета ¦ ¦ 1227 ¦ 1955 ¦ ¦
¦
¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦
¦
¦ 5805 ¦ 793 ¦ 955 ¦ 4057 ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджетов субъектов Российской¦ ¦ 6 ¦
8 ¦ ¦
¦Федерации ¦ -- ¦
-- ¦ -- ¦ -- ¦
¦ ¦ 21 ¦
4 ¦ 4 ¦ 13 ¦
¦
