ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.02.2002 n 47 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2001 Г. n 1500 О КОМИССИЯХ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (вместе с ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2002 г. N 47
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 1500 "О КОМИССИЯХ
ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" и утвержденного им Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы территориальных органов юстиции и учреждений уголовно - исполнительной системы Минюста России в связи с ходатайствами осужденных о помиловании.
2. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину, начальнику Главного управления исполнения наказаний Минюста России В.У. Ялунину, начальнику Управления по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Минюста России С.М. Тараканову, начальникам территориальных органов юстиции обеспечить исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".
3. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину, руководителю Департамента государственной службы и кадров Н.Н. Привалову, руководителю Финансово - экономического департамента М.В. Сосниной подготовить предложения по созданию в центральном аппарате структурного подразделения (отдела) по вопросам помилования в составе Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности.
4. Начальникам территориальных органов юстиции и учреждений уголовно - исполнительной системы Минюста России определить работников, обеспечивающих исполнение Приказа и прилагаемой Инструкции, возложив курирование данной работы на одного из своих заместителей.
5. Начальникам территориальных органов юстиции:
обеспечить учет и анализ поступающих ходатайств о помиловании и ежемесячно в установленном порядке направлять в Минюст России, а также в соответствующее федеральное управление Минюста России по федеральному округу сведения о ходатайствах осужденных о помиловании и результатах их рассмотрения в комиссиях по вопросам помилования и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации;
организовать взаимодействие территориальных органов с комиссиями по рассмотрению ходатайств осужденных о помиловании, не допуская при этом подмены комиссии и аппарата, обеспечивающего ее работу.
6. Начальнику Главного управления исполнения наказаний Минюста России В.У. Ялунину обеспечить доведение основных требований Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, до сведения лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно - исполнительной системы Минюста России.
7. Руководителю Департамента законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности С.И. Никулину обеспечить до 12 числа следующего за отчетным месяца подготовку проектов докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации о ходатайствах осужденных о помиловании, поступивших в территориальные органы юстиции и направленных в комиссию по вопросам помилования, результатах их рассмотрения комиссиями и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Начальнику Организационно - контрольного управления И.К. Сулоеву обеспечить получение из территориальных органов юстиции сведений о ходатайствах осужденных о помиловании, направленных в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации, и их представление в Департамент законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности.
9. Главному управлению исполнения наказаний Минюста России (В.У. Ялунин), Управлению по контролю за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Минюста России (С.М. Тараканов), Организационно - контрольному управлению (И.К. Сулоев), федеральным управлениям Минюста России по федеральным округам при проведении проверок деятельности учреждений исполнения наказаний, а также территориальных органов Минюста России изучать практику исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500, принимать меры по совершенствованию организации его выполнения, устранению выявленных недостатков.
10. Главному управлению исполнения наказаний, Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности, Департаменту регистрации и контроля за ведомственными нормативными актами привести нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500.
11. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей Министра Ю.И. Калинина и Е.Н. Сидоренко.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА



Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 11 февраля 2002 г. N 47
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ХОДАТАЙСТВАМИ ОСУЖДЕННЫХ
О ПОМИЛОВАНИИ
1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее - Положение) определяет порядок приема администрацией учреждений, исполняющих наказания в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ходатайств осужденных о помиловании, их регистрации и учета, направления в территориальные органы юстиции, а также порядок регистрации и учета территориальными органами юстиции ходатайств о помиловании и направления их в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.
2. Ходатайство о помиловании подается осужденным на имя Президента Российской Федерации в письменной форме и регистрируется администрацией учреждения, исполняющего наказание (далее именуется администрация учреждения), в журнале учета ходатайств осужденных о помиловании (Приложение N 1) в день его подачи. В этом же журнале регистрируются все поступающие запросы, связанные с рассмотрением ходатайств о помиловании.
3. Ходатайство о помиловании направляется администрацией учреждения в территориальный орган Минюста России в субъекте Российской Федерации (далее - территориальный орган юстиции) отдельно на каждого осужденного с сопроводительным письмом, подписанным начальником учреждения или лицом, его замещающим, не позднее чем через 20 дней после его подачи.
Одновременно с этим копия представления направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
4. Запросы по вопросам помилования исполняются администрацией исправительного учреждения не позднее 5 дней со дня их получения.
Вся переписка, связанная с направлением ходатайства о помиловании, приобщается к личному делу осужденного.
5. К ходатайству о помиловании прилагаются следующие документы:
копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
извещение о вступлении приговора в законную силу;
справка о состоянии здоровья осужденного;
сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
анкета осужденного, обратившегося с ходатайством о помиловании, с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении (Приложение N 2);
сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно - досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
6. Начальник учреждения, исполняющего наказание, несет персональную ответственность за соблюдение установленного порядка представления необходимой документации, а также полноту и достоверность соответствующих сведений.
7. К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
О направлении ходатайства о помиловании осужденному объявляется под роспись на копии сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
По просьбе осужденного администрация учреждения информирует его о сроке направления ходатайства в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее - комиссия).
8. Администрация учреждения должна предоставить осужденным возможность для ознакомления с порядком подачи ходатайств о помиловании.
9. Территориальный орган юстиции в день получения ходатайства о помиловании регистрирует его в журнале учета ходатайств о помиловании, поступивших в территориальные органы юстиции и направляемых в комиссию о помиловании (Приложение N 3), осуществляет проверку полноты и качества представленных документов. В случае обнаружения недостоверности или неполноты данных материалов территориальный орган юстиции запрашивает необходимую информацию у администрации исправительного учреждения.
Независимо от получения запрашиваемых сведений из учреждения территориальный орган юстиции обязан не позднее 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании направить его в комиссию.
10. Ходатайство о помиловании вместе с документами, указанными в пункте 5 Инструкции, представляется в комиссию с сопроводительным письмом, в котором отражается вывод о полноте и качестве представленных материалов, а в случае необходимости - предложения относительно запросов комиссией в соответствии с пунктом 13 Положения дополнительных сведений и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании осужденного.
11. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение администрация учреждения, из которого убывает осужденный, незамедлительно по телеграфу или факсимильной связи уведомляет об этом территориальный орган юстиции, который приобщает уведомление к материалам, поступившим с ходатайством о помиловании. Если ходатайство о помиловании находится в комиссии по вопросам помилования, у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или направлено в Администрацию Президента Российской Федерации, то территориальный орган незамедлительно направляет уведомление о переводе осужденного в другое учреждение с указанием нового адреса нахождения осужденного в ту инстанцию, где находится ходатайство.
Аналогичный порядок применяется в случае, если после отправки материалов о помиловании осужденный будет представлен к условно - досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, совершил новое преступление либо возникли другие обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
Уведомление регистрируется в журнале учета ходатайств о помиловании.
12. О состоявшемся судебном решении в связи с рассмотрением вопроса об условно - досрочном освобождении осужденного, ходатайствующего о помиловании, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания или о прекращении в отношении него уголовного преследования по реабилитирующим основаниям администрация учреждения сообщает в территориальный орган юстиции, который в зависимости от того, где находится ходатайство о помиловании, незамедлительно информирует об этом комиссию по вопросам помилования, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или Администрацию Президента Российской Федерации. Об оставлении без удовлетворения заявления Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании незаконным пункта 13 см. решение Верховного Суда РФ от 08.08.2002 N ГКПИ2002-962. 13. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное направление материалов о помиловании допускается не ранее чем через год с момента вынесения предыдущего решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
14. Исполненные предписания по указам о помиловании приобщаются к личным делам осужденных.
15. Администрация учреждения в течение двух дней с момента исполнения акта о помиловании направляет об этом уведомление в Главный информационный центр МВД России, информационный центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации, территориальный орган уголовно - исполнительной системы Минюста России, а также информационный центр МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации по месту осуждения помилованных.



Приложение N 1
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ХОДАТАЙСТВ ОСУЖДЕННЫХ О ПОМИЛОВАНИИ
----T-----------T------------------T------------T----------------¬
¦ N ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Номер ¦Кто поддерживает¦
¦п/п¦поступления¦ ¦личного дела¦ ходатайство ¦
¦ ¦ обращения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+------------------+------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+-----------+------------------+------------+-----------------
-------------T--------------------T-------------------T----------¬
¦Куда и когда¦Дата поступления ¦ Дата объявления ¦Примечание¦
¦ направлено ¦предписания и ¦ осужденному ¦ ¦
¦ходатайство ¦результат рассмотре-¦ о результатах ¦ ¦

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 11.02.2002 n 39 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОНЕФТЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »

Постановления и Указы »