ПРИКАЗ Минобразования РФ от 13.07.2001 n 2688 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 июля 2001 г. N
2688
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
СМЕН
ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С
ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ,
ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И
ОТДЫХА
Во исполнение распоряжения
Правительства Российской Федерации от 31
марта 2001 г. N 450-р и в целях обеспечения прав
детей на отдых и оздоровление
приказываю:
1. Утвердить Порядок
проведения смен профильных лагерей,
лагерей с дневным пребыванием, лагерей
труда и отдыха (Приложение). Ввести в
действие данный Порядок с 1 сентября 2001
года.
2. Не применять с 1 сентября 2001 г.
Приказ Государственного комитета СССР по
народному образованию от 14.05.1991 N 226 "Об
утверждении Примерного положения о
профильном лагере (школе) учащихся". Считать
утратившим силу с 1 сентября 2001 г. Временное
положение об оздоровительном лагере
учащихся с дневным пребыванием,
утвержденное Приказом Минобразования
РСФСР от 07.05.1991 N 139.
3. Контроль за
исполнением данного Приказа возложить на
заместителя Министра Е.Е.
Чепурных.
Министр
В.М.ФИЛИППОВ
Приложение
к
Приказу
Минобразования России
от 13
июля 2001 г. N 2688
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН
ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ
С ДНЕВНЫМ
ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА
I.
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок
определяет условия проведения смен
профильных лагерей, лагерей с дневным
пребыванием, лагерей труда и отдыха
обучающихся и воспитанников в период
каникул.
1.2. Основные понятия,
используемые в настоящем документе:
под
сменой профильного лагеря понимается форма
образовательной и оздоровительной
деятельности с творчески одаренными или
социально активными детьми, проводимая как
смена юных техников, туристов - краеведов,
экологов, спортсменов, математиков,
филологов, журналистов, спасателей,
моряков, автомобилистов, волонтеров, актива
детских и молодежных общественных
объединений, зимняя и летняя профильная
школа по различным видам детского
творчества и т.п., в период каникул с
круглосуточным или дневным пребыванием
обучающихся и воспитанников;
под сменой
лагеря с дневным пребыванием понимается
форма оздоровительной и образовательной
деятельности в период каникул с
обучающимися общеобразовательных
учреждений и образовательных учреждений
дополнительного образования детей с
пребыванием обучающихся в дневное время и
обязательной организацией их питания;
под сменой лагеря труда и отдыха понимается
форма практического приобретения
обучающимися и воспитанниками трудовых
навыков, вовлечения их в общественно -
полезную деятельность, сочетающую
формирование у обучающихся и воспитанников
навыков здорового образа жизни в период
каникул с круглосуточным или дневным
пребыванием.
1.3. Организатором смены
лагеря могут быть органы управления
образованием, органы по делам молодежи, а
также образовательные учреждения, клубы по
месту жительства, детские и молодежные
объединения, иные заинтересованные
организации, уставные документы которых
позволяют организовывать подобный вид
деятельности с обучающимися и
воспитанниками.
Данный Порядок
распространяется на все смены лагерей для
обучающихся и воспитанников, организуемых
органами управления образованием и/или
органами по делам молодежи, а также
образовательными учреждениями. Для иных
организаций данный Порядок может являться
примерным.
1.4. Организатор смены лагеря
несет в установленном законодательством
Российской Федерации порядке
ответственность за:
- обеспечение
жизнедеятельности смены лагеря;
-
создание условий, обеспечивающих жизнь и
здоровье обучающихся, воспитанников и
сотрудников;
- качество реализуемых
программ деятельности смены лагеря;
-
соответствие форм, методов и средств при
проведении смены возрасту, интересам и
потребностям обучающихся и
воспитанников;
- соблюдение прав и
свобод обучающихся, воспитанников и
сотрудников смены лагеря.
1.5. Смена
лагеря проводится для обучающихся и
воспитанников 7 - 16 лет на период летних,
осенних, зимних и весенних каникул решением
организатора смены по согласованию с
руководством учреждения (организации), на
базе которого проводится смена лагеря.
В смены профильного лагеря, лагеря труда и
отдыха принимаются обучающиеся и
воспитанники до 18 лет включительно, если
это предусмотрено программой содержания
деятельности смены лагеря.
1.6. При
комплектовании смены лагеря
первоочередным правом пользуются
обучающиеся и воспитанники из категорий
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
Комплектование смены
профильного лагеря осуществляется в первую
очередь из победителей и призеров
предметных муниципальных, региональных и
зональных олимпиад, смотров, творческих
конкурсов, фестивалей, спортивных
соревнований, активистов детских и
молодежных объединений, а также
обучающихся и воспитанников, достигших
наивысших результатов в образовательной и
творческой деятельности в рамках системы
общего, начального профессионального и
дополнительного образования детей.
1.7.
Основные цели и задачи работы
педагогического коллектива при проведении
смены лагеря:
- создание необходимых
условий для оздоровления, отдыха и
рационального использования каникулярного
времени у обучающихся и воспитанников,
формирования у них общей культуры и навыков
здорового образа жизни;
- создание
максимальных условий для быстрой адаптации
обучающихся и воспитанников с учетом
возрастных особенностей.
II. Организация и
основы деятельности смены лагеря
2.1.
Смена лагеря в зависимости от
направленности проводится, как правило, на
стационарной базе - на базе
общеобразовательных учреждений,
образовательных учреждений
дополнительного образования детей,
учреждений по месту жительства детей и
подростков, иных образовательных
учреждений, пансионатов, санаториев -
профилакториев, загородных учреждений
отдыха и оздоровления детей, домов отдыха,
туристских, досуговых учреждений,
учреждений культуры и спорта, других
организаций.
Смена профильного лагеря
может также проводиться в полевых условиях
(в палатках), на речных и морских судах, а
также с передвижением обучающихся и
воспитанников на иных видах транспорта при
соблюдении требований безопасности. Смена
лагеря с дневным пребыванием проводится на
базе образовательного учреждения, клуба по
месту жительства, детского и молодежного
центра. Смена лагеря труда и отдыха может
проводиться в полевых условиях (в
палатках).
2.2. Требования к территории,
зданиям и сооружениям, правила приемки
смены лагеря определяются
соответствующими санитарно -
эпидемиологическими правилами,
утверждаемыми Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации,
применительно к данному лагерю. Без
санитарно - эпидемиологического заключения
о соответствии места базирования смены
лагеря санитарным правилам открытие смены
лагеря не допускается.
2.3. Помещения,
сооружения и инвентарь, необходимый для
проведения смены лагеря, передаются
организатору лагеря во временное
пользование на период смены администрацией
учреждения (организации), на базе
которого(ой) организуется смена в
соответствии с договором, заключенным
между соответствующими сторонами.
2.4.
Приемка учреждения (организации), на базе
которого(ой) будет организована смена
лагеря, осуществляется межведомственной
комиссией, созданной органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного
самоуправления в состав которой входят
представители госсанэпиднадзора,
организатора смены лагеря и других
заинтересованных органов исполнительной
власти, с последующим оформлением акта
приемки.
2.5. Деятельность обучающихся и
воспитанников во время проведения смены
лагеря осуществляется в одновозрастных и
разновозрастных группах (отрядах, бригадах)
и других объединениях по интересам,
наполняемость которых составляет не более
25 человек для обучающихся и воспитанников 2
- 4 классов, для обучающихся и воспитанников
старшего возраста - не более 30 человек.
2.6. Продолжительность смены лагеря
определяется соответствующими санитарно -
эпидемиологическими правилами. Изменение
продолжительности смены лагеря
допускается по согласованию с
территориальными центрами
госсанэпиднадзора. Продолжительность
смены лагеря с дневным пребыванием в летний
период, как правило, не менее трех
календарных недель (21 календарный день,
включая общевыходные и праздничные дни), в
осенние, зимние и весенние каникулы - не
менее одной календарной недели.
Продолжительность смены профильного
лагеря, как правило, летом - не менее двух
календарных недель, в осенние, зимние и
весенние каникулы - не менее одной
календарной недели.
Продолжительность
смены лагеря труда и отдыха определяется
местом базирования смены лагеря, но не
может составлять менее 21 календарного дня в
период летних каникул. В осенние, зимние и
весенние каникулы - не менее одной
календарной недели. При этом
продолжительность времени работы, часовой
недельной нагрузки и общего времени
трудовой деятельности обучающихся и
воспитанников в смене лагеря труда и отдыха
определяется законодательством Российской
Федерации о труде для данного возраста
обучающихся и воспитанников.
2.7.
Коллектив педагогов, обучающихся и
воспитанников определяет программу
деятельности и организацию самоуправления
смены лагеря. При необходимости избирается
совет, правление (или иной орган
самоуправления) при равном
представительстве обучающихся
(воспитанников) и сотрудников, с учетом
специфики смены лагеря и возраста
обучающихся и воспитанников, который тесно
взаимодействует с администрацией смены
лагеря, родителями (законными
представителями).
Во время проведения
смены лагеря по желанию обучающихся и
воспитанников возможно создание
временного общественного объединения
детей и взрослых (детской или молодежной
организации).
2.8. При выборе формы и
методов работы во время проведения смены
лагеря, независимо от ее образовательной и
творческой или трудовой направленности,
приоритетными должны быть оздоровительная
и образовательная деятельность,
направленная на развитие ребенка
(полноценное питание, медицинское
обслуживание, пребывание на свежем воздухе,
проведение оздоровительных, физкультурных,
культурных мероприятий, организация
экскурсий, походов, игр, занятий в
объединениях по интересам: временных
кружках, секциях, клубах, творческих
мастерских).
2.9. Главным в содержании
деятельности смены профильного лагеря
является практическая отработка знаний,
умений и навыков в определенном виде (видах)
социального, художественного, научно -
технического и т.п. видов творчества,
реализация программ детских и молодежных
общественных объединений, выполнение
коллективных или индивидуальных
творческих работ, дополняемые обязательной
системой мер по формированию здорового
образа жизни.
Содержание деятельности
смены лагеря с дневным пребыванием
определяется направленностью смены
(профильной, труда и отдыха или иной
направленностью) с обязательным
проведением оздоровительных
мероприятий.
Основой содержания
деятельности смены лагеря труда и отдыха
является трудовая и оздоровительная
деятельность обучающихся и воспитанников.
Заказчиками на выполнение работ
обучающихся и воспитанников выступают
предприятия и организации всех форм
собственности при условии, что характер
выполняемой работы учитывает специфику
труда обучающихся и воспитанников, а также
не противоречит законодательству
Российской Федерации о труде.
Смена
лагеря труда и отдыха проводится на
договорной основе между организатором
смены и заказчиком (предприятием и/или
организацией независимо от формы
собственности), обеспечивающим надлежащие
условия труда обучающихся и воспитанников
на время выполнения работ.
При
определении допустимости применения труда
обучающихся и воспитанников следует
руководствоваться Гигиеническими
критериями допустимых условий и видов
работ для профессионального обучения и
труда подростков (Санитарные правила и
нормы - СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные
Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от
04.04.1997 N 5).
2.10. Питание обучающихся и
воспитанников организуется в столовой
учреждения (организации), в котором(ой)
открыта смена лагеря, или, по согласованию с
территориальными центрами
госсанэпиднадзора, на договорных началах в
ближайших объектах общественного
питания.
Питание обучающихся и
воспитанников во время проведения смены
профильного лагеря может быть организовано
в полевых условиях, если это предусмотрено
программой деятельности смены лагеря.
В
сменах лагеря с дневным пребыванием
обучающиеся обеспечиваются двухразовым
питанием (в случае пребывания обучающихся в
первой половине дня) или трехразовым
питанием (с пребыванием обучающихся до 18.00
дня).
2.11. Проезд группы обучающихся и
воспитанников любой численности к месту
проведения смены лагеря и обратно, а также
во время проведения экскурсий, выездных
соревнований и других мероприятий во время
смены осуществляется в сопровождении не
менее двух педагогов с соблюдением
требований к перевозкам обучающихся и
воспитанников соответствующим видом
транспорта. При проезде группы более 30
обучающихся и воспитанников число
сопровождающих педагогов на каждые 15
обучающихся и воспитанников увеличивается
на одного педагога.
III. Кадры, условия
труда работников
3.1. Руководитель
(директор, начальник) смены лагеря
назначается приказом организатора смены
лагеря на срок, необходимый для подготовки
и проведения смены, а также представления
финансовой и бухгалтерской отчетности.
3.2. Подбор кадров для проведения смены
лагеря осуществляет организатор смены
лагеря совместно с руководителем
(директором, начальником) смены лагеря,
органами управления здравоохранением,
образованием, по делам молодежи, другими
заинтересованными органами исполнительной
власти и местного самоуправления и
организациями.
Штатное расписание
устанавливается организатором смены
лагеря, исходя из целей и задач смены в
пределах выделенных бюджетных
ассигнований, а также с учетом внебюджетных
источников финансирования.
3.3.
Руководитель (директор, начальник) смены
лагеря:
- обеспечивает общее
руководство деятельностью смены лагеря,
издает приказы и распоряжения по смене
лагеря, которые регистрируются в
специальном журнале;
- разрабатывает и
(после согласования с организатором смены
лагеря) утверждает должностные обязанности
работников смены лагеря, знакомит их с
условиями труда; проводит (с регистрацией в
специальном журнале) инструктаж персонала
смены лагеря по технике безопасности,
профилактике травматизма и предупреждению
несчастных случаев с обучающимися и
воспитанниками; составляет график выхода
на работу персонала смены лагеря;
-
создает безопасные условия для проведения
образовательной и оздоровительной работы,
занятости обучающихся
