ПРИКАЗ МПР РФ от 22.03.2002 n 136 О ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2001 ГОДУ (вместе с ТЕХНИЧЕСКИМ ЗАДАНИЕМ НА РАЗРАБОТКУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2001 ГОДУ, утв. МПР РФ 06.09.2002)
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22
марта 2002 г. N 136
О ПОДГОТОВКЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА
О СОСТОЯНИИ И
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 2001 ГОДУ
Во исполнение
Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 24
января 1993 г. N 53 "О порядке разработки и
распространения ежегодного
государственного доклада о состоянии
окружающей природной среды" приказываю:
1. Управлению федеральных, межотраслевых и
отраслевых программ и подготовки
государственных докладов (Милетенко)
представить до 25 марта 2002 г. Министру
природных ресурсов Российской Федерации
предложения по персональному составу
межведомственной рабочей группы по
подготовке материалов к Государственному
докладу о состоянии и об охране окружающей
среды Российской Федерации в 2001 году (далее
- Государственный доклад), предусмотрев
включение в ее состав представителей
государственных служб структурных
подразделений центрального аппарата МПР
России, заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти
организаций.
2. Руководителям
территориальных органов МПР России
подготовить и представить в ФГУП
"Государственный центр экологических
программ":
до 1 апреля 2002 г. краткую
информацию о состоянии окружающей
природной среды в соответствующем субъекте
Российской Федерации в 2001 году;
до 1 июня
2002 г. доклады о состоянии и об охране
окружающей среды в соответствующем
субъекте Российской Федерации в 2001 году.
3. ФГУП "Государственный центр
экологических программ" МПР России
(Шеховцов) обобщить материалы,
представленные территориальными органами
МПР России в соответствии с пунктом 2
настоящего Приказа, и представить
руководству Министерства в IV квартале 2002 г.
проект Государственного доклада.
4.
Контроль за выполнением настоящего Приказа
возложить на заместителя Министра Яковенко
М.П.
Министр
В.Г.АРТЮХОВ
Утверждаю
Заместитель Министра
природных
ресурсов
Российской Федерации
М.Е.ЯКОВЕНКО
6 марта 2002
года
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА
РАЗРАБОТКУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОКЛАДА "О
СОСТОЯНИИ
ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2001 ГОДУ"
1.
Актуальность постановки
задачи
Необходимость разработки
Государственного доклада обоснована
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 января 1993 г. N 53 "О порядке
разработки и распространения ежегодного
государственного доклада о состоянии
окружающей природной среды", а также
статьей 5 главы II Федерального закона
Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды".
2. Основные
требования к разработке Государственного
доклада
Ежегодный государственный
доклад о состоянии окружающей природной
среды в Российской Федерации является
официальным документом, подготавливаемым в
целях обеспечения государственных органов
управления и населения России объективной
систематизированной аналитической
информацией о качестве окружающей
природной среды, состоянии природных
ресурсов и тенденциях их изменения под
влиянием хозяйственной деятельности,
содержит сведения об осуществляемых на
территории России правовых,
организационных, технических и
экономических мерах по охране природы,
сбережению и восстановлению природных
ресурсов.
Государственный доклад
должен служить основой для уточнения
приоритетных областей и направлений
природоохранной деятельности, а также
программ, направленных на улучшение
экологической обстановки в Российской
Федерации.
Подготовка Государственного
доклада включает в себя сбор, анализ и
систематизацию экологической информации,
научное редактирование, составление и
согласование разделов доклада, подготовку
иллюстративных материалов и
оригинал-макета доклада.
При разработке
Государственного доклада должна быть
обеспечена достоверность и унификация
информации о состоянии природной среды.
Приоритетными данными являются показатели
об использовании и загрязнении природных
ресурсов в стране, представляемые
Госкомстатом России, другими
государственными ведомствами,
осуществляющими контроль за состоянием
окружающей среды.
В Государственном
докладе будут использованы материалы
территориальных комитетов природных
ресурсов МПР России, Государственных служб,
Департаментов и Управлений центрального
аппарата МПР России, отраслевых
министерств и ведомств о состоянии
окружающей среды и влиянии на нее отраслей
народного хозяйства.
3. Структура
Государственного доклада
Структура
Государственного доклада включает в себя
семь основных частей, содержание которых
определяется Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 января 1993 г. N 53 "О
порядке разработки и распространения
ежегодного государственного доклада о
состоянии окружающей природной
среды".
-----------------------------------------------------------------¬
¦Часть I. Качество природной среды и
состояние природных ресурсов¦
¦1.
Атмосферный воздух. Трансграничное
загрязнение воздуха. ¦
¦Озоновый
слой Земли ¦
¦2.
Поверхностные и подземные воды. Морские
воды ¦
¦3. Почвы и земельные
ресурсы ¦
¦4.
Использование полезных ископаемых и охрана
недр ¦
¦5. Растительный мир, в том
числе леса ¦
¦6. Животный
мир, в том числе рыбные ресурсы
¦
¦7. Радиационная обстановка
¦
¦8. Особые виды воздействия
на окружающую среду ¦
¦9.
Климатические и другие особенности года.
Стихийные бедствия ¦
¦Часть II. Влияние
экологических факторов среды обитания на
¦
¦здоровье населения
¦
¦Часть III. Влияние
экологических факторов на сохранение
¦
¦культурного наследия
¦
¦Часть IV. Особо охраняемые
природные территории ¦
¦Часть
V. Воздействие отраслей экономики на
окружающую среду ¦
¦1. Промышленность
¦
¦2.
Жилищно-коммунальное хозяйство
¦
¦3. Сельское хозяйство
¦
¦4. Транспорт
¦
¦5. Вооруженные Силы
Российской Федерации ¦
¦6.
Отходы производства и потребления
¦
¦7. Промышленные и транспортные
аварии и катастрофы ¦
¦Часть VI.
Экологическая обстановка в регионах
¦
¦1. Общая характеристика
загрязнения окружающей среды ¦
¦2.
Центральный федеральный округ
¦
¦3. Северо-Западный федеральный
округ ¦
¦4. Южный
федеральный округ ¦
¦5. Приволжский федеральный округ
¦
¦6. Уральский федеральный округ
¦
¦7. Сибирский
федеральный округ ¦
¦8. Дальневосточный федеральный округ
¦
¦Часть VII. Государственное
регулирование охраны окружающей среды¦
¦и природопользования
¦
¦1. Государственная экологическая
политика. Экологические ¦
¦программы и их реализация
¦
¦2. Экологическая безопасность
¦
¦3.
Природоохранительное законодательство
Российской Федерации ¦
¦4.
Государственный экологический контроль и
государственный ¦
¦контроль за
использованием и охраной отдельных видов
природных ¦
¦ресурсов
¦
¦5. Обеспечение
исполнения природоохранительного
¦
¦законодательства органами
прокуратуры ¦
¦6.
Государственная экологическая экспертиза
¦
¦7. Экологический мониторинг
¦
¦8. Экономическое
регулирование и финансирование
природоохранной ¦
¦деятельности
¦
¦9. Международное
сотрудничество ¦
¦10.
Наука и техника в решении проблем охраны
окружающей ¦
¦природной среды и
обеспечения экологической безопасности
¦
¦11. Информационное обеспечение
природоохранной деятельности ¦
¦12.
Экологическое образование, просвещение и
воспитание ¦
¦13. Общественное
экологическое движение ¦
¦Заключение: выводы, прогнозы, рекомендации
¦
L-----------------------------------------------------------------
4.
Календарный план выполнения работ по
разработке
Государственного доклада "О
состоянии окружающей природной
среды
Российской Федерации в 2001
году"
----T-------------------T-----------------------------T----------¬
¦ N ¦Выполняемая работа ¦ Ответственные за
выполнение ¦ Сроки ¦
¦п/п¦ ¦
¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦1.
¦Подготовка материа-¦Территориальные
органы МПР ¦1 апреля ¦
¦ ¦лов к
Государствен-¦России, ¦2002 г.
¦
¦ ¦ному докладу ¦Министерства
(ведомства, ¦ ¦
¦ ¦
¦организации) - члены ¦ ¦
¦ ¦
¦рабочей группы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦Государственные службы МПР
¦ ¦
¦ ¦ ¦России,
¦ ¦
¦ ¦ ¦Департаменты
и Управления ¦ ¦
¦ ¦
¦центрального аппарата МПР ¦ ¦
¦
¦ ¦России, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФГУП "Государственный центр
¦ ¦
¦ ¦ ¦экологических
программ" ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦2.
¦Подготовка 1-й ¦Государственная служба
охраны¦15 мая ¦
¦ ¦редакции проекта
¦окружающей природной среды, ¦2002 г. ¦
¦
¦Государственного ¦Управление
федеральных, ¦ ¦
¦ ¦доклада
¦межотраслевых и отраслевых ¦ ¦
¦ ¦ ¦программ и подготовки ¦
¦
¦ ¦ ¦государственных
докладов, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФГУП
"Государственный центр ¦ ¦
¦ ¦
¦экологических программ" ¦
¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦3.
¦Согласование разде-¦Государственная
служба охраны¦1 июня ¦
¦ ¦лов
Государствен- ¦окружающей природной среды,
¦2002 г. ¦
¦ ¦ного доклада
¦Управление федеральных, ¦ ¦
¦
¦ ¦межотраслевых и отраслевых ¦
¦
¦ ¦ ¦программ и
подготовки ¦ ¦
¦ ¦
¦государственных докладов ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦4.
¦Рассмотрение проек-¦Государственная
служба охраны¦до 11 июня¦
¦ ¦та
Государственного¦окружающей природной
среды, ¦2002 г. ¦
¦ ¦доклада на расши-
¦Управление федеральных, ¦ ¦
¦
¦ренном заседании ¦межотраслевых и
отраслевых ¦ ¦
¦ ¦коллегии МПР
России¦программ и подготовки ¦
¦
¦ ¦ ¦государственных
докладов ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦5.
¦Подготовка оконча- ¦Государственная
служба охраны¦1 июля ¦
¦ ¦тельной
редакции ¦окружающей природной среды, ¦2002
г. ¦
¦ ¦Государственного ¦Управление
федеральных, ¦ ¦
¦ ¦доклада для
¦межотраслевых и отраслевых ¦ ¦
¦ ¦представления в ¦программ и
подготовки ¦ ¦
¦
¦Правительство Рос- ¦государственных
докладов, ¦ ¦
¦ ¦сийской
Федерации ¦ФГУП "Государственный центр ¦
¦
¦ ¦ ¦экологических
программ" ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦6.
¦Доработка и изгото-¦Государственная
служба охраны¦В месячный¦
¦ ¦вление
оригинал-ма-¦окружающей природной среды,
¦срок после¦
¦ ¦кета Государствен-
¦Управление федеральных, ¦поступле- ¦
¦ ¦ного доклада ¦межотраслевых и
отраслевых ¦ния ¦
¦ ¦
¦программ и подготовки ¦поручения ¦
¦ ¦ ¦государственных докладов,
¦Правитель-¦
¦ ¦ ¦ФГУП
"Государственный центр ¦ства ¦
¦ ¦
¦экологических программ"
¦Российской¦
¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦7.
¦Изготовление ¦ФГУП "Государственный
центр ¦Сентябрь ¦
¦ ¦официального
тиража¦экологических программ" ¦2002 г.
¦
¦ ¦Государственного ¦
¦ ¦
¦ ¦доклада (1000 экз.)¦
¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------+----------+
¦8.
¦Распространение ¦Государственная
служба охраны¦Октябрь ¦
¦
¦Государственного ¦окружающей природной
среды, ¦2002 г. ¦
¦ ¦доклада
¦Управление федеральных, ¦ ¦
¦
¦ ¦межотраслевых и отраслевых ¦
¦
¦ ¦ ¦программ и
подготовки ¦ ¦
¦ ¦
¦государственных докладов ¦ ¦
L---+-------------------+-----------------------------+-----------
5.
Ответственные за содержание и сроки
подготовки
разделов Государственного
доклада
Ответственными за содержание и
сроки подготовки разделов
Государственного доклада "О состоянии
окружающей природной среды Российской
Федерации в 2001 году" являются руководители
структурных подразделений центрального
аппарата МПР России в соответствии
