Определение верховного суда рф от 03.11.2005 n гкпи2005-1383 <об оспаривании распоряжения министерства социального обеспечения рсфср от 16 декабря 1986 г. n 1-124-и>
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2005
г. N ГКПИ2005-1383
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Романенков Н.С.,
ознакомившись с заявлением С. об
оспаривании распоряжения Министерства
социального обеспечения РСФСР от 16 декабря
1986 г. N 1-124-И,
установил:
С. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением, в котором просит
признать не действующим со дня принятия
распоряжение Министерства социального
обеспечения РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И,
ссылаясь на то, что оспариваемое
распоряжение противоречит Постановлению
Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС N 126/10
от 13.05.1976 и не соответствует Конституции
РФ.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что заявление С. не
может быть принято к производству
Верховного Суда РФ по первой инстанции по
следующим основаниям.
В соответствии с
п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое
заявление, если дело неподсудно данному
суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена
подсудность Верховному Суду РФ гражданских
дел по первой инстанции. В частности,
Верховный Суд РФ рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании нормативных
правовых актов федеральных органов
государственной власти, затрагивающих
права, свободы и законные интересы граждан
и организаций.
Согласно п. 12
Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 20.01.2003 N 2 "О
некоторых вопросах, возникших в связи с
принятием и введением в действие
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации" под нормативным
правовым актом понимается изданный в
установленном порядке акт управомоченного
на то органа государственной власти, органа
местного самоуправления или должностного
лица, устанавливающий правовые нормы
(правила поведения), обязательные для
неопределенного круга лиц, рассчитанные на
неоднократное применение и действующие
независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения,
предусмотренные актом.
Оспариваемое
заявителем распоряжение Министерства
социального обеспечения РСФСР от 16 декабря
1986 г. N 1-124-И не является нормативным
правовым актом, поскольку не устанавливает
вышеуказанных правовых норм.
В силу ст.
24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные
судам, за исключением дел, предусмотренных
статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса,
рассматриваются районным судом в качестве
суда первой инстанции, куда С. не лишен
возможности обратиться в порядке главы 25
ГПК РФ.
Поскольку отсутствует
специальный закон, который бы устанавливал
обязательную подсудность Верховному Суду
РФ заявлений с требованиями, аналогичными
заявленным С., и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135
ГПК РФ,
определил:
возвратить С.
заявление об оспаривании распоряжения
Министерства социального обеспечения
РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И в связи с
неподсудностью заявления Верховному Суду
Российской Федерации.
Возвратить С.
уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто)
рублей согласно квитанции от 04.04.2005.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в
течение десяти дней.
