<письмо> пф рф от 23.03.2004 n сд-03-25/3106 о судебных издержках и расходах на проведение экспертных исследований документов
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 марта 2004 г. N
СД-03-25/3106
О СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖКАХ И РАСХОДАХ
НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ДОКУМЕНТОВ
В связи с многочисленными
обращениями отделений ПФР по вопросу
финансового источника и порядка отражения
в бухгалтерском учете и отчетности об
исполнении бюджета ПФР судебных издержек, а
также расходов на проведение экспертных
исследований документов для назначения
пенсий, в том числе трудовых книжек,
Пенсионный фонд Российской Федерации
сообщает следующее.
Согласно статье 98
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации распределение
судебных расходов производится таким
образом, при котором стороне, в пользу
которой состоялось решение суда, суд
присуждает возместить другой стороне все
понесенные по делу судебные расходы, за
исключением случаев, когда процессуальные
действия, подлежащие оплате,
осуществляются по инициативе суда.
Поэтому в том случае, когда стороной по делу
является Пенсионный фонд Российской
Федерации или его территориальный орган и
решение суда состоялось не в их пользу,
Пенсионный фонд Российской Федерации или
его территориальный орган обязаны на
основании вступившего в силу судебного
акта возместить другой стороне все
понесенные по делу судебные расходы.
При этом следует иметь в виду, что глава 7
"Судебные расходы" Гражданского
процессуального кодекса Российской
Федерации не предусматривает
предоставление льгот какой-либо
определенной категории граждан или
организаций при оплате ими судебных
расходов.
Что касается экспертных
исследований документов, то в соответствии
с абзацем 3 статьи 37 Федерального закона от
31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной
судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации" государственные
судебно-экспертные учреждения вправе
проводить на договорной основе экспертные
исследования для граждан и юридических лиц,
взимать плату за производство судебных
экспертиз по гражданским и арбитражным
делам, делам об административных
правонарушениях.
При этом, если
проведение указанной экспертизы
проводится в рамках гражданского
судопроизводства по делу, стороной по
которому является территориальный орган
ПФР, то данный вопрос урегулирован
положениями статей 79 - 87 Гражданского
процессуального кодекса Российской
Федерации, согласно которому оплату
экспертизы проводит та сторона, которая
заинтересована в ее проведении. В связи с
этим суд выносит определение и экспертное
учреждение проводит экспертизу в силу
определения суда, а распределение судебных
расходов (в том числе и оплата экспертизы)
производится в соответствии с главой 7
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
Если проведение
экспертных исследований трудовых книжек
производится по инициативе
территориальных органов ПФР вне рамок
гражданского судопроизводства, то в этом
случае имеет место оказание услуг на
возмездной основе.
В связи с этим
возможно заключение договора
гражданско-правового характера на
возмездное оказание услуг с
соответствующим территориальным органом
ПФР, который делает заявку на экспертизу
трудовых книжек.
По вопросу перевода
документов, оформленных на иностранном
языке, следует иметь в виду, что в
соответствии с указанием Министерства
социальной защиты населения Российской
Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении
законодательства о пенсионном обеспечении
в отношении лиц, прибывших на жительство в
Россию из государств - бывших республик
Союза ССР" документы, оформленные на
иностранных языках, принимаются для
назначения пенсии при условии их перевода
на русский язык, если верность перевода
засвидетельствована нотариусами,
занимающимися частной практикой,
государственными нотариусами, а также
консульскими учреждениями Российской
Федерации. В этих случаях расходы по
переводу на русский язык возлагаются на
граждан.
При этом, если у
территориального органа ПФР имеются
сомнения в достоверности представленного
перевода, то он, в соответствии с пунктом 3
статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
вправе провести экспертную проверку данных
документов. В этом случае расходы,
связанные с проверкой достоверности
перевода документов, возлагаются на
территориальный орган ПФР.
В
соответствии с Федеральным законом от
23.12.2003 N 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2004 год" расходы на
судебные издержки, на выплаты на основании
вступивших в законную силу решений судов,
уплату налогов, сборов, государственной
пошлины, а также иные расходы Фонда,
осуществляемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации,
отражаются по целевой статье 546 "Прочие
расходы Пенсионного фонда Российской
Федерации, не отнесенные к другим целевым
статьям расходов".
Заместитель
Председателя
Правления
С.Е.ДОНЦОВ
