Приказ роснедр от 15.11.2004 n 393 об утверждении временного распределения функций между федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами в области лицензирования пользования недрами
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2004 г. N 393
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ
МЕЖДУ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
В
целях совершенствования процедуры
рассмотрения вопросов лицензирования
пользования недрами приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое Временное
распределение функций между Федеральным
агентством по недропользованию и его
территориальными органами в области
лицензирования пользования недрами.
2.
Управлению геологии и лицензирования нефти
и газа, подземных вод и сооружений
(Закальский) и Управлению геологии и
лицензирования твердых полезных
ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006
года обобщить практику применения
прилагаемого Временного распределения
функций между Федеральным агентством по
недропользованию и его территориальными
органами в области лицензирования
пользования недрами и внести предложения
по его доработке.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Утверждено
Приказом Роснедр
от 15 ноября 2004 г. N
393
ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ЕГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
1.
Настоящее Временное распределение функций
в области лицензирования пользования
недрами между Федеральным агентством по
недропользованию (далее - Роснедра) и его
территориальными органами <1> (далее -
Распределение) устанавливает компетенцию
Роснедра и его территориальных органов при
совершении основных действий и принятии
решений в области лицензирования
недропользования, которые в соответствии с
Законом Российской Федерации "О недрах",
Положением о порядке лицензирования
пользования недрами и частью второй
Налогового кодекса Российской Федерации
относятся к компетенции Роснедр или его
территориального органа.
--------------------------------
<1> Здесь и далее
под территориальными органами Роснедр
понимаются Территориальные (Региональные)
агентства (отделы) по недропользованию по
соответствующему субъекту (федеральному
округу) Российской Федерации.
2. Настоящее
Распределение устанавливает компетенцию
Роснедр и его территориальных органов при
принятии решений о проведении конкурсов
(аукционов) на право пользования недрами и
их проведении, переоформлении лицензий,
прекращении или досрочном прекращении
права пользования недрами, предоставлении
краткосрочного права пользования недрами,
а также при оформлении лицензий, внесении
изменений и дополнений в них, их
государственной регистрации и выдаче.
3.
Перечень участков недр с месторождениями
или проявлениями полезных ископаемых, а
также видов пользования недрами (за
исключением участков недр внутренних
морских вод, территориального моря и
континентального шельфа Российской
Федерации), по которым принятие решений об
организации и проведении конкурсов
(аукционов), а также их организация и
проведение, переоформлении лицензий,
прекращении или досрочном прекращении
права пользования недрами, предоставлении
краткосрочного права пользования недрами,
а также оформление лицензий, внесение
изменений и дополнений в них, их
государственная регистрация и выдача
осуществляется территориальными органами,
приведен в Приложении к настоящему
Распределению (далее - прилагаемый
Перечень).
4. По участкам недр, не
вошедшим в прилагаемый Перечень, принятие
решений об организации и проведении
конкурсов (аукционов), переоформлении
лицензий, прекращении или досрочном
прекращении права пользования недрами,
предоставлении краткосрочного права
пользования недрами, а также оформление
лицензий, внесение изменений и дополнений в
лицензии, их государственная регистрация и
выдача осуществляется Роснедрами, при этом
организационно-обеспечительные функции
(организация и проведение конкурсов
(аукционов), оформление, подписание, выдача
лицензий и дополнений) по поручению
Роснедра могут быть возложены на его
территориальные органы.
Формирование
пакета заявочных материалов по участкам
недр, необходимые согласования, а также
подготовку проекта условий пользования
недрами и направление их на рассмотрение в
Роснедра в установленном порядке
осуществляют территориальные органы
Роснедра.
5. По участкам недр (кроме
участков недр внутренних морских вод,
территориального моря и континентального
шельфа Российской Федерации), на которых
планируется проведение геологического
изучения за счет государственных средств
(федерального бюджета и бюджета субъектов
Российской Федерации), принятие решения о
предоставлении, переоформлении,
прекращении или досрочном прекращении
права пользования недрами, внесение
изменений и дополнений в лицензии, а также
организационно-обеспечительные функции
(оформление, подписание, государственная
регистрация и выдача лицензий)
осуществляют территориальные органы
Роснедр.
6. По участкам недр внутренних
морских вод, территориального моря и
континентального шельфа Российской
Федерации принятие заявок, оформление и
выдача лицензий по основаниям, указанным в
пункте 1 статьи 10.1 Закона Российской
Федерации "О недрах", принятие в
соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1
Закона Российской Федерации "О недрах"
решений о предоставлении, прекращении или
досрочном прекращении права пользования
недрами, а также переоформление и внесение
изменений и дополнений в эти лицензии
осуществляется Роснедрами.
7.
Регистрация лицензий (в т.ч.
переоформленных), изменений и дополнений в
лицензии по решениям, принятым
территориальными органами Роснедр,
осуществляется согласно статье 28 Закона
Российской Федерации "О недрах" в порядке,
устанавливаемом МПР России.
Территориальные органы Роснедр обязаны
направлять копии соответствующих
лицензионных документов в федеральный фонд
геологической информации в недельный срок
после их регистрации.
8. По участкам
недр, вошедшим в прилагаемый Перечень и
расположенным на территории двух и более
субъектов Российской Федерации, принятие
решения о предоставлении (переоформлении),
прекращении или досрочном прекращении
права пользования недрами, внесение
изменений и дополнений в лицензии
осуществляется Роснедрами, при этом
организационно-обеспечительные функции
(оформление, подписание, выдача лицензий и
дополнений) по поручению Роснедр могут быть
возложены на соответствующие
территориальные органы Роснедр по
субъектам Российской Федерации, на
территории которых расположены указанные
участки недр.
9. Доведение информации до
налоговых органов в соответствии со
статьей 335 главы 26 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации о выданных
лицензиях (кроме лицензий, выданных на
участки недр внутренних морских вод,
территориального моря и континентального
шельфа Российской Федерации) осуществляют
территориальные органы Роснедр. Информацию
о лицензиях, выданных на участки недр
внутренних морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской
Федерации в МНС России направляет
Роснедра.
Приложение
к
Временному распределению
функций между
Роснедр
и его территориальными
органами
в области лицензирования
пользования недрами
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР С МЕСТОРОЖДЕНИЯМИ ИЛИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А
ТАКЖЕ ВИДОВ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ,
РЕШЕНИЯ ПО КОТОРЫМ ПО ВОПРОСАМ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ В
УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРИНИМАЮТСЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ РОСНЕДР (ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧАСТКОВ НЕДР ВНУТРЕННИХ
МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ И
КОНТИНЕНТАЛЬНОГО
ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ)
---------------------------T------------T------------------------¬
¦ Полезные ископаемые ¦ Единица
¦Максимальное количество ¦
¦
месторождений или ¦ измерения
+-----------T------------+
¦ проявлений на
участках ¦ ¦Балансовых ¦ Прогнозных
¦
¦ недр ¦ ¦запасов по
¦ресурсов по ¦
¦ ¦
¦категориям ¦ категориям ¦
¦
¦ ¦ А + В + ¦Р + Р + Р ¦
¦
¦ ¦ С + С ¦ 1 2 3¦
¦
¦ ¦ 1 2 ¦ (С + Д + ¦
¦
¦ ¦ ¦ 3 0 ¦
¦
¦ ¦ ¦ Д + Д ) ¦
¦
¦ ¦ ¦ 1 2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦I.
Углеводородное сырье
¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Нефть ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2
¦
¦ ¦(извл.) ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Газ ¦млрд. куб. м¦ 3 ¦ 5
¦
¦ ¦(извл.) ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦II.
Энергетическое сырье
¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Уголь каменный и антрацит ¦млн. т ¦ 10
¦ 20 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Уголь бурый ¦млн. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Торф и горючие сланцы ¦без ограничений
¦
+--------------------------+-------------------------------------+
¦III.
Черные металлы ¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Железные руды ¦млн. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Марганцевые руды ¦млн. т ¦ 3 ¦
6 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Хромовые руды ¦млн. т ¦ 1 ¦ 2
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦IV.
Цветные и редкие металлы
¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Алюминиевое сырье, в т.ч. ¦млн. т ¦ 10 ¦
20 ¦
¦бокситы для производства ¦
¦ ¦ ¦
¦глинозема, алуниты,
¦ ¦ ¦ ¦
¦нефелины
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Вольфрам ¦тыс. т WO ¦ 10 ¦ 20
¦
¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Висмут ¦тыс. т ¦ 5 ¦ 10
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Кобальт ¦тыс. т ¦ 5 ¦ 10
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Литий ¦тыс. т ¦ 50 ¦ 100
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Медь ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Молибден ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Никель ¦тыс. т ¦ 50 ¦ 100
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Ниобий ¦тыс. т Nb O ¦ 50 ¦ 100
¦
¦ ¦ 2 5¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Олово ¦тыс. т ¦ 10 ¦ 20
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Ртуть ¦тыс. т ¦ 1 ¦ 2
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Свинец ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Стронций ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Сурьма ¦тыс. т ¦ 20 ¦ 40
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Тантал ¦тыс. т Та О ¦ 1 ¦ 2
¦
¦ ¦ 2 5¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Титан коренной ¦млн. т TiO ¦ 5 ¦
10 ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Титан россыпной ¦млн. т TiO ¦ 1 ¦
2 ¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цезий (оксид) ¦тыс. т ¦ 1 ¦ 2
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цинк ¦тыс. т ¦ 100 ¦ 200
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Цирконий ¦млн. т ZrO ¦ 0,5 ¦ 1
¦
¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦V.
Благородные металлы
¦
+--------------------------T------------T-----------T------------+
¦Золото коренное ¦т ¦ 10 ¦ 20
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Золото россыпное ¦т ¦ 1 ¦ 2
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Платина коренная ¦т ¦ 5 ¦ 10
¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Платина россыпная ¦т ¦ 1 ¦
2 ¦
+--------------------------+------------+-----------+------------+
¦Серебро
