ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2001 n 889 (ред. от 31.12.2005) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря
2001 г. N 889
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(2002 ГОД И
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений
Правительства РФ
от 26.09.2002 N 710, от 06.12.2002 N
868,
от 17.02.2003 N 107, от 08.08.2003 N 479,
от 22.01.2004
N 28, от 03.03.2004 N 124,
от 10.09.2004 N 466, от 31.12.2005 N
875,
с изм., внесенными распоряжением
Правительства РФ
от 07.07.2005 N 938-р)
В
целях продолжения работы по обеспечению
нормального функционирования экономики и
социальной сферы Чеченской Республики в 2002
и последующих годах Правительство
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую Федеральную целевую
программу "Восстановление экономики и
социальной сферы Чеченской Республики (2002
год и последующие годы)".
Министерству
экономического развития и торговли
Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации и
Министерству промышленности, науки и
технологий Российской Федерации при
формировании проектов федерального
бюджета на 2002 год и последующие годы
включать указанную Программу в перечень
федеральных целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств
федерального бюджета, и уточнять ежегодно
размер выделяемых на ее реализацию
ассигнований с учетом возможностей
федерального бюджета.
Председатель
Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2001 г. N
889
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(2002 ГОД И
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 03.03.2004 N 124,
от 10.09.2004 N
466, от 31.12.2005 N 875,
с изм., внесенными
распоряжением Правительства РФ
от
07.07.2005 N 938-р)
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
(2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ
ГОДЫ)"
Наименование - Федеральная
целевая программа
Программы
"Восстановление экономики и социальной
сферы Чеченской Республики (2002
год и
последующие
годы)"
Основание для - решение
Правительства Российской
разработки
Федерации (протокол от 25 января 2001
Программы г. N 2)
Государственный
- Министерство регионального развития
заказчик - Российской Федерации
координатор Программы
(в ред.
Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N
875)
Государственные - Федеральное
казначейство,
заказчики
Министерство обороны Российской
Федерации,
Программы
Министерство внутренних дел Российской
Федерации, Министерство
Российской
Федерации по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных
бедствий,
Федеральная
служба судебных приставов,
Федеральная служба безопасности
Российской
Федерации,
Федеральная служба
государственной статистики, Федеральная
служба по гидрометеорологии
и мониторингу
окружающей
среды, Федеральная служба
исполнения наказаний, Федеральная
служба
Российской
Федерации по контролю за
оборотом наркотиков, Федеральное
агентство
по
строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству, Федеральное
агентство по
промышленности, Федеральное агентство
по
здравоохранению и
социальному развитию,
Федеральное агентство по физической
культуре
и спорту,
Федеральное агентство по
образованию, Федеральное агентство по
культуре и кинематографии,
Федеральное
агентство по
печати и массовым
коммуникациям, Федеральное агентство
связи, Федеральное дорожное
агентство,
Федеральное
агентство воздушного транспорта,
Федеральное агентство геодезии и
картографии,
Министерство
сельского хозяйства Российской
Федерации, Федеральное агентство
водных
ресурсов,
Федеральная служба охраны
Российской Федерации, Генеральная
прокуратура
Российской
Федерации, Судебный департамент
при Верховном Суде Российской
Федерации,
Российская
академия наук, Федеральная служба
по надзору в сфере защиты прав
потребителей
и
благополучия человека
(в ред.
Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N
466,
от 31.12.2005 N 875)
Основные разработчики
- Министерство регионального развития
Программы Российской Федерации,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти и Правительство
Чеченской Республики
(в
ред. Постановления Правительства РФ от
31.12.2005 N 875)
Основная цель -
восстановление экономики и социальной
Программы сферы Чеченской
Республики и создание
условий для дальнейшего их
развития
Основные задачи -
восстановление жилых домов и объектов
Программы коммунального
хозяйства;
восстановление
объектов
здравоохранения,
образования, культуры
и
спорта;
восстановление
транспорта и дорожного
хозяйства;
обеспечение
функционирования объектов
телерадиовещания и печати;
восстановление отраслей экономики
Чеченской Республики
Срок
реализации - 2002 - 2006 годы
Программы
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 31.12.2005 N 875)
Объемы и
- затраты на реализацию Программы
составили
источники
соответственно 4500 млн. рублей и 3503,7
финансирования млн. рублей (в ценах 2001
года), в 2004
Программы году - 4414,45
млн. рублей, в 2005 году -
7960,21
млн. рублей (в ценах
соответствующих лет).
Источником финансирования является
федеральный бюджет. Затраты на
реализацию
Программы на
период после 2003 года ежегодно
уточняются по результатам выполнения
программных мероприятий в 2002
- 2003 годах,
комплексного
обследования восстанавливаемых
объектов и разработки
проектно-сметной
документации. Распределение объемов
финансирования на 2006 год по
объектам
Программы будет
осуществлено после
вступления в силу Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2006
год
(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 10.09.2004 N 466,
от
31.12.2005 N 875)
Ожидаемые результаты -
улучшение условий жизни населения
реализации Программы Чеченской
Республики;
возвращение в
места постоянного
проживания на территории Чеченской
Республики жителей, вынужденно
их
покинувших;
производство промышленной и
сельскохозяйственной продукции
для
обеспечения
внутренних потребностей
Республики;
увеличение
занятости трудоспособного
населения;
создание
условий для обеспечения
правопорядка и общественной
безопасности в Республике
1.
Введение
Федеральная целевая программа
"Восстановление экономики и социальной
сферы Чеченской Республики (2002 год и
последующие годы)" (далее - Программа),
разработанная во исполнение решения
Правительства Российской Федерации от 25
января 2001 г., предусматривает продолжение
работ, проводившихся в соответствии с
Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 29 августа 2000 г. N 639 "О комплексе
первоочередных мер по обеспечению
нормального функционирования экономики и
социальной сферы Чеченской Республики в 2000
году" и от 9 февраля 2001 г. N 96 "О Федеральной
целевой программе восстановления
экономики и социальной сферы Чеченской
Республики в 2001 году".
Программа
направлена на:
улучшение условий жизни
населения Чеченской Республики;
создание условий для возвращения населения
в места постоянного проживания, прежде
всего восстановление жилья;
восстановление системы жизнеобеспечения в
городах и населенных пунктах, в том числе
объектов жилищно-коммунального хозяйства,
здравоохранения, образования, культуры и
спорта, транспорта и дорожного хозяйства,
связи, телерадиовещания и печати;
восстановление базовых отраслей экономики
Республики (агропромышленного комплекса,
строительной индустрии), а также
предприятий машиностроения, легкой,
деревообрабатывающей и медицинской
промышленности;
обеспечение занятости
трудоспособного населения, в основном в
промышленности, строительстве и сельском
хозяйстве.
2. Содержание проблемы и
обоснование необходимости
ее решения
программными методами
Масштабность и
нестандартность задачи восстановления
экономики и социальной сферы Чеченской
Республики, необходимость ее решения в
условиях ограниченности финансовых
ресурсов и продолжающегося
противодействия со стороны деструктивных
сил требуют определения приоритетов в
реализации отдельных проектов, а также
согласованности действий заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти
и Правительства Чеченской Республики.
3.
Цель и задачи Программы
Целью Программы
является создание нормальных условий жизни
для населения Чеченской Республики на
основе восстановления ее социальной сферы
и экономического потенциала.
Для
достижения этой цели предусматривается
решение следующих основных задач:
восстановление жилья, наличие которого
является одним из основных условий
возвращения населения в места постоянного
проживания;
восстановление медицинских
и образовательных учреждений, а также
учреждений социальной сферы в городах и
населенных пунктах;
восстановление
постоянного снабжения городов и населенных
пунктов электроэнергией, газом и водой;
обеспечение населения транспортом, связью,
электронными и печатными средствами
массовой информации;
восстановление
базовых отраслей экономики Республики
(агропромышленного комплекса, строительной
индустрии), а также ряда предприятий
машиностроения, легкой,
деревообрабатывающей и медицинской
промышленности;
обеспечение занятости
трудоспособного населения.
4.
Восстановление жилья, административных
зданий
и коммунального
хозяйства
Одним из важнейших условий
стабилизации ситуации в Чеченской
Республике является восстановление
разрушенного жилья и возвращение населения
в места постоянного проживания.
Решение
этой задачи осуществляется поэтапно с
учетом финансовых возможностей
федерального бюджета.
Восстановление
муниципального жилья производится
подрядным способом специализированными
строительными организациями в отдельных
жилых массивах и наименее разрушенных
зданиях на основе
градостроительно-планировочной
документации, разрабатываемой проектными
организациями по заданию государственного
заказчика.
Программой
предусматривается восстановление
административных зданий органов
государственного управления Чеченской
Республики и другие работы.
В сфере
жилищно-коммунального хозяйства городов и
населенных пунктов Чеченской Республики
производятся работы по восстановлению
систем водоснабжения (водозаборы, водоводы
и водонасосные станции), водоотведения
(канализационно-насосные станции,
канализационные сети и очистные
сооружения), теплоснабжения (котельные и
теплотрассы) и электроснабжения
(электрораспределительные пункты,
трансформаторные подстанции и
электрические сети).
Государственный
заказчик работ по восстановлению жилых
домов и объектов жилищно-коммунального
хозяйства - Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 10.09.2004 N 466)
Перечень
восстанавливаемых муниципальных жилых
домов и административных зданий органов
государственной власти приведен в
Приложении N 1.
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 31.12.2005 N 875)
Перечень
восстанавливаемых объектов
жилищно-коммунального хозяйства приведен в
Приложении N 2.
5. Восстановление
учреждений здравоохранения
и
учреждений социального обслуживания
населения
(в ред. Постановления
Правительства РФ от 31.12.2005 N
875)
Предусматривается продолжение ранее
начатых работ по восстановлению в районах и
городах Чеченской Республики стационарных
лечебно-профилактических учреждений,
поликлиник, амбулаторий и
фельдшерско-акушерских пунктов.
Предусматривается восстановление
стационарных и нестационарных учреждений
социального обслуживания населения. В их
число входят социально-реабилитационные
центры, специализированные учреждения для
несовершеннолетних, центры помощи семье и
детям, дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, а также комплексные центры
социального обслуживания