Постановление фас поволжского округа от 30.11.2004 n а65-12552/04-са1-7 на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 01.01.2004.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 ноября 2004 года Дело N А65-12552/04-СА1-7

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны, г. Набережные Челны Республики Татарстан,
на решение от 22.07.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-12552/04-СА1-7
по заявлению Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны, г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Предпринимателю без образования юридического лица Мингулову Д.Р., г. Набережные Челны, о взыскании 5000 руб. штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Индивидуальному предпринимателю Мингулову Д.Р. (далее - Предприниматель) о взыскании с Предпринимателя штрафа за несвоевременную регистрацию.
Решением суда от 22.07.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит принятый по делу судебный акт отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, Предприниматель правомерно привлечен к ответственности за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда по п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", так как с момента государственной регистрации Предпринимателя прошло более 30 дней.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает, что кассационная жалоба Фонда подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 22.01.2004 Предприниматель обратился в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации в качестве страхователя. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт, свидетельство о государственной регистрации Предпринимателя от 22.12.2003 N 25753, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 25.12.2003 N 002262149.
26.01.2004 Пенсионным фондом составлен акт N 1122 о нарушении ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Решением N 1122 от 16.02.2004 Предприниматель привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании. Требованием N 1122 от 16.02.2004 Предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 5000 руб. Поскольку оно оставлено без исполнения, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Решением суда первой инстанции требования Пенсионного фонда оставлены без удовлетворения. Суд пришел к выводу о несостоятельности доводов Пенсионного фонда, указывая на ст. 11 в редакции Федерального закона Российской Федерации N 185-ФЗ от 23.12.2003, которой установлено, что регистрация работодателей-организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся, соответственно, в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поэтому с 01.01.2004 обязанность индивидуальных предпринимателей, организаций-работодателей по самостоятельной регистрации в органах Пенсионного фонда в 30-дневный срок, установленная ст. 11 Закона в редакции от 15.12.2001, устранена, и регистрацию этой категории страхователей должны осуществлять сами органы Пенсионного фонда в 5-дневный срок с момента сведений об их государственной регистрации.
Судебная коллегия считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у Предпринимателя не возникла обязанность по регистрации в Пенсионном фонде и, соответственно, отсутствии обязанности уплачивать штраф в размере 5000 руб.
Суд установил, что в силу п. 3.1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" налоговые органы обязаны в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации представлять сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.
Исходя из толкования данных норм следует, что на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 01.01.2004. Обязанность налоговых органов по представлению сведений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем юридические лица и предприниматели продолжают нести обязанность самостоятельно регистрироваться в органах страховщика.
Поскольку Предприниматель зарегистрирован в налоговом органе 25.12.2003, норма, устанавливающая ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах страховщика - 30 дней - сохраняет свое действие.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 286, п. 2 ст. 287, ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.07.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-12552/04-СА1-7 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Мингулова Давлета Равшитовича в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда в размере 5000 руб.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Индивидуального предпринимателя Мингулова Давлета Равшитовича в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 250 руб. и кассационной инстанциях в размере 125 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебная практика (Поволжье) »