Постановление фас поволжского округа от 21.12.2004 n а12-15065/04-с25 в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 21 декабря
2004 года Дело N А12-15065/04-С25
(извлечение)
Закрытое акционерное
общество "Латекс" обратилось в Арбитражный
суд Волгоградской области с заявлением о
признании недействительным решения
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по городу
Волжскому Волгоградской области N 03-1217/04 от
12.05.2004 о привлечении к налоговой
ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового
кодекса Российской Федерации за неполную
уплату единого социального налога (далее -
ЕСН) за 2003 г.
Налоговой инспекцией
предъявлен встречный иск о взыскании с
налогоплательщика 53096 руб. налоговых
санкций за неполную уплату ЕСН вследствие
неправомерного применения в качестве
налоговых вычетов сумм, начисленных на
обязательное пенсионное страхование.
Решением от 16.08.2004 арбитражный суд первой
инстанции требования налогоплательщика
удовлетворил, признав оспариваемое решение
налогового органа недействительным. В
удовлетворении встречного иска отказал.
В апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Не согласившись в
решением арбитражного суда, Налоговая
инспекция обратилась в Федеральный
арбитражный суд Поволжского округа с
кассационной жалобой, в которой просит его
отменить в связи с неправильным
применением судом норм материального
права.
Стороны, надлежащим образом
извещенные о времени и месте рассмотрения
кассационной жалобы, в судебное заседание в
суд кассационной инстанции не явились.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа, проверив в соответствии со ст. 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации законность
обжалуемого судебного акта, считает его
подлежащим оставлению без изменения по
следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, по результатам
камеральной налоговой проверки
представленной заявителем налоговой
декларации по единому социальному налогу
за 2003 г. Налоговой инспекцией принято
оспариваемое решение N 03-1217/04 о привлечении
налогоплательщика к налоговой
ответственности за совершение налогового
правонарушения по п. 1 ст. 122 Налогового
кодекса Российской Федерации за неполную
уплату налога в виде штрафа в сумме 53096
руб.
Судом установлено, что в течение
года налогоплательщик в установленном
порядке исчислял суммы страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование
согласно Федеральному закону "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ и
отражал их в поквартальных расчетах.
Из
декларации видно, что по строке 400 и по
строке 500 декларации указаны суммы
начисленного налога, как это и
предусмотрено формой декларации.
Однако суммы страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в
бюджет не перечислены ввиду отсутствия
денежных средств.
Коллегия считает
правильным вывод суда об отсутствии
оснований для привлечения Закрытого
акционерного общества "Латекс" к налоговой
ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Как
следует из буквального содержания абз. 4 п. 3
ст. 243 Налогового кодекса РФ, занижением
суммы единого социального налога,
подлежащего уплате в бюджет, признается
превышение суммы примененного налогового
вычета над суммой фактически уплаченного
страхового взноса за тот же период.
Однако положения абз. 2 п. 2 ст. 243 Налогового
кодекса РФ определяют порядок исчисления
единого социального налога, в соответствии
с которыми сумма налога (сумма авансового
платежа по налогу), подлежащая уплате в
федеральный бюджет, уменьшается
налогоплательщиками на сумму начисленных
ими за тот же период страховых взносов
(авансовых платежей по страховому взносу)
на обязательное пенсионное страхование
(налоговый вычет) в пределах таких сумм,
исчисленных исходя из тарифов страховых
взносов, предусмотренных Федеральным
законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации". При этом сумма
налогового вычета не может превышать сумму
налога (сумму авансового платежа по налогу),
подлежащую уплате в федеральный бюджет,
начисленную за тот же период.
Правомерность исчисления заявителем суммы
страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование за 2003 г. налоговый
орган не ставит под сомнение, как не
оспаривает и его права на применение
налоговых вычетов по единому социальному
налогу. Данных о занижении заявителем
налоговой базы по единому социальному
налогу, за исключением уменьшения сумм
налога на сумму начисленных страховых
взносов, налоговым органом не представлено
и в материалах дела не имеется.
По
смыслу п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ
ответственность наступает за неуплату
(неполную уплату) налога в результате
занижения налоговой базы, иного
неправильного исчисления налога или других
неправомерных действий (бездействия). В
данном случае имело место нарушение сроков
уплаты налогов, а не занижения налоговой
базы.
Поэтому в действиях
налогоплательщика, правомерно
применившего налоговый вычет при
исчислении суммы единого социального
налога на сумму начисленных за этот же
период страховых взносов, отсутствует
состав налогового правонарушения, под
которым согласно ст. 106 Налогового кодекса
РФ понимается виновно совершенное
противоправное (в нарушение
законодательства о налогах и сборах) деяние
(действие или бездействие), за которое
Кодексом установлена ответственность.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, суд кассационной
инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Волгоградской области от
16.08.2004 по делу N А12-15065/04-С25 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
