Постановление фас поволжского округа от 25.01.2005 n а12-19078/04-с29 в удовлетворении заявления о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, поскольку налоговый кодекс российской федерации предусматривает ответственность за непредставление налоговой декларации, а не расчетов, которые представляются налогоплательщиком с бухгалтерским отчетом за квартал и за год.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 25 января 2005
года Дело N А12-19078/04-С29
(извлечение)
Межрайонная инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 3 по Волгоградской
области обратилась в Арбитражный суд
Волгоградской области с заявлением о
взыскании с Открытого акционерного
общества "Российские железные дороги"
(далее - ОАО "РЖД") налоговых санкций в сумме
1120182 руб.
Решением Арбитражного суда
Волгоградской области от 14 сентября 2004 г. в
удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением апелляционной
инстанции от 26 октября 2004 г. решение первой
инстанции оставлено без изменения.
Судебные инстанции, отказывая в
удовлетворении заявленных требований о
взыскании штрафных санкций за
несвоевременное представление ответчиком
деклараций по налогу на имущество,
сослались на отсутствие в действиях
Общества состава налогового
правонарушения, предусмотренного ст. 119
Налогового кодекса Российской
Федерации.
Не согласившись с
вынесенными по делу судебными актами,
Межрайонная инспекция Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам N 3
по Волгоградской области обратилась в
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа с кассационной жалобой, в которой
просит их отменить, передать дело на новое
рассмотрение, ссылаясь на несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам
дела.
Заявитель кассационной жалобы
считает, что в материалах дела отсутствует
доказательство своевременного
представления в налоговый орган расчетов
по налогу на имущество, и ссылку суда на
повторное представление в налоговый орган
считает ошибочной.
В соответствии со ст.
121 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации все лица, участвующие
в деле, надлежащим образом извещены о месте
и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции,
изучив материалы дела, заслушав
представителя ответчика, обсудив доводы
кассационной жалобы и проверив в
соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации правильность применения судом
первой и апелляционной инстанций норм
материального и процессуального права,
установила следующее.
Как
усматривается из материалов дела, решением
от 5 апреля 2004 г. N 24 Межрайонная инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 3 по Волгоградской
области привлекла Волгоградское отделение
Приволжской железной дороги в лице
структурного подразделения "Петровской
дистанции электроснабжения" к налоговой
ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового
кодекса Российской Федерации за
непредставление налоговому органу в
установленный законодательством о налогах
и сборах срок расчета по налогу на
имущество предприятия за 1 кв. 2001 г. в виде
взыскания штрафа в сумме 8120182 руб.
Налоговое правонарушение, по мнению
налогового органа, выражено в том, что
налогоплательщиком в нарушение ст. 8 Закона
Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. N 2030-1
"О налоге на имущество предприятий", а также
в нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской
Федерации от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете" не были представлены
налоговые декларации в течение 30 дней по
истечении квартала, за 1 кв. 2001 г. и 1 кв. 2002
г.
При этом налоговый орган признает
факт уплаты налога на имущество за 1 кв. 2001 г.
в размере 77935 руб. и за 1 кв. 2002 г. в размере
462413 руб. своевременно.
Согласно ст. 7
Закона Российской Федерации от 13 декабря 1991
г. N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий"
сумма налога исчисляется и вносится в
бюджет поквартально нарастающим итогом, а в
конце года производится перерасчет.
В
соответствии со ст. 8 названного Закона
уплата налога производится поквартальным
расчетом в пятидневный срок со дня,
установленного для представления
бухгалтерского отчета за квартал, а по
годовым расчетам - в десятидневный срок со
дня, установленного для бухгалтерского
отчета за год.
Статьей 119 Налогового
кодекса Российской Федерации
предусмотрена ответственность за
непредставление в налоговый орган в
установленный законодательством о налогах
и сборах срок налоговой декларации.
Следовательно, судебными инстанциями
правомерно сделан вывод о том, что
названная статья Кодекса предусматривает
ответственность за непредставление
налоговой декларации, а не расчетов,
которые представляются налогоплательщиком
с бухгалтерским отчетом за квартал и за
год.
В соответствии с п. 1 ст. 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены решения,
Постановления арбитражного суда первой и
апелляционной инстанций являются
несоответствие выводов суда, содержащихся
в решении, Постановлении, фактическим
обстоятельствам дела, установленным
арбитражным судом первой и апелляционной
инстанций, и имеющимся в деле
доказательствам, нарушение либо
неправильное применение норм
материального права или норм
процессуального права.
Доводы
налогового органа, указанные в
кассационной жалобе, не доказывают
нарушения судом норм материального права, в
связи с чем суд кассационной инстанции
оснований для удовлетворения жалобы не
находит.
На основании изложенного,
руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
Федерального арбитражного суда
Поволжского
округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 14
сентября 2004 г. и Постановление
апелляционной инстанции от 26 октября 2004 г.
Арбитражного суда Волгоградской области по
делу N А12-19078/04-С29 оставить без изменения,
кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 3 по Волгоградской
области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
