Постановление фас поволжского округа от 03.05.2005 n а65-16096/04-са1-19 платежи за негативное воздействие на окружающую среду могут быть взысканы только в судебном порядке.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 мая 2005
года Дело N А65-16096/04-СА1-19
(извлечение)
Общество с ограниченной
ответственностью "Биш Алма" обратилось в
Арбитражный суд Республики Татарстан с
заявлением к Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан
и Закамскому региональному
представительству Экологического фонда
Республики Татарстан о признании не
подлежащими исполнению инкассовых
поручений N 430037 от 29.09.98, N 430069 от 22.03.2000, N 430102
от 31.03.2000, N 431048 от 16.06.2000, N 431150 от 01.09.2000, N 430128
от 12.03.2001, N 5727 от 19.06.2002.
Решением суда
первой инстанции от 23.09.2004 заявленные
требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от
03.12.2004 решение суда первой инстанции от
23.09.2004 оставлено без изменения.
Ответчик, не согласившись с принятыми по
делу судебными актами, обратился в
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа с кассационной жалобой, в которой
просит указанные судебные акты отменить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела,
доводы кассационной жалобы, проверив
законность и обоснованность обжалуемых
судебных актов, не находит оснований для их
отмены.
Как усматривается из материалов
дела, оспариваемые инкассовые поручения
выставлены на бесспорное списание с
расчетного счета заявителя экологических
платежей, из них фондом выставлены
инкассовые поручения N 430037 от 29.09.98, N 430069 от
22.03.2000, N 430102 от 31.03.2000, N 431048 от 16.06.2000, N 431150 от
01.09.2000, N 430128 от 12.03.2001, налоговым органом -
инкассовое поручение N 5727 от 19.06.2002.
Первый ответчик считает свои действия по
обращению взыскания на денежные средства
путем выставленного инкассового поручения
N 5727 от 19.06.2002 правомерными.
Согласно
позиции Конституционного Суда Российской
Федерации, выраженной в определении КС РФ N
284-О от 10.12.2002, платежи за различные виды
негативного воздействия на окружающую
среду по своей правовой природе являются
индивидуально-возмездными обязательными
платежами неналогового характера.
В
соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона
"Об охране окружающей среды" порядок
исчисления и взимания платы за негативное
воздействие на окружающую среду
устанавливается законодательством
Российской Федерации. Таким
законодательным актом является Порядок
определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного
воздействия, утвержденный Постановлением
Правительства РФ N 632 от 28.08.92.
Пунктом 9
Порядка предусмотрено, что перечисление
средств осуществляется
природопользователями в сроки,
устанавливаемые территориальными органами
Министерства экологии и природных ресурсов
Российской Федерации. По истечении
установленных сроков суммы платежей
взыскиваются с природопользователей в
безакцептном порядке.
Решением
Верховного суда Российской Федерации от
12.02.2003 N ГКПИ 03-49 п. 9 Порядка признан
недействующим в части взыскания сумм
платежей с природопользователей в
безакцептном порядке.
Следовательно,
взыскание указанных платежей в
безакцептном порядке по инкассовому
поручению N 5727 от 19.06.2002 не может быть
произведено, поэтому оно обоснованно
признано судом не подлежащим исполнению.
Поскольку законом не определено иное, в
настоящее время допускается только
судебный порядок взыскания платежей за
негативное воздействие на окружающую
среду, что исключает исполнение
оспариваемого инкассового поручения.
При таких обстоятельствах у суда
кассационной инстанции отсутствуют
основания для удовлетворения кассационной
жалобы.
На основании изложенного и
руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
от 23.09.2004 и Постановление апелляционной
инстанции от 03.12.2004 Арбитражного суда
Республики Татарстан по делу N А65-16096/04-СА1-19
оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
