Приказ департамента инженерного обеспечения правительства москвы от 18.10.1993 n 233 о совершенствовании организации санитарной очистки города (вместе с методикой расчета тарифов на вывоз твердых бытовых отходов из домовладений города)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 18 октября 1993 г. N 233
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ ГОРОДА
Заместителями Премьера, министрами Правительства Москвы, Департаментом инженерного обеспечения совместно с Объединением административно - технических инспекций были проведены выездные совещания в префектурах административных и муниципальных округов, посвященные санитарной очистке города.
При обсуждении в числе главных причин, тормозящих процесс удаления ТБО из домовладений, названы: неукомплектованность контейнерного парка контейнерами объемом 0,8 куб. м, недостатки финансирования (заниженная по ряду округов норма накопления, необходимость регулярной индексации тарифов на вывоз), недостатки в проведении социальной политики, в первую очередь низкая заработная плата и необеспечение жильем. Префектурами не выполнены мероприятия, предусмотренные постановлениями Правительства Москвы, в т.ч. передача функций заказчика на вывоз ТБО муниципальным округам, передача контейнеров на баланс АДМБ, выделение территорий под строительство мусоросжигательного завода и др.
В целях улучшения экологической ситуации в городе во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 01.10.93 N 1819-РП "О совершенствовании организации санитарной очистки города" приказываю:
1. Переутвердить методику расчета тарифов на вывоз твердых бытовых отходов из домовладений города (приложение).
2. Отделу промышленности (М.М. Сорочихина) силами МП "Давыдово" в октябре т.г. довести производство контейнеров объемом 0,8 куб. м до одной тысячи штук в месяц, имея в виду полностью удовлетворить в срок до 01.01.94 потребность в них муниципальных предприятий.
3. Разрешить по представлению префектов административных округов:
3.1. Выделять коммерческим предприятиям города, выполняющим муниципальный заказ на санитарную очистку, необходимую технику и оборудование на условиях льготной аренды.
3.2. Устанавливать по согласованию с заинтересованными организациями (Мосводоканал и др.) для указанных коммерческих предприятий льготные тарифы на потребление воды, тепла, электроэнергии и др.
4. Управлению координации и развития санитарной очистки города (И.А. Цанку):
4.1. Силами СП "Прима" произвести необходимые расчеты и подготовить проект распоряжения по пересмотру нормы накопления ТБО.
4.2. Сформировать информационную базу для расчета тарифов на вывоз ТБО, обеспечить проведение необходимых расчетов, учитывающих изменение исходных параметров.
5. Отделу себестоимости и ценообразования (А.М. Чиркина) обеспечить регулярную не реже 1 раза в квартал индексацию тарифов на вывоз ТБО, своевременно доводить соответствующие данные до заинтересованных организаций.
6. Отделу организации труда и заработной платы (Л.В. Маркелова):
6.1. Подготовить проект временного положения о премировании (депремировании) префектов и их заместителей за состояние санитарной очистки, провести необходимые согласования и направить на утверждение.
7. Экономическому управлению (Е.М. Медведева):
7.1. Подготовить и направить на согласование в Департамент финансов расчет по выделению дополнительных средств для финансирования работ по санитарной очистке домовладений, имея в виду проведение расчета тарифов на вывоз ТБО исходя из восьми минимальных зарплат.
8. Управлению кадров (А.А. Черногаев) подготовить и направить на согласование в Департамент муниципального жилья предложения по обеспечению жильем на льготных условиях работников предприятий, занятых сбором и вывозом ТБО.
9. Начальникам управлений коммунального хозяйства административных округов совместно с супрефектами муниципальных округов в целях координации договорной компании по вывозу ТБО на 1994 г.
Подготовить согласование заключаемых договоров с Управлением координации и развития санитарной очистки в целях проверки их соответствия утвержденной форме, наличия соответствующих штрафных санкций и т.п.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления Департамента Цанка И.А.
А.С. Матросов


Приложение
к приказу Департамента
инженерного обеспечения
Правительства Москвы
от 18 октября 1993 г. N 233
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
ИЗ ДОМОВЛАДЕНИЙ ГОРОДА
Тарифы на вывоз ТБО устанавливаются в зависимости от расстояния до места их обезвреживания на 1 куб. м бытовых отходов.
Тариф на вывоз 1 куб. м ТБО устанавливается отдельно для среднетоннажных мусоровозов (на шасси ГАЗ) и большегрузных (на шасси МАЗ, КАМАЗ).
В качестве исходной базы для определения тарифов принимаются нормативные себестоимость работ и прибыль. Нормативная себестоимость считается отдельно по следующим операциям:
- сбор и выгрузка бытовых отходов;
- транспортировка бытовых отходов до мест обезвреживания;
- заезды в домовладения при сборе бытовых отходов;
- нулевые пробеги.
1. Расчет нормативной себестоимости сбора и выгрузки
бытовых отходов
Расчет нормативной себестоимости сбора и выгрузки отходов производится в расчете на 1 рейс по следующим статьям:
- основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих с начислениями на социальное страхование;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- накладные расходы.
В себестоимость сбора - выгрузки также включается стоимость приема бытовых отходов в места их обезвреживания.
По статье "Основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих" учитывается заработная плата водителей и грузчиков за сбор и выгрузку бытовых отходов с отчислениями на социальное страхование. Затраты по этой статье на один рейс определяются по формуле 1:
ЗПр = ЗПчас x Тпв, (1)
где: ЗПр - заработная плата производственных рабочих за сбор - выгрузку отходов за рейс;
ЗПчас - часовой фонд основной и дополнительной заработной платы с начислениями;
Тпв - время погрузки и выгрузки отходов.
По статье "Амортизация" расходы на сбор и выгрузку бытовых отходов в расчете на один рейс определяются исходя из балансовой стоимости машин и оборудования, действующих норм амортизационных отчислений, годового баланса рабочего времени и нормативного времени на сбор и выгрузку отходов в течение одного рейса:
Б x На
Ар = -------- x Тпв, (2)
Тгод
где: Ар - амортизация за время сбора - выгрузки за один рейс;
Б - балансовая стоимость спецмашины;
На - норма амортизационных отчислений;
Тгод - годовой баланс рабочего времени;
Тпв - время погрузки и выгрузки отходов.
Расходы по статье "Горюче - смазочные материалы" на сбор и выгрузку отходов за один рейс включают в себя расходы на топливо и смазочные материалы на погрузку и выгрузку одной машины и расходы на внутригаражные нужды.
Расход топлива на внутригаражные нужды определяется в процентах от расхода топлива.
Нормы расхода смазочных материалов установлены в литрах (килограммах) на 100 л жидкого топлива.
С учетом этого стоимость смазочных материалов на сбор - выгрузку отходов определяется исходя из норм расхода топлива на сбор и выгрузку на один рейс и действующих цен за 1 л (1 кг) смазочных материалов:
р р
Ст = Рт x Цт, (3)
р р
Ссм = Рсм x Цсм, (4)
р р
где: Ст, Ссм - стоимость топлива, смазочных материалов на сбор - выгрузку отходов за один рейс;
р р
Рт, Рсм - расход топлива, смазочных материалов на сбор - выгрузку отходов за один рейс;
Цт, Цсм - цена 1 л (1 кг) топлива, смазочных материалов.
Накладные расходы определяются конкретно по каждому предприятию в процентах к основной заработной плате производственных рабочих (60%).
Стоимость приема бытовых отходов в местах их обезвреживания принимается в соответствии с тарифами на прием мусора НПО "Экотехпром".
Суммарная нормативная себестоимость сбора и выгрузки отходов за один рейс пересчитывается на принятую единицу измерения - 1 куб. м отходов:
р р р
ЗПр + Ар + Ст + Ссм + НРр + Спр
Спв 1 куб. м = --------------------------------, (5)
Ор

где: Спв 1 куб. м - стоимость погрузки и выгрузки 1 куб. м отходов;
ЗПр - заработная плата производственных рабочих на сбор - выгрузку отходов за один рейс;
Ар - амортизация за время сбора - выгрузки за один рейс;
р р
Ст, Ссм - стоимость топлива, смазочных материалов на сбор - выгрузку отходов за один рейс;
НРр - накладные расходы на сбор - выгрузку на один рейс;
р
Спр - стоимость приема отходов в местах обезвреживания за один рейс;
Ор - объем вывоза отходов одной спецмашиной за один рейс.
2. Расчет нормативных транспортных расходов
Расчет себестоимости транспортных операций производится в расчете на 1 км пробега по следующим статьям затрат:
- основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих с начислениями;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- техническое обслуживание и ремонт (80% ОЗП);
- накладные расходы (60% ОЗП).
Расходы по статье "Заработная плата" в расчете на 1 км пробега определяются путем деления часового фонда заработной платы на среднюю транспортную скорость спецмашины:
ЗПчас
ЗПкм = -------, (6)
V
где: ЗПкм - заработная плата производственных рабочих с начислениями на 1 км пробега;
ЗПчас - часовой фонд заработной платы производственных рабочих с начислениями;
V - транспортная скорость спецмашины.
Амортизационные отчисления в расчете на 1 км пробега определяются как частное от деления суммы амортизационных отчислений, приходящейся на час работы спецмашины, на среднюю транспортную скорость спецмашины:
Ачас
Акм = ------, (7)
V
где: Акм - амортизационные отчисления на 1 км пробега;
Ачас - амортизационные отчисления, приходящиеся на час работы спецмашины;
V - транспортная скорость спецмашины.
Расчет затрат по статье "Горюче - смазочные материалы" производится в соответствии с установленными нормами расхода топлива на 100 км пробега с учетом расхода на внутригаражные нужды. Расход смазочных материалов производится по нормативам от расхода топлива.
км км
Ст = Рт x Цт, (8)
км км
Ссм = Рсм x Цсм, (9)
км км
где: Ст , Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на 1 км
пробега;
км км
Рт, Рсм - расход топлива, смазочных материалов на 1 км пробега;
Цт, Цсм - цена 1 л (1 кг) топлива, смазочных материалов.
В затраты по статье "Техническое обслуживание и ремонт" включены затраты по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту спецмашины, отнесенные к одному километру пробега.
Затраты по статье "Накладные расходы" определяются в процентах от основной заработной платы.
Суммарные затраты на 1 км пробега определяются по формуле 10:
км км км
Скм = ЗПкм + Акм + Ст + Ссм + Сто,р + НРкм, (10)
где: Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины;
ЗПкм - заработная плата производственных рабочих на 1 км пробега;
Акм - амортизационные отчисления на 1 км пробега;
км км
Ст, Ссм - стоимость топлива и смазочных материалов на 1 км пробега;
км
Сто,р - затраты по статье "Техническое обслуживание и ремонт" на 1 км пробега;
НРкм - накладные расходы на 1 км пробега.
В расчете при среднем расстоянии до свалки 1 км суммарный пробег (холостой и с грузом) за один рейс составил 2 км. Затраты на суммарный пробег определяются как произведение нормативной себестоимости 1 км пробега на суммарный пробег, деленное на объем вывоза отходов за 1 рейс:
Скм x Рвыв x 2
Свыв 1 куб. м = ----------------, (11)
Ор

где: Свыв 1 куб. м - затраты на вывоз 1 куб. м отходов до места их обезвреживания;
Рвыв - расстояние до места обезвреживания отходов;
Ор - объем вывоза отходов одной спецмашиной за один рейс;
Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины.
3. Расчет затрат на нулевые пробеги
Затраты на нулевые пробеги (от базы до места первой погрузки) на 1 куб. м бытовых отходов определяются по формуле 12.
Скм
Снул 1 куб. м = ----- x Рнул, (12)
Осм

где: Снул 1 куб. м - затраты на нулевые пробеги в расчете на 1 куб. м отходов;
Скм - затраты на 1 км пробега спецмашины;
Осм - объем вывоза отходов одной спецмашиной за смену;
Рнул - расстояние нулевых пробегов.
4. Расчет затрат на заезды в домовладения
при сборе отходов
Расчет затрат на заезды при сборе бытовых отходов производится по следующим статьям затрат:
- основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих с начислениями;
- амортизация;
- горюче - смазочные материалы;
- техобслуживание и ремонт;
- накладные расходы.
Расходы по статье "Заработная плата" за 1 рейс в расчете на расстояние заездов определяются путем умножения часового фонда заработной платы на расстояние заездов и деления на среднюю скорость при заездах:
ЗПчас x Рз
ЗПз = ------------, (13)
Vз
где: ЗПз - заработная плата производственных рабочих на заезды при сборе отходов;
ЗПчас - часовой фонд заработной платы производственных рабочих с начислениями;
Vз - скорость спецмашины при заездах;
Рз - расстояние заездов.
Расходы по статье "Амортизация" за один рейс определяются путем умножения суммы амортизационных отчислений на час работы на расстояние заездов и деления на среднюю скорость при заездах:
Ачас x Рз

Законодательство Москвы »