Распоряжение правительства москвы премьера от 05.09.1994 n 1617-рп о концепции реконструкции гостиничного комплекса россия
"Зарядье" и комбината питания (или отдельных
ресторанов) акционерная компания после ее
учреждения создает на их основе дочерние
акционерные общества (акции этих обществ
принадлежат АК "Россия").
Для
привлечения инвестиций в наиболее
дорогостоящие проекты (реконструкция
северной и западной частей) создаются
дочерние акционерные общества (открытого
типа) с привлечением иностранного капитала
и отечественных институциональных
инвесторов. Конкретный партнер подбирается
на условиях инвестиционных конкурсов. Доля
партнеров в этих обществах определяется
исходя из сопоставления осуществляемых ими
инвестиций и предполагаемых в ходе
эксплуатации реконструируемой гостиницы
доходов.
Реконструкция южной части
осуществляется на основе создания
дочернего акционерного общества открытого
типа. Контрольный пакет принадлежит АК
"Россия". Предполагаемые инвесторы - страны
СНГ, ВАО "Интурист", крупные
производственные и финансовые компании
России.
При создании дочерних обществ
АК "Россия" в качестве своего взноса в
уставный капитал передает соответствующие
(подлежащие реконструкции) части
имущественного комплекса, получая взамен
соответствующее количество акций, что
позволяет обеспечить управление дочерними
обществами и создать необходимые
имущественные гарантии для инвесторов.
Контрольный пакет акций АК "Россия" в
безусловном порядке сохраняется в
собственности правительства Москвы.
Правительство Москвы формирует Совет
директоров АК "Россия". Право голосования
пакетов акций, находящихся в
государственной собственности, передается
Совету директоров АК "Россия" (за
исключением назначения состава Совета
директоров).
АК "Россия" обеспечивает
приоритетное соблюдение интересов
правительства Москвы, что фиксируется в
уставе АО и в условиях контрактов высших
должностных лиц компании.
Правительство Москвы наряду с налоговыми
отчислениями может получать по итогам
хозяйственной деятельности АК "Россия"
дивиденды по принадлежащим ему акциям (или
реинвестировать их на реконструкцию
последующих очередей и развитие
гостиничного комплекса).
АК "Россия"
выступает учредителем дочерних
акционерных обществ с сохранением
контрольных пакетов, превращаясь таким
образом в управляющую финансовую холдинг -
компанию. Основная цель холдинга -
управление проектом реконструкции
гостиницы, организация управления и
координация деятельности создаваемых
дочерних обществ для обеспечения
комплексного использования гостиничного
комплекса.
Организация управления
дочерними обществами, т.е. всей
совокупностью субъектов, осуществляется с
учетом принадлежащих холдинг - компании
пакетов акций этих обществ. При наличии
контрольного пакета акций (преобладающая
форма участия холдинг - компании в уставных
капиталах дочерних обществ) организация
управления полностью осуществляется
холдинг - компанией, которая может
применять как традиционные методы
организации управления (формирование
правления или дирекции предприятий), так и
привлечение или создание управляющих
компаний, которые по контракту
осуществляют управление предприятием на
условиях участия в его прибыли.
АК
"Россия" как собственник имущественного
комплекса становится правопреемником прав
учредителя или арендодателя (в лице
государства) уже созданных в настоящее
время в гостиничном комплексе товариществ
и совместных предприятий. Таким образом эта
компания будет контролировать всю
хозяйственную деятельность в гостиничном
комплексе, оставаясь, в свою очередь,
подконтрольной правительству Москвы.
Данная схема взаимодействия позволит
правительству Москвы осуществить
эффективный контроль за использованием
недвижимого имущества гостиничного
комплекса на основе разделения функций
собственности и управления через
делегирование соответствующих полномочий
и обязанностей государственной
акционерной компании "Россия" при ее
создании.
При проведении работ по
реконструкции на основе использования
залогового кредита проведение
организационно - экономических
преобразований сохраняет свою
целесообразность с целью
совершенствования управления гостиничным
комплексом.
Организационно -
экономические преобразования гостиничного
комплекса "Россия" по описанной схеме
позволяют создать необходимые предпосылки
для осуществления в перспективе
приватизации. При этом приватизации
(продаже) могут быть подвергнуты как акции
непосредственно АК "Россия", так и часть
акций дочерних обществ в зависимости от
применяемых схем приватизации и сохранения
принципа государственного контроля в
управлении гостиничным комплексом со
стороны правительства Москвы.
Порядок
создания акционерной компании "Россия"
1.
Преобразование. Государственные
предприятия - гостиница "Россия", концертный
зал "Россия" и кинотеатр "Зарядье"
преобразуются в акционерные общества
открытого типа. Учредителем всех
акционерных обществ выступает
правительство Москвы (Москомимущество).
2. Оценка имущества преобразуемых
предприятий производится исходя из
расчетной рыночной стоимости.
3.
Формирование уставных капиталов в момент
преобразования и распределение акций.
Уставные капиталы акционерных обществ
"Зарядье" и ККЗ "Россия" формируются за счет
взносов правительства Москвы
(Москомимущества) в виде имущественных
комплексов, находящихся на балансе
преобразуемых государственных
предприятий. На величину уставных
капиталов выпускаются акции, которые
являются собственностью правительства
Москвы (Москомимущества).
Уставный
капитал акционерной компании "Россия",
которая создается в процессе
преобразования гостиницы "Россия",
формируется за счет имущества,
находящегося на балансе гостиницы, включая
недвижимое имущество, а также передачи
контрольных пакетов акций (100% акций)
акционерных обществ "Зарядье" и ККЗ "Россия",
находящихся до момента передачи в
собственности правительства Москвы
(Москомимущества). На общую сумму
осуществленных взносов производится
эмиссия акций акционерной компании, 100%
которых поступает в собственность
правительства Москвы (Москомимущество).
4. Создание органов управления акционерной
компании "Россия". Правительство Москвы
(Москомимущество) как учредитель и
единственный акционер на момент создания
компании формирует персональный состав
Совета директоров и назначает генерального
директора (президента). Правление
формируется на основе исполнительной
дирекции гостиницы "Россия". Для
обеспечения представительства дочерних
предприятий и хозяйствующих субъектов,
деятельность которых направлена на
обслуживание гостей, может быть создан
координационный совет либо директора АО
"Зарядье", ККЗ "Россия" и комбината питания
могут быть введены в состав Совета
директоров компании.
До момента продажи
акций акционерной компании "Россия"
полномочия общего собрания акционеров, в
том числе решение вопросов, относящихся к
его исключительной компетенции,
принадлежат учредителю - правительству
Москвы (Москомимуществу).
Этапы
реконструкции и организационно -
экономических преобразований
Первый
этап (первый год работ по реконструкции)
Принятие правительством Москвы решения о
создании АК "Россия", определение состава
учредителей, оценка уставного капитала,
подготовка и согласование учредительных
документов и регистрация общества.
Формирование высших органов управления АК -
Совета директоров, координационного
совета, правления АК (генеральной дирекции),
а также органов управления АК на уровне
общего руководства (комитетов, отделов и
служб). Подбор и обучение персонала.
Организация взаимодействия между
созданной АК и правительством Москвы, а
также хозяйственных связей между АК и
дочерними обществами (предприятиями,
осуществляющими хозяйственную
деятельность в гостиничном комплексе
"Россия"), переоформление договоров и
контрактов.
Второй этап (первый и второй
год реконструкции)
Поиск инвесторов для
реконструкции северной и западной частей
гостиницы. Проведение конфиденциальных
переговоров с потенциальными инвесторами.
Организация инвестиционных конкурсов на
право участия в реконструкции и
эксплуатации гостиничного комплекса.
Реорганизация гостиницы, создание дочерних
обществ "Север" и "Запад" с привлечением
инвесторов и партнеров.
Реконструкция
северной (первый год) и западной (второй год)
частей гостиницы.
Начало работ по
застройке внутригостиничного пространства
(дополнительный сервис).
Третий этап
(второй, третий год реконструкции)
Учреждение дочернего акционерного
общества "Юг", регистрация проспекта
эмиссий акций.
Проведение подписки на
акции и привлечение капитала.
Реконструкция южной части
гостиницы.
Четвертый этап (четвертый год
реконструкции)
Реконструкция восточной
части гостиницы, завершение работ по
застройке внутригостиничного
пространства.
