Постановление правительства москвы от 30.01.1996 n 85 об инвестиционном проекте организации рынка молока и молочной продукции в москве
Создание транспортных возможностей для
обеспечения поставок молока из хозяйств,
удаленных от Москвы на расстояние до 600
км.
4.2.3. Организация адаптированной к
требованиям потребительского рынка
структуры по реализации молока и молочной
продукции в Москве, оснащенной современным
торговым оборудованием, средствами
доставки продукции потребителям, включая
автомагазины.
4.2.4. Совершенствование
системы расчетов среди участников
кооперации по всей цепи от потребителей до
производителей молока в хозяйствах на
основе создания специализированной
банковской структуры (на базе одного из
уполномоченных банков), производящей
расчеты в реальном масштабе времени и
обеспечивающей целенаправленный маневр
оборотными средствами в рамках
кооперации.
4.3. Основные показатели
концепции
В соответствии со
сложившимся состоянием рынка молока и
цельномолочной продукции в Москве, а также
ее производства на ММП в результате
реализации проекта предполагается
обеспечить следующие показатели:
- на
первом этапе, в течение 1996 г., решается
задача доставки и реализации в Москве
цельного молока за счет использования
ресурсов Центрального региона и Московской
области (в объеме до 300 тыс. т в год);
одновременно предполагается организовать
дополнительные поставки другой молочной
продукции (сыр, масло, ЦМП) на уровне до 15-20%
от существующих;
- на втором этапе, в
течение 1997-1998 гг., решается задача
увеличения поставок цельного молока и его
реализации в Москве (до 500 тыс. т в год) и
расширение ассортимента молочной
продукции, вырабатываемой в регионах.
Тем самым предполагается увеличить
реализацию цельного молока в Москве на
первом этапе приблизительно в 1,2 раза, на
втором этапе - в 1,4 раза.
При достижении
приведенных показателей и учитывая
предусматриваемое настоящей концепцией
существенное снижение совокупных издержек
в молочном комплексе по всей цепи от
производителя молока до потребителя будет
обеспечено снижение розничных цен на
цельное молоко до 20-30% относительно
сложившегося уровня и их рост в
последующем, не превышающий темпов
инфляции.
4.4. Организационные принципы
осуществления концепции
Для
осуществления концепции предлагается
создание в Москве в 1996 г. акционерного
общества (условное название "Молоко"),
основными функциями которого станут:
-
закупка невостребованного сырого молока в
хозяйствах Московской области в летний
период, организация его пастеризации (или
закупка уже пастеризованного молока),
доставка и реализация в Москве через уже
существующую и вновь организуемую торговую
сеть;
- закупка в хозяйствах областей
Центрального региона России цельного
молока и доставка его преимущественно в
зимний период собственным транспортом для
реализации в Москве;
- организация в
летний период переработки сырого молока в
молочную продукцию на собственных
(выкупаемых и специально создаваемых,
включая мини - заводы) местных
молокоперерабатывающих предприятиях в
областях Центрального экономического
региона России и ее реализация в Москве;
- реализация в городе молочной продукции,
прежде всего пастеризованного молока, в
розлив и в дешевой упаковке (полиэтиленовые
пакеты) через торговую сеть на базе
существующих стационарных магазинов и
вновь создаваемых специализированных
торговых точек, включая киоски, павильоны и
мобильные автомагазины;
- управление и
координация взаимодействия всех
участников проекта, включая организацию
системы взаиморасчетов в интересах
обеспечения Москвы молочной продукцией по
экономически обоснованным минимальным
ценам.
4.5. Кооперация в рамках
осуществления концепции
Для достижения
поставленных целей АО "Молоко" организует
кооперацию со следующими предприятиями:
- региональными производителями сырого
молока (молокохозяйства Московской области
и областей Центрального региона России);
- региональными предприятиями по
переработке сырого молока;
-
существующей и вновь создаваемой
специализированной торговой сетью;
-
банковской структурой, обеспечивающей
оперативные взаиморасчеты между
участниками кооперации.
Схема
взаимодействия АО "Молоко" с участниками
кооперации представлена на рис. 4.1.
Рис. 4.1.
Схема взаимодействия АО "Молоко"
с
участниками кооперации
------------------------¬
------------------------¬
¦ ¦ ¦
Пункты сбора молока и ¦
¦
Молокохозяйства ¦ ¦ предприятия по
его ¦
¦ +--------->¦
переработке ¦
¦ ----¬ ----¬ ----¬ ¦
¦ ----¬ ----¬ ----¬ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ i ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ j ¦ ¦
¦ L---- L----.....L---- ¦ ¦
L---- L----.....L---- ¦
L-----------Y------------
L------Y--------T--------
¦ ¦
¦
¦
¦ ¦ ¦
- - - - - - - -
- - - - - - - - - - - -¬ ¦
Региональные
отделения банка или банки ¦
¦ ----¬
----¬ ----¬ ¦ ¦
¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦
¦ n ¦ ¦
L---- L----.............L----
¦
L - - - - - - -Y- - - - - - - - - - - -- ¦
¦ ------V--------¬
------------------¬ ¦ Транспортное ¦
¦ Уполномоченный ¦ ¦ хозяйство
¦
¦ банк ¦
L------T--------
L-------Y----------
¦
¦ ¦
----------------¬ -------------------V-----------¬
¦ АО "Молоко" ¦ ¦ Торговые предприятия и
точки ¦
L-------Y-------- ¦ ----¬ ----¬
----¬ ¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 2 ¦
¦ k ¦ ¦
- - - - - - ¦ L----
L----........L---- ¦
L-------------------------------
- - - - - - - -> денежные
потоки
---------------> продукция.
АО
"Молоко" осуществляет свою деятельность
следующим образом:
1. На основе
долгосрочных договоров, заключенных с
хозяйствами - производителями сырого
молока, АО "Молоко" осуществляет его закупку
в необходимых объемах. Закупка молока
производится в летний период в хозяйствах
Московской области. В период зимнего спада
надоев дополнительные объемы
пастеризованного молока завозятся из
областей Центрального региона России.
2.
Избыток произведенного в хозяйствах
Центрального региона молока в летний
период частично в пастеризованном виде
доставляется для реализации в Москве в
объемах, необходимых для покрытия дефицита
между потребностью в нем и уровнем поставок
из Московской области. Оставшаяся часть
молока в летний период перерабатывается на
собственных предприятиях (или предприятиях
- участниках кооперации) в областях
Центрального региона или Московской
области в молочную продукцию, практически
не производимую на ММП (сыры, масло, сухое
молоко и т.д.), которая реализуется также в
Москве.
3. В связи с тем, что в розничную
продажу молоко должно поступать в
пастеризованном виде, при необходимости
хозяйства оснащаются соответствующим
оборудованием, включая холодильное.
Оборудование в хозяйствах устанавливается
как собственность АО "Молоко" при
использовании различных правовых форм
(вклад в акционерный капитал, лизинг,
хозяйственное распоряжение на
согласованных условиях и т.д.).
4.
Доставка цельного молока в Москву
осуществляется собственным
специализированным транспортом
(молоковозами, рефрижераторами). Развоз
молока по торговым точкам производится
также собственным специализированным
автотранспортом небольшой
грузоподъемности.
5. Розничную торговлю
цельным молоком и молочной продукцией
предполагается организовать по следующим
направлениям:
- через существующую
торговую сеть стационарных магазинов в
расфасованном виде;
- через вновь
создаваемую сеть специализированных
торговых точек в виде небольших палаток,
киосков, павильонов, передвижных
автомагазинов, прилавков, размещаемых в
продовольственных и овощных магазинах, - в
розлив и в расфасованном виде. При этом
размещение торговых точек предлагается
осуществлять в многолюдных местах на путях
ежедневной и сезонной миграции населения,
гибко реагируя на их изменения. Могут быть
использованы и методы заказной торговли
молоком и молочной продукцией с доставкой
на дом или работу, ориентированные на
высокодоходные слои населения.
Предполагается рассмотреть возможность
организации торговли цельным молоком с
пониженным содержанием жира для
малообеспеченных слоев населения.
Существующий хозяйственный механизм
снабжения Москвы цельным молоком требует
своего совершенствования. Действительно,
при себестоимости молока в хозяйствах
Центрального региона в среднем 850 руб./л
розничные цены на цельное пастеризованное
молоко в Москве достигают 2900-3000 руб./л (без
НДС и СН). Таким образом, только за счет
переработки "молока в молоко" розничные
цены превышают себестоимость молока в
хозяйствах в 3,5 раз.
Создание АО "Молоко"
как единой структуры (типа холдинга),
включающей в себя молочное оборудование
хозяйств, молокоперерабатывающие заводы,
транспортные и торговые предприятия,
позволит значительно снизить цену на
молоко в торговой сети за счет: 1) снижения
себестоимости переработки молока на
молокозаводах, т.к. последние будут
перерабатывать молоко из давальческого
сырья, закупаемого АО "Молоко" в хозяйствах;
2) снижение затрат торгового предприятия,
включающего в них только издержки
реализации. Как следствие этого, у каждого
из указанных субъектов уменьшится и
прибыль, которая является функцией
себестоимости. Однако уменьшение прибыли, в
частности у молокозаводов, будет
компенсироваться, во-первых,
гарантированными финансовыми расчетами с
ними в течение двух дней, во-вторых,
гарантированными долгосрочными договорами
о закупке излишек сыра и масла в летний
период.
В табл. X приведено
сопоставление двух схем ценообразования 1
литра пастеризованного молока при его
реализации в Москве: первая схема - при
существующем на сегодняшний день
прохождении молока от производителя к
потребителю; вторая - при организации АО
"Молоко" в виде единой структуры. Как
следует из табл. X, создание АО "Молоко"
позволит снизить цену реализации молока на
30%. Кроме того, необходимо учесть, что
затраты на переработку молока на
региональных молокозаводах значительно
ниже (на 20-40%), чем на ММП (в наших расчетах
эти затраты приняты одинаковыми), что
говорит о дополнительных резервах снижения
цены реализации.
Таблица X
Схема
ценообразования 1 литра пастеризованного
молока
при его реализации в Москве
----T------------------------------T-----------------------------¬
¦ N
¦ Показатель ¦ Значение, руб./л
¦
¦п/п¦
+---------------T-------------+
¦ ¦
¦По существующей¦По схеме АО ¦
¦ ¦
¦ схеме ¦ "Молоко" ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 1
¦Отпускная цена при поставках ¦ 1000 ¦
1000 ¦
¦ ¦на молокозаводы, без НДС и СН
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 2
¦Затраты на переработку на ¦ 700 ¦
700 ¦
¦ ¦молокозаводах (включая стои-
¦ ¦ ¦
¦ ¦мость доставки
молока из ¦ ¦ ¦
¦
¦хозяйств) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 3
¦Полная себестоимость на ¦ 1700 ¦ 700
¦
¦ ¦молокозаводах ¦
¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 4
¦Прибыль молокозаводов ¦ 550 ¦ 140
¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 5
¦Отпускная цена молокозаводов, ¦ 2250 ¦
840 ¦
¦ ¦без НДС и СН ¦
¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 6
¦Затраты на реализацию ¦ 150 ¦ 150
¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 7
¦Полные затраты торгового ¦ 2400 ¦
150 ¦
¦ ¦предприятия ¦
¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 8
¦Прибыль от реализации (рента- ¦ 500 ¦
30 ¦
¦ ¦бельность - 20%) ¦
¦ ¦
+---+------------------------------+---------------+-------------+
¦ 9
¦Цена реализации, без НДС и СН ¦ 2900 ¦
2020 ¦
L---+------------------------------+---------------+--------------
Предложения
по организации системы взаиморасчетов
В настоящее время в молочном секторе Москвы
и Центрального региона России сложилась
крайне неблагоприятная ситуация по
взаиморасчетам между производителями
(хозяйствами) и переработчиками молока.
Задержки платежей составляют до 6
месяцев.
Система взаиморасчетов
организуется с целью осуществления
расчетов АО "Молоко" со всеми участниками
кооперации в течение 2-х банковских дней за
сданное молоко или отгруженную молочную
продукцию. Систему взаиморасчетов
целесообразно организовать на базе одного
из московских банков, который должен иметь
корреспондентские отношения с московскими
и региональными банками, обслуживающими
участников кооперации. Техническую основу
должна составлять современная
автоматизированная банковская система
расчетов.
В общих чертах такая система
должна обеспечивать взаиморасчеты
следующим образом.
При приемке сырого
молока в хозяйствах данные о его параметрах
(жирность, кислотность, плотность), а также
стоимость автоматически заносятся в
компьютер молокозавода. После сдачи молока
на переработку или реализацию и прибытия на
базу данные из компьютера молоковоза
переносятся в центральный компьютер
диспетчерской, из которого по
коммуникационным каналам передаются в
уполномоченный банк для списания со счета
АО "Молоко" и перечисления соответствующих
сумм на счет сдатчика молока (хозяйства). В
центральный компьютер заносятся также
данные, полученные от предприятий, на
которые доставлено сырое молоко. После
получения продукции с предприятия -
переработчика на реализацию
соответствующие данные также заносятся в
центральный компьютер для проверки
соответствия
