Постановление правительства москвы от 30.01.1996 n 85 об инвестиционном проекте организации рынка молока и молочной продукции в москве
500 тысяч тонн в год. График возможных
закупок молока для этого случая
представлен на рис. 2.1 (кривая 2).
Кроме
того, в Центральном регионе в целом имеются
производственные мощности по переработке
сырого молока на уровне не менее 24 тыс.т в
смену, т.е. свободные мощности составляют до
10 тыс. т в смену, которые могут быть
задействованы для переработки избытка
сырого молока в летний период.
Для
организации поставок цельного молока
необходимо ряд хозяйств оснастить
оборудованием для пастеризации молока и
его подготовки к транспортировке.
Учитывая тот факт, что на районных
молокоперерабатывающих предприятиях
недозагружено оборудование по
пастеризации, охлаждению и хранению молока,
эти предприятия рассматриваются с точки
зрения взаимодействия для организации
пунктов сбора молока от хозяйств района и
его переработки. Имеющегося на
предприятиях транспорта достаточно для
доставки молока из этих хозяйств.
3.
ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МАРКЕТИНГОВЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
Наряду с выводами по
балансу сырьевых ресурсов, проведенные
маркетинговые исследования позволяют
сделать и другие выводы. Важнейшими среди
них являются:
1. Стремление хозяйств к
чрезмерному повышению отпускных цен
связано с неудовлетворительным состоянием
системы расчетов, в результате чего
происходит перекладывание инфляционных
потерь из-за задержки платежей на цену
продукции, что при сложившейся ситуации
вполне естественно.
Задержка платежей,
по существу, является товарным кредитом,
процентную ставку по которому определяет
структурный индекс инфляции, кстати,
превышающий ее общий индекс (индекс цен на
потребительские товары и услуги).
Оплачивает проценты по этому кредиту
конечный потребитель, реагируя на это
снижением спроса.
2. Имеет место
неудовлетворительное состояние торговли
молоком и молочной продукцией в Москве. При
сокращающихся объемах реализации
предприятия торговли решают свои
финансовые проблемы не за счет расширения
ассортимента продукции для населения с
разным уровнем доходов, а за счет
увеличения доли продаж дорогостоящей
продукции, доступной лишь ограниченному
кругу покупателей.
На последнем выводе
следует остановиться подробнее.
По
данным молокоперерабатывающих
предприятий, магазины Москвы неохотно
берут молочную продукцию и реализуют ее в
небольших количествах. Одна из причин -
недостаточная оснащенность магазинов,
особенно небольших, соответствующим
холодильным оборудованием. Другая причина
заключается в неудовлетворительной
организации крупными торговыми
предприятиями выездной торговли. В силу
этого до 70% продукции ММП реализуется
мелкими коммерческими структурами и
индивидуальными предпринимателями,
которые организуют торговлю в наиболее
многолюдных точках города, приближая ее к
путям ежедневной миграции населения. Цена
на продукцию в этом случае оказывается
значительно (до 10%) выше, чем в крупных
магазинах, но выше также эффективность
реализации.
Естественно, что финансовый
эффект от такой реализации полностью
уходит из молочного комплекса. Кроме того,
при этом возникает еще одна серьезная
проблема, а именно - весьма слабая
контролируемость налоговых поступлений от
реализации молока и молочной продукции.
Проведенные оценки показывают, что при
существующих объемах реализации молока и
молочной продукции в Москве на уровне около
3,4 трлн. руб. в год через стихийный сектор
торговли проходит продукция на сумму около
2,4 трлн. руб. в год. Из этого объема ежегодные
налоговые выплаты должны составлять до 960
млрд. руб. Вполне реально предположить, что
в результате неконтролируемого наличного
оборота в этой сфере бюджет недополучает до
80% налоговых выплат, его потери составляют
около 770 млрд. руб. в год. Это достаточно
большие средства для поддержки и развития
молочного комплекса Москвы и решения
других проблем.
Установлено, что при
разумной ценовой политике в виде налоговых
поступлений за счет увеличения объемов
реализации можно было бы получить еще около
250 млрд. руб. Таким образом, общая сумма
налоговых поступлений за счет
совершенствования организации молочного
комплекса Москвы может составлять более 1
трлн. руб. в год (при курсе 4836 руб./долл. - $227
млн. в год) и более.
Если реальную и
вполне удовлетворительную рентабельность
на каждом из этапов поддерживать на уровне
20%, то, с учетом транспортных расходов по
доставке молока в Москву из центральных
регионов России, его розничная цена в
Москве могла бы составлять в среднем
существенно меньше 3000 руб. за 1 литр. При
этом объемы реализации молока и молочной
продукции в Москве могли бы возрасти в 1,5 и
более раз. Эти оценки показывают наличие
организационных, финансово - экономических
и производственно - технических резервов
для существенного улучшения снабжения
города молоком и молочной продукцией.
Учитывая важность сделанного вывода,
проанализируем возможности оптимизации
цен на молоко по данным обследования
предприятий и хозяйств.
В таблице 3.1
приведены минимальные и максимальные
стоимостные показатели (по состоянию на
середину июня 1995 г.), характеризующие
различные этапы на пути молока от
производителя к конечному
потребителю.
Таблица 3.1
----T---------------------------------------T--------------------¬
¦N
¦ Показатель ¦ Значение,
руб./л ¦
¦п/п¦
+----------T---------+
¦ ¦
¦минималь- ¦ макси- ¦
¦ ¦
¦ ное ¦ мальное ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
1.¦Затраты на производство в хозяйствах ¦
387 ¦ 1020 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
2.¦Полная себестоимость в хозяйствах ¦
487 ¦ 1235 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
3.¦Закупочная цена при поставках на моло- ¦
¦ ¦
¦ ¦козаводы, включая НДС и
СН ¦ 1100 ¦ 1500 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
4.¦Затраты на переработку (включая стои- ¦
¦ ¦
¦ ¦мость доставки молока из
хозяйств) ¦ 500 ¦ 850 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
5.¦Полная себестоимость перерабатывающих ¦
¦ ¦
¦ ¦предприятий
¦ 1600 ¦ 2350 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
6.¦Отпускная цена молококомбинатов Москвы ¦
¦ ¦
¦ ¦(без НДС и СН)
¦ 2055 ¦ 2450 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
7.¦Розничная цена 1 литра пастеризованного¦
¦ ¦
¦ ¦молока (без НДС и СН)
¦ 2735 ¦ 3100 ¦
L---+---------------------------------------+----------+----------
Эти
данные показывают, что на всех этапах имеет
место существенное превышение цен
реализации над производственными
затратами и себестоимостью. В таблице 3.2
представлены соответствующие данные,
полученные на основе предыдущей
таблицы.
Таблица 3.2
----T-----------------------------------T------------------------¬
¦ N
¦ ¦ Значение ¦
¦п/п¦ +-----------T------------+
¦
¦ Показатель
¦минимальное¦максимальное¦
¦ ¦
+------T----+------T-----+
¦ ¦
¦руб./л¦ % ¦руб./л¦ % ¦
+---+-----------------------------------+------+----+------+-----+
¦
1.¦Превышение цены реализации над ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦себестоимостью в
хозяйствах ¦ 265 ¦21,4¦ 613 ¦125,8¦
+---+-----------------------------------+------+----+------+-----+
¦
2.¦Превышение цены над себестоимостью ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦на перерабатывающих
предприятиях ¦ 100 ¦ 4,2¦ 455 ¦ 28,4¦
+---+-----------------------------------+------+----+------+-----+
¦
3.¦Превышение розничной цены над ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦отпускной ценой
предприятия ¦ 650 ¦26,5¦ 680 ¦ 33,0¦
L---+-----------------------------------+------+----+------+------
Показываемая
в отчетности рентабельность для всех
участников кооперации по производству и
реализации молока существенно ниже, чем
следует из данных в таблице 3.2, и колеблется
от убыточности в хозяйствах (в большинстве
районов центральной России компенсируется
дотацией) до 10-25% у остальных.
Таблицы 3.1
и 3.2 составлены на основе анализа анкет
предприятий и хозяйств. В анкетах хозяйств
следует отметить большой разброс по
статьям затрат в их калькуляции. Особенно
это касается затрат на приобретение кормов
(до 4-5 раз), отчислений на социальные нужды
(до 5-6 раз) и общехозяйственных расходов (до
10 раз). При этом себестоимость производства
молока имеет существенно более узкий
диапазон изменений (около 30%). Отмеченные
разбросы в показателях до определенной
степени обусловлены различиями в учете
затрат в отдельных хозяйствах. Однако столь
большие разбросы указывают также на
естественное стремление хозяйств завысить
себестоимость (занизить рентабельность)
производства молока. С одной стороны, в этом
заинтересован любой хозяйствующий объект,
а с другой - это отражает стремление
хозяйств заложить в себестоимость
инфляционные потери, связанные с
неудовлетворительным состоянием платежей.
В результате превышение розничной цены на
цельное пастеризованное молоко над
производственной себестоимостью в
хозяйствах составляет от 3,7 до 8,6 раз. Это
только за счет переработки "молока в
молоко".
На основании приведенных
данных можно показать, что сложившийся
хозяйственный механизм снабжения города
цельным молоком требует серьезного
совершенствования. Если предположить, что
производство цельного пастеризованного
молока осуществляется единой структурой
(например, холдингом), включающей в себя
молокохозяйство, переработчика молока,
транспортное и торговое предприятия (или
подразделения), то при уровне
непроизводственных затрат 15% и
рентабельности 20% получаем более
приемлемую структуру цены на молоко - см.
табл. 3.3.
Таблица 3.3
----T---------------------------------------T--------------------¬
¦N
¦ Показатель ¦ Значение,
руб./л ¦
¦п/п¦
+----------T---------+
¦ ¦
¦минималь- ¦ макси- ¦
¦ ¦
¦ ное ¦ мальное ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
1.¦Затраты на производство в хозяйствах ¦
387 ¦ 1020 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
2.¦Затраты на переработку (включая ¦
¦ ¦
¦ ¦транспортировку)
¦ 500 ¦ 850 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
3.¦Затраты на реализацию ¦ 120 ¦
120 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
4.¦Всего затрат ¦ 1007 ¦ 1970
¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
5.¦Всего непроизводственных расходов ¦
151 ¦ 296 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
6.¦Полная себестоимость ¦ 1158 ¦
2266 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
7.¦Прибыль ¦ 231 ¦ 453 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦
8.¦Цена реализации без НДС и СН ¦ 1390 ¦
2719 ¦
L---+---------------------------------------+----------+----------
Максимальное
значение производственных затрат в
хозяйствах, приведенное в табл. 3.1 и 3.3, не
отражает минимально необходимые издержки,
а скорее является следствием включения в
них непроизводственных затрат, в том числе
обусловленных задержками платежей. Поэтому
наиболее вероятным и реальным значением
этого показателя следует считать 500-600 руб. В
этом случае при тех же условиях цены
реализации составляют около 1800 руб./литр.
Заметим, что для иллюстрации возможностей
снижения розничных цен на молоко за счет
внедрения рассматриваемого изменения
сложившегося хозяйственного механизма в
молочном комплексе показатели 2 в табл. 3.3 и 4
в табл. 3.1 приняты одинаковыми. В то же время
себестоимость переработки на региональных
предприятиях на 20-40% ниже, чем на ММП. В связи
с этим резерв по совокупным издержкам,
который может быть использован для
оптимизации цен на молочную продукцию,
оказывается на 5-10% выше, чем это следует из
приведенной выше оценки цены реализации
молока.
Таким образом, проведенный
анализ показывает, что существующий в
настоящее время механизм ценообразования
может быть изменен, что позволит снизить
розничные цены при прочих равных условиях в
1,5-1,7 раза.
Практическим примером,
подтверждающим реальность такой
возможности, является то, что хозяйства,
доставляющие в Москву цельное молоко для
реализации в розлив, обеспечивают уровень
цен в 1,5 раза ниже по сравнению с ценами на
аналогичную продукцию московских
комбинатов.
4. КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
РЫНКА МОЛОКА
И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В
МОСКВЕ
По результатам проведенных в
ходе выполнения работы маркетинговых
исследований и с учетом предложений и
замечаний, сделанных на заседании
правительства Москвы 21.11.95, предлагается
концепция обеспечения Москвы цельным
молоком, основное содержание которой
сводится к следующему:
4.1. Поставленные
цели
4.1.1. Организация завоза в Москву
цельного молока из хозяйств Московской
области и других областей Центрального
экономического региона России с целью его
реализации населению по доступным ценам
через существующую и специально созданную
торговую сеть, максимально приближенную к
путям ежедневной и сезонной миграции
населения.
4.1.2. Организация переработки
избытка сырого молока в летний период в
областях Центрального экономического
региона России в молочную продукцию
длительного хранения (сыры, масло, сухое
молоко) на существующих и специально
создаваемых местных
молокоперерабатывающих предприятиях и
поставка ее для реализации в Москве.
4.2.
Решаемые задачи
4.2.1. Организация
кооперации с производителями и
поставщиками молока в областях
Центрального региона, включая Московскую
область, и оснащение их необходимым
оборудованием (сбор, охлаждение,
пастеризация, расфасовка, переработка) для
подготовки молока и молокопродукции к
транспортировке в Москву.
4.2.2.
