Постановление правительства москвы от 30.01.1996 n 85 об инвестиционном проекте организации рынка молока и молочной продукции в москве
¦
¦ ¦сырое молоко (без учета сыров,
масла и ¦ ¦ ¦
¦
¦промпереработки) ¦ 616,5 ¦ 512,8
¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦ 3
¦Ввоз молока и ЦМП в пересчете на сырое ¦
¦ ¦
¦ ¦молоко из регионов России
¦ 470,8 ¦ 535,5 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦ 4
¦Общий объем потребления молока в Москве¦
¦ ¦
¦ ¦(2) + (3) ¦
1087,3 ¦ 1048,3 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦ 5
¦Произведено на ММП и реализовано ¦
¦ ¦
¦ ¦цельного молока
¦ 321,0 ¦ 226,0 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦ 6
¦Ввоз цельного молока из регионов России¦
245,0 ¦ 236,0 ¦
+---+---------------------------------------+----------+---------+
¦ 7
¦Общий объем потребления цельного молока¦
¦ ¦
¦ ¦в Москве (5) + (6)
¦ 565,0 ¦ 461,0 ¦
L---+---------------------------------------+----------+----------
Таблица
1.3
Показатели степени удовлетворения
потребности
в молочных продуктах
----T-------------------------T------------T---------------------¬
¦N
¦ ¦ ¦Значение
показателей,¦
¦п/п¦ Наименование
¦Определение ¦ % ¦
¦ ¦
показателей ¦ показателя
+----------T----------+
¦ ¦ ¦ ¦
1994 г. ¦ 1995 г. ¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 1
¦По биологической потреб- ¦(1) табл.1.2¦ ¦
¦
¦ ¦ности, включая сыры,
мас-¦------------¦ 81,3 ¦ 80,2 ¦
¦ ¦ло и
промпереработку ¦(1) табл.1.1¦ ¦
¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 2
¦По нормам Института пита-¦(4) табл.1.2¦ ¦
¦
¦ ¦ния АМН без учета сыра,
¦------------¦ ¦ ¦
¦ ¦масла и
промпереработки ¦(3) табл.1.1¦ 58,1 ¦ 56,0
¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 3
¦По минимальной потребно- ¦(7) табл.1.2¦ ¦
¦
¦ ¦сти в цельном молоке
¦------------¦ 94,0 ¦ 76,7 ¦
¦ ¦
¦(5) табл.1.1¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 4
¦По реальной потребности в¦(7) табл.1.2¦
¦ ¦
¦ ¦цельном молоке
¦------------¦ 70,6 ¦ 57,6 ¦
¦ ¦
¦(4) табл.1.1¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 5
¦По нормам Института пита-¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦ния АМН без учета сыра, ¦(2)
табл.1.2¦ ¦ ¦
¦ ¦масла и
промпереработки ¦------------¦ 32,9 ¦ 27,4 ¦
¦ ¦за счет продукции, произ-¦(3) табл.1.1¦
¦ ¦
¦ ¦веденной на ММП ¦
¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+------------+----------+----------+
¦ 6
¦По реальной потребности в¦(5) табл.1.2¦
¦ ¦
¦ ¦цельном молоке за счет
¦------------¦ 40,1 ¦ 28,2 ¦
¦ ¦продукции ММП
¦(4) табл.1.1¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+------------+----------+-----------
Из
приведенных данных с очевидностью следует,
что наряду с общим снижением производства
молокопродукции на ММП имеет место
значительно более резкое снижение
производства цельного молока. Так, если с 1994
по 1995 г. снижение степени удовлетворения
потребности в молочной продукции в Москве
составило всего 2,1% (п. 2, табл. 1.3), то по
цельному молоку этот показатель составил
уже 13%. При этом в Москве не удовлетворяется
даже минимальная физиологическая
прожиточная потребность в цельном молоке
(п. 3, табл. 1.3) и этот показатель снизился в
период с 1994 по 1995 г. на 17,3%. В то же время
степень удовлетворения минимальной
физиологической потребности в
молокопродуктах в целом составляет в 1994 г. -
152,5%, а в 1995 г. - 150,4%.
Таким образом, может
быть сделан вывод о том, что в настоящее
время имеет место перекос рынка в сторону
более дорогих молокопродуктов, недоступных
по цене в необходимом количестве большей
части населения города и особенно
малообеспеченным. Учитывая распределение
жителей Москвы по доходам, можно
предположить, что серьезные трудности в
приобретении молочных продуктов на уровне
минимальных прожиточных норм испытывают до
60% москвичей.
Обращает на себя внимание
тот факт, что производство цельного молока
на ММП сокращается более высокими темпами,
чем вся молокопродукция в целом.
Результатом этого является то, что
возрастает стихийный поток цельного молока
непосредственно из хозяйств Московской
области. При этом возникают серьезные
проблемы с качеством поставляемой
продукции и с неконтролируемым наличным
оборотом стихийной торговли. В результате
такого развития рынка молочной продукции с
марта по октябрь 1995 г., т.е. в период пика
производства молока, Москва устойчиво
входила в десятку городов России с самыми
высокими ценами на нее.
Сложившееся
положение на московском рынке молока и ЦМП
обусловлено паритетом платежеспособного
спроса и предложения. Данный рынок является
в достаточной степени конкурентным, так как
на нем действуют, кроме 7 ММП, десятки
региональных российских и зарубежных
поставщиков. Следовательно, выход на него с
дополнительными объемами продукции связан
с нарушением сложившегося паритета и с
соответствующей ценовой политикой.
Определенный по результатам маркетинговых
исследований примерный график изменения
цен, соответствующий предполагаемым
дополнительным объемам продукции,
предлагаемой на рынке в результате
осуществления проекта, представлен на рис.
1.2.
Рис. 1.2. Прогнозируемый график
изменения цен
реализации
молока
Приведенные на рисунке графики
определяют наиболее вероятный диапазон цен
на молоко (средневзвешенных по
номенклатуре молока, выпускаемого ММП),
которые необходимо установить для
обеспечения реализации продукции на рынке
в ходе осуществления проекта. Разумеется,
речь идет об относительном снижении цен на
молочную продукцию.
(Все стоимостные
оценки приведены в постоянных ценах по
состоянию на 13 июня 1995 г. Если говорить о
текущих ценах, то речь идет об их росте с
темпами не выше темпов инфляции,
определяемой индексом цен на
потребительские товары и услуги.)
Проведенные маркетинговые исследования
показали, что основными причинами резкого
снижения производства молочной продукции
на ММП являются:
- крайне высокие цены на
молочную продукцию, обусловленные высокими
совокупными издержками на ее производство
и переработку в сложившемся хозяйственном
механизме молочного комплекса, особенно по
цельному молоку;
- недостаточная
обеспеченность ММП сырым цельным
молоком;
- чрезмерное использование для
производства продукции сухого молока;
-
неудовлетворительная организация
реализации продукции.
В определенной
мере эти причины связаны с ограниченностью
и высокой стоимостью ресурсов по сырому
молоку Московской обл., которая, хотя и
является самым крупным производителем
молока, но в то же время - и самым крупным
потребителем. С другой стороны, ММП не имеют
достаточных средств и технических
возможностей для организации доставки
сырого молока из других областей
Центрального региона.
Третья причина,
главным образом, является следствием
первых двух. Показатели использования
сухого молока на ММП приведены в табл.
1.3.
Таблица 1.3
Показатели использования
сухого молока на ММП
----T--------------------------T---------------------------------¬
¦
¦ Показатели ¦ Значение
показателей ¦
¦ N
+--------------------------+---------T-------T-------T-------+
¦п/п¦
Наименование ¦ Обозна- ¦Размер-¦1994
г.¦1995 г.¦
¦ ¦ ¦ чение ¦
ность ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦
1.¦Объем произведенной про- ¦ Q1 ¦ тыс.т ¦
616,1 ¦ 512,8 ¦
¦ ¦дукции ММП в пересчете на
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сырое молоко
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦
2.¦Объем используемого сухого¦ Qсух ¦ тыс.т
¦ 259,0 ¦ 218,0 ¦
¦ ¦молока в пересчете на
вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦становленное ¦ ¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦
3.¦Объем используемого сырого¦ Qn ¦ тыс.т ¦
357,1 ¦ 294,8 ¦
¦ ¦молока ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+---+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦
4.¦Коэффициент использования
¦y=Qсух/Q1¦отн.ед.¦ 0,420 ¦ 0,425 ¦
¦ ¦сухого
молока по отношению¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦к Q1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦
+---+--------------------------+---------+-------+-------+-------+
¦
5.¦Коэффициент использования
¦а=Qсух/Qn¦отн.ед.¦ 0,725 ¦ 0,739 ¦
¦ ¦сухого
молока по отношению¦ ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦к Qn ¦ ¦ ¦ ¦
¦
L---+--------------------------+---------+-------+-------+--------
Одним
из путей выхода из создавшегося положения
является организация ритмичных поставок
цельного пастеризованного молока из
хозяйств Московской области
непосредственно для реализации в Москве в
летний период и привлечение дополнительных
ресурсов цельного молока из других
областей Центрального региона России в
зимний период. В связи с тем, что такие
поставки не затрагивают объемы закупаемого
ММП в Московской и других областях сырого
молока, следует ожидать заметного снижения
объемов используемого ими сухого молока. В
летний период, когда основные поставки
цельного молока предполагается
осуществлять из Московской области, в
других областях цельное молоко будет
направляться на выработку молочной
продукции в цехах и на мини - заводах.
Оснащение указанных производств
необходимым оборудованием необходимо
провести в рамках реализации данной
концепции.
2. РЕСУРСЫ СЫРОГО НАТУРАЛЬНОГО
МОЛОКА ОБЛАСТЕЙ
ЦЕНТРАЛЬНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГИОНА РОССИИ
В силу
естественных причин источником
дополнительных объемов молока выбран
Центральный экономический регион России,
включающий в себя 12 областей. Проведенные
исследования базируются на детальном
анализе сложившейся структуры
производства, потребления и переработки
молока в областях Центрального региона.
Источниками информации в данном
исследовании являлись данные
статистических отчетов Госкомстата,
областных статуправлений, а также прямое
обследование специалистами 35
административных районов 4 областей, 74
разнопродуктивных хозяйств и 28
региональных молокоперерабатывающих
заводов.
Установленные в результате
проведенных исследований показатели по
производству и потреблению молока в 1994 году
во всех областях Центрального
экономического региона, кроме Московской
области, приведены в табл. 2.1, данные которой
характеризуют сложившийся паритет,
обусловленный, в первую очередь,
платежеспособным спросом.
Таблица
2.1
Баланс производства и потребления
молока
в областях Центрального региона
в 1994 г.
--------------------------------T--------------------------------¬
¦
ПРИХОД ¦ РАСХОД ¦
+------------------------T------+-------------------------T------+
¦
Показатель ¦ тыс.т¦ Показатель
¦ тыс.т¦
+------------------------+------+-------------------------+------+
¦Валовое производство ¦6670,6¦Пищевое
потребление ¦6194,9¦
¦надоя молока
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+------+-------------------------+------+
¦Ввоз и импорт молочных
¦1201,7¦Производственное потреб- ¦ 923,0¦
¦продуктов ¦ ¦ление ¦
¦
+------------------------+------+-------------------------+------+
¦
¦ ¦Вывоз за пределы областей¦
754,4¦
+------------------------+------+-------------------------+------+
¦
¦ ¦- в том числе в Москву ¦
314,0¦
+------------------------+------+-------------------------+------+
¦ИТОГО: ¦7872,3¦ИТОГО:
¦7872,3¦
L------------------------+------+-------------------------+-------
*
Все показатели в пересчете на цельное
молоко.
На производственное потребление
внутри областей (на корм скота и непищевые
цели) израсходовано 923 тыс. т. Прямое
обследование хозяйств показало, что эта
цифра не характеризует необходимую
потребность, а является невостребованными
излишками и в значительной части может
рассматриваться как дополнительный резерв
поставок цельного молока.
В ходе
непосредственного изучения состояния
производства в 74 хозяйствах, что составляет
только 4,1% от всех сельхозпредприятий
обследованных областей, установлено, что
молокохозяйства и молокоперерабатывающие
предприятия четырех областей Центрального
региона: Калужской, Рязанской, Смоленской и
Брянской - уже в настоящее время могут
дополнительно поставлять в Москву более 1300
тонн цельного сырого молока в сутки в
летний период или около 270 тысяч тонн в год,
без значительного увеличения надоев и
сокращения внутреннего потребления молока
в этих областях.
При определении
действительных объемов поставок молока в
течение года необходимо учитывать высокую
степень сезонных изменений надоев. В зимний
период уровень надоев составляет в среднем
около 30% от летнего. График возможных
закупок молока в обследованных хозяйствах
Центрального региона представлен на рис. 2.1
(кривая 1).
Рис. 2.1. Графики возможных
закупок молока
(Приводится график).
В
обследованных областях определены
значительные резервы по переработке сырого
молока. На шести предприятиях имеются
мощности в объеме до 13 тыс. тонн в смену, в
том числе до 300 т в смену по переработке в
сухое молоко. Причем коэффициент загрузки
этих предприятий в среднем составляет
около 40%.
Анализ ресурсов обследованных
и других областей Центрального региона
показал, что в их хозяйствах имеются
реальные возможности сбора цельного молока
для поставки его в Москву в объемах до
