Распоряжение правительства москвы первого заместителя премьера от 05.08.1997 n 806-рзп (ред. от 31.12.1997) об организации ресурсного обеспечения городских строительных программ (вместе с положением о порядке проведения конкурсов (тендеров) предприятий - поставщиков основных видов материальных ресурсов организациям и предприятиям строительного комплекса для выполнения городских строительных программ)

проведения конкурса, и удерживается пропорционально из сумм взносов участников конкурса.
(п. 10.6 в ред. распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 31.12.1997 N 1404-РЗП)
10.7. В сводке затрат на проведение конкурса предусматриваются следующие основные направления расходов:
- на публикацию в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурсов;
- на подготовку заданий на разработку конкурсной документации;
- на разработку, составление, тиражирование и комплектование конкурсной документации;
- на рассылку информационных материалов;
- на оплату труда специалистов, привлекаемых для экспертизы анкет претендентов, конкурсных предложений участников;
- на аренду помещений и оборудования;
- на оплату почтовых и банковских услуг;
- на вознаграждение специализированной организации, привлекаемой для выполнения отдельных видов работ при проведении конкурса;
- на материальное поощрение работников Управления и организаций по результатам работы по подготовке и проведению конкурса;
- на непредвиденные расходы и другие.
10.8. Оплата проведения сертификации, аудиторских проверок, экспертизы и инспекции производится претендентом.
10.9. По результатам проведения конкурсов Организатор может распорядиться о внесении дополнений и уточнений в условия конкурса.
11. Порядок представления, приема, хранения
и отзыва конкурсных предложений
11.1. Конкурсные предложения представляются не позднее срока, указанного в объявлении и в условиях конкурса.
11.2. Конкурсные предложения представляются в запечатанных двойных конвертах.
Во внешнем конверте должны содержаться заявка на участие в конкурсе (приложение 5) и копия платежного документа.
Во внутреннем конверте должно находиться конкурсное предложение участника. Этот конверт должен быть им опечатан.
11.3. Конкурсное предложение адресуется председателю Конкурсной комиссии и доставляется адресату, указанному в объявлении и в условиях конкурса.
11.4. Документы, содержащиеся во внешнем конверте, и внутренний конверт регистрируются в момент приема в специальном журнале.
Конкурсные предложения и журнал их регистрации хранятся в специальном сейфе.
11.5. Участник вправе отозвать свои предложения на любом этапе проведения конкурса. При отзыве предложений плата за участие в конкурсе не возвращается.
11.6. Для отзыва предложений участник должен официально уведомить Организатора.
11.7. Ответственность за сохранность конкурсных предложений несет секретарь Конкурсной комиссии.
12. Процедура рассмотрения конкурсных предложений
12.1. Вскрытие конвертов с предложениями производится Конкурсной комиссией в объявленный день, час и в объявленном месте при наличии не менее половины ее состава.
12.2. В заседаниях и в работе Комиссии могут принимать участие приглашаемые ею эксперты и иные специалисты без права голоса.
12.3. Предложения, не соответствующие требованиям конкурсной документации, не рассматриваются и перечисляются в протоколе отдельно с указанием причин, по которым они были отклонены.
12.4. В зависимости от сложности предмета конкурса Комиссия устанавливает срок рассмотрения предложений, который объявляется участникам в ходе заседания, на котором оглашены их предложения.
Как правило, срок рассмотрения предложений не может превышать 30 дней с даты оглашения предложений участников.
12.5. Конкурсная комиссия в процессе конкурса имеет право вызывать участников для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источников сведения, подтверждения, документы.
12.6. В случае обнаружения Конкурсной комиссией недостатков в представленных предложениях она вправе требовать от участников приведения их в соответствие с требованиями, установленными в конкурсной документации.
12.7. В случае, если предложения нескольких участников, по мнению Комиссии, окажутся равнозначными, Комиссия вправе принять решение о проведении между ними закрытого аукциона по одному из критериев.
12.8. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно удовлетворяет всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
12.9. Конкурсная комиссия имеет право не сообщать мотивы своих решений.
12.10. В течение десяти дней после даты принятия решения о победителе Организатор конкурса направляет победителю официальное извещение (приложение 10) с проектом типового Генерального соглашения, участнику, предложения которого были признаны лучшими после предложений победителя конкурса - извещение (приложение 11), а остальным участникам конкурса, не признанным победителями, - извещение (приложение 12).
Победитель конкурса в десятидневный срок оформляет Генеральное соглашение в установленном порядке и возвращает его Организатору.
12.11. В случае отказа победителя от подписания Генерального соглашения или при неподписании Генерального соглашения в установленный срок по причинам, зависящим от победителя, Комиссия вправе признать лучшими предложения следующего за ним участника.
12.12. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседаний Комиссии об оглашении предложений участников, рассмотрении других вопросов, связанных с проведением конкурса, подписывают председатель и секретарь Конкурсной комиссии. Заключение о выборе победителя подписывается каждым членом Комиссии и является неотъемлемой частью протокола.
12.13. Комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителей.
12.14. Члены Комиссии и эксперты, привлекаемые к рассмотрению и оценке предложений участников, не имеют права разглашать информацию по существу рассматриваемых вопросов лицам, не входящим в состав Комиссии, до подписания Генерального соглашения.
13. Оценка конкурсных предложений
13.1. Конкурсная комиссия устанавливает критерии и методики для оценки конкурсных предложений.
Основные критерии, используемые при выборе победителя конкретного конкурса, должны быть отражены в конкурсной документации.
13.2. Наилучшими признаются предложения участника, которые наиболее полно удовлетворяют условиям конкурсной документации.
13.3. В конкурсной документации может быть предусмотрена возможность внесения участником дополнительных предложений по улучшению условий реализации заказа, которые могут явиться основанием для признания участника победителем в случае, если Комиссия сочтет их наиболее выгодными.
14. Порядок внесения и рассмотрения апелляций
14.1. Участник конкурса вправе вносить апелляции Организатору на действия его должностных лиц и (или) решения образованной им Конкурсной комиссии, ущемляющие его права, установленные в настоящем Положении.
14.2. Апелляция представляется Организатору не позднее чем за пять дней до назначенной даты заседания Конкурсной комиссии, в результате которого может быть принято решение, ущемляющее права участника.
Апелляция на решение Конкурсной комиссии о выборе победителя представляется Организатору по истечении 7 дней с даты принятия решения о выборе победителя.
14.3. Рассмотрение апелляций осуществляется Организатором конкурса совместно с председателем Конкурсной комиссии и с представителем Экспертного совета в течение 10 дней с даты поступления.
Результаты рассмотрения апелляций оформляются протоколом.
14.4. Результатом рассмотрения могут быть рекомендации:
- об отстранении должностного лица Организатора от участия в проведении конкурса;
- о прекращении полномочий члена Конкурсной комиссии, о внесении изменений в ее состав;
- о направлении конкурсных предложений и других документов на экспертизу для повторного рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии;
- об обращении к Организатору с предложениями о внесении изменений в действующий порядок проведения конкурсов;
- об уточнении условий проведения конкурса, конкурсной документации и внесении их на утверждение Конкурсной комиссии;
- о признании недействительным решения Конкурсной комиссии о выборе победителя и объявлении повторного конкурса;
- о депремировании физических лиц, о мерах экономического воздействия к юридическим лицам, принимающим по поручению Организатора или Комиссии участие в подготовке и проведении конкурса, о расторжении договоров с экспертами и юридическими лицами;
- другие рекомендации, не противоречащие законодательству и настоящему Положению.
14.5. Протокол рассмотрения апелляции является основанием для издания руководителем Организатора распоряжений и приказов, предотвращающих их впредь.
14.6. О результатах рассмотрения апелляции и принятых решениях Организатором своевременно уведомляются все заинтересованные стороны.
Часть II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРА, КОНКУРСНОЙ
КОМИССИИ И ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА В ХОДЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Введение
1.1. В настоящей части приведен перечень основных прав и обязанностей Организатора конкурса, Конкурсной комиссии и Экспертного совета.
1.2. Положения, приведенные в этой части, не могут рассматриваться как исчерпывающее изложение обязанностей и прав Организатора конкурсов, Конкурсной комиссии и Экспертного совета, поскольку их реализация связана, в ряде случаев, с необходимостью выполнения тех или иных условий, детально не отраженных в соответствующих разделах настоящего Положения.
2. Организатор конкурса
2.1. В соответствии с настоящим Положением Организатор обязан:
- принимать решение о назначении и дате проведения конкурса;
- вносить на рассмотрение Конкурсной комиссии предложения о виде конкурса (открытый или закрытый);
- определять с учетом специфики конкретного конкурса состав работ, исполнение которых поручается специализированным организациям;
- составлять и утверждать структуру фактических затрат на проведение конкурса, контролировать поступление средств от участников конкурса;
- устанавливать порядок подготовки и согласования конкурсной документации;
- разрабатывать проект Генерального соглашения на поставку продукции, являющейся объектом конкурса, необходимой для выполнения городских строительных программ;
- осуществлять организационно - техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;
- предоставлять Конкурсной комиссии оборудованное помещение для приема и хранения заявок, конкурсных предложений, протоколов заседаний и заключений экспертов;
- заключать договоры на проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами, привлекаемыми к работе Конкурсной комиссии;
- рассматривать апелляции, принимать по ним решения и информировать о них в установленные сроки;
- направлять в установленный срок уведомление победителю конкурса;
- подписывать Генеральное соглашение с победителем;
- осуществлять расчеты за работы, выполняемые при подготовке и проведении конкурса, с юридическими и физическими лицами в пределах сумм, предусмотренных структурой затрат;
- обеспечивать соблюдение сроков конкурса, установленных условиями его проведения;
- обеспечивать неразглашение конфиденциальных сведений;
- информировать об итогах конкурса и основных показателях подписанного Генерального соглашения органы управления города, предприятия и организации строительного комплекса города для заключения последними договоров на поставку продукции с победителем конкурса.
В соответствии с настоящим Положением Организатор имеет право:
- назначать проведение повторного конкурса (в случаях, предусмотренных Положением) и по согласованию с Конкурсной комиссией уточнять условия его проведения, а также критерии определения победителя;
- привлекать к выполнению работ по подготовке и проведению конкурсов, к разработке конкурсной документации специализированные и иные организации, а также физических лиц в порядке, установленном Положением;
- при необходимости вносить на рассмотрение Конкурсной комиссии предложения о продлении срока приема заявок и конкурсных предложений;
- финансировать расходы на проведение конкурса в пределах суммы платежей претендентов;
- осуществлять материальное поощрение работников, принимавших активное участие в подготовке и проведении конкурса.
3. Конкурсная комиссия
3.1. В соответствии с настоящим Положением Конкурсная комиссия обязана:
- по результатам рассмотрения предложений Организатора принимать решения о виде конкурса, о целесообразности проведения предварительной квалификации претендентов, о времени и месте проведения заседания, на котором будут оглашены предложения претендентов;
- принимать решения о времени и месте проведения итогового заседания Комиссии;
- обеспечивать соблюдение установленных сроков конкурса в части, относящейся к деятельности Комиссии;
- утверждать представленные Организатором показатели конкурсной документации либо принимать решение о ее доработке;
- рассматривать и согласовывать содержание информационного объявления о конкурсе;
- принимать решение о продолжительности рассмотрения конкурсных предложений участников и давать объективную оценку каждому из них;
- при подведении итогов конкурса ранжировать конкурсные предложения участников;
- принимать решение о победителе конкурса или иное решение об итогах конкурса в соответствии с настоящим Положением;
- оформлять протоколы заседаний не позднее следующего рабочего дня после даты заседания;
- направлять протоколы заседаний Организатору и протокол о результатах конкурса в Экспертный совет;
- осуществлять хранение журнала регистрации заявок и конкурсных предложений;
- рассматривать предложения Организатора о материальном поощрении по результатам подготовки и проведения конкурса в соответствии с Положением о премировании (приложение 13 <*>);
- участвовать в рассмотрении апелляций участников конкурса.
--------------------------------
<*> Только Организатору.
3.2. В соответствии с настоящим Положением Конкурсная комиссия имеет право:
- устанавливать регламент своей работы с учетом требований настоящего Положения;
- в результате рассмотрения обоснованных предложений Организатора принимать решения о продлении срока приема заявок или конкурсных предложений участников;
- устанавливать срок рассмотрения предложений участников в пределах, предусмотренных условиями конкурса и настоящим Положением;
- привлекать к работе Комиссии по оценке конкурсных предложений экспертов;
- устанавливать по согласованию с Экспертным советом критерии и методики оценки предложений победителей и применять их в своей работе;
- вызывать при необходимости претендентов на заседания для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и документы;
- требовать от участников устранения

Законодательство Москвы »