Постановление московской городской думы от 24.12.1997 n 95 (ред. от 07.10.1998) об утверждении положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе москве

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 1997 г. N 95
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановления Московской городской Думы
от 07.10.1998 N 86)
На основании Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции от 21 апреля 1997 года) и в целях расширения жилищной реформы в городе Москве, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на жилище и упорядочение системы предоставления жилых помещений, Московская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу 1 февраля 1998 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Заместитель Председателя
Московской городской Думы
А.Н. Крутов


Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
от 24 декабря 1997 г. N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановления Московской городской Думы
от 07.10.1998 N 86)
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, путем заключения договоров социального или коммерческого найма, а также приобретения жилых помещений в собственность с помощью города.
I. Общие положения
1. Граждане имеют право в установленном порядке:
1.1. На предоставление им жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального жилищных фондов в пределах социальной нормы.
1.2. На предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма из государственного или муниципального жилищных фондов.
1.3. На приобретение в собственность с помощью города жилого помещения:
- у собственников недвижимости в жилищной сфере;
- путем участия в строительстве жилых помещений в составе жилищных товариществ, жилищно - строительных кооперативов;
- путем участия в финансировании жилищного строительства;
- путем покупки и погашения жилищных ценных бумаг;
- путем купли - продажи с рассрочкой платежа;
- по другим законным основаниям.
2. Граждане, имеющие доход ниже уровня, равного десятикратному размеру минимальной заработной платы на каждого члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет и включению в список на предоставление жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда социального использования, формируемого из государственного и муниципального жилищных фондов города Москвы.
Граждане, имеющие на каждого члена семьи доход более установленного настоящим Положением уровня и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, подлежат постановке на учет и включению в список на предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма либо в список на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа.
3. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется по норме предоставления жилых помещений.
Норма предоставления жилого помещения составляет 18 квадратных метров общей площади на одного человека (социальная норма). В зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения допускается предоставление жилого помещения свыше социальной нормы: на семью из одного человека - до 33 квадратных метров общей площади, на семью из двух человек - до 42 квадратных метров общей площади.
4. Предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма или приобретение жилого помещения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа, а также путем вступления в строительные, жилищные товарищества и объединения, жилищно - строительные кооперативы осуществляется без ограничения площади жилого помещения.
5. При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий учитываются все зарегистрированные по месту жительства в городе Москве члены семьи, в том числе отсутствующие в связи с призывом в Вооруженные Силы, командированные на работу за границу, выехавшие на учебу в другие населенные пункты и иные лица, за которыми сохраняется право на жилое помещение на срок их временного отсутствия.
6. По договору социального найма жилого помещения собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает нанимателю жилое помещение, как правило, в виде отдельной квартиры, благоустроенное применительно к условиям города Москвы и отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям, установленным нормативными правовыми актами города, в пределах нормы площади в бессрочное пользование, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации.
При предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданин и члены его семьи обязаны освободить и передать в установленном порядке ранее занимаемое жилое помещение, не вселять в него иных граждан и не совершать иных действий, препятствующих освобождению жилого помещения, кроме случаев предоставления жилого помещения с учетом ранее занимаемого жилого помещения.
7. По договору коммерческого найма жилого помещения собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает нанимателю жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Москвы и отвечающее санитарным, техническим нормам и требованиям, установленным нормативными правовыми актами города Москвы.
По договору коммерческого найма жилого помещения собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает нанимателю жилое помещение в пользование на срок, определенный договором.
Вселение граждан в жилые помещения, предоставленные по договору коммерческого найма, осуществляется на срок действия договора. В случае досрочного расторжения договора граждане выселяются из жилого помещения и снимаются с регистрационного учета с момента расторжения договора в установленном порядке.
Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договору коммерческого найма, имеют право на выкуп (в том числе с рассрочкой платежа) занимаемого ими жилого помещения по соглашению с собственником или уполномоченным им органом, предоставившим это жилое помещение в порядке и на условиях, установленных договором.
8. Граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального или коммерческого найма, а также члены жилищных товариществ и объединений, жилищно - строительных кооперативов, граждане и члены их семей, имеющие жилые помещения на праве собственности, принимаются на учет по улучшению жилищных условий в общем порядке в соответствии с настоящим Положением.
9. Постановка на учет и предоставление жилых помещений гражданам производится с учетом всех имеющихся у граждан и членов их семей жилых помещений, занимаемых как на праве пользования, так и принадлежащих им на праве собственности.
Проверка данных о наличии у граждан жилого помещения, а также о сделках по его отчуждению при предоставлении жилого помещения является обязательной для органов, осуществляющих учет и предоставление гражданам жилых помещений.
10. Территориальные жилищные органы обязаны в установленном порядке по обращению граждан о замене жилого помещения, занимаемого по договору:
- социального найма и превышающего социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы предоставить им соответствующее жилое помещение по договору социального найма;
- коммерческого найма, на жилое помещение меньшего размера предоставить им соответствующее жилое помещение по договору коммерческого найма.
11. Территориальные жилищные органы обязаны по обращению граждан, страдающих заболеваниями опорно - двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалидов, семей, имеющих детей - инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов без лифтов либо в домах с лифтами, рассмотреть вопрос о замене жилого помещения на равнозначное или равноценное на нижних этажах домов без лифтов, в домах с лифтами либо в специально построенных домах.
Граждане, в отношении которых было принято решение о замене жилого помещения до введения в действие настоящего Положения, сохраняют это право.
Решение о замене гражданам жилого помещения не является основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий.
12. Лица, виновные в нарушении порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления и приобретения жилых помещений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
13. Граждане и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они зарегистрированы по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет и проживают:
- в жилых помещениях размером менее установленной нормы площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой площади при постановке на учет является размер общей площади, приходящейся на каждого зарегистрированного по месту жительства члена семьи, составляющий менее 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир (домов) гостиничного типа;
- в однокомнатных квартирах, в квартирах со смежными, неизолированными комнатами, а также в квартирах, планировка которых в соответствии с действующим законодательством не позволяет заключить отдельный договор найма с каждой семьей, включая семьи, состоящие из родителей и зарегистрированных с ними по месту жительства совершеннолетних детей, при условии, что на каждого проживающего приходится менее 15 квадратных метров общей площади;
- в жилых помещениях, признанных в установленном порядке не отвечающими установленным санитарным, техническим нормам и требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;
- в квартирах (домах) коридорной системы, а также в домах с ограниченными удобствами (не отвечающих жилищным стандартам, установленным нормативными правовыми актами города Москвы) независимо от размера занимаемого жилого помещения;
- в общежитиях, за исключением сезонных рабочих, лиц, работающих по срочному трудовому договору (контракту), а также граждан, зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве на период обучения;
- в квартирах коммунального заселения, занятых несколькими семьями, независимо от размера занимаемого жилого помещения, если в составе хотя бы одной семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению органов здравоохранения) в одной квартире невозможно;
- в отдельных квартирах, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при условии, что на каждого зарегистрированного по месту жительства приходится менее 10 квадратных метров общей площади с учетом права каждого больного на дополнительную площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
Перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Граждане, проживающие в городе Москве в общей сложности не менее 40 лет, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемого жилого помещения при условии проживания в квартирах коммунального заселения не менее:
- последних 10 лет и при наличии полного трудового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- последних 5 лет независимо от трудового стажа при наличии инвалидности I или II группы, а также нетрудоспособности по заболеванию.
Граждане, перечисленные в данном пункте, включаются в отдельный список по категории "долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".
15. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и города Москвы.
III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
16. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в территориальных жилищных органах по месту жительства.
Учет граждан, утративших жилое помещение в городе Москве и имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы право на предоставление жилых помещений во внеочередном и первоочередном порядке, при невозможности возврата ранее занимаемого ими помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой после капитального ремонта, ранее занимаемое помещение заселено в установленном порядке органами исполнительной власти) осуществляется жилищными органами районов города, где жилое помещение было утрачено.
17. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет гражданином подается заявление с приложением документов, необходимых для решения данного вопроса, перечень которых утверждается Правительством Москвы.
Территориальные жилищные органы обязаны обеспечить свободный доступ к информации о состоянии очереди по всем категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
18. Очередность принятых на учет по месту жительства граждан устанавливается распоряжением префекта административного округа на основании заключения общественной жилищной комиссии административного округа, рекомендаций общественной жилищной комиссии районной Управы и ведется в территориальных жилищных органах по годам постановки на учет.
19. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору найма, по месту работы на предприятиях и в учреждениях, созданных на базе государственной и муниципальной собственности и финансируемых за счет бюджетных средств, которым выделяются жилые помещения из государственного и муниципального жилищных фондов, осуществляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета (профсоюзных комитетов), действующего на предприятиях и в учреждениях, на основании коллективного договора.

Законодательство Москвы »