Распоряжение правительства москвы первого заместителя премьера от 11.12.1998 n 1112-рзп об утверждении технического задания на интегрированную автоматизированную систему государственный градостроительный кадастр москвы (иас ггк)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 декабря 1998 г. N 1112-РЗП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
ЗАДАНИЯ НА ИНТЕГРИРОВАННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ
СИСТЕМУ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ
КАДАСТР МОСКВЫ"
(ИАС ГГК)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом г. Москвы "О Правительстве Москвы" и Программой информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства г. Москвы ведутся работы по созданию Государственного градостроительного кадастра Москвы (ГГК).
Государственный градостроительный кадастр Москвы призван обеспечить органы государственной власти и управления, организации и граждан оперативной и достоверной информацией о действующих градостроительных регламентах и градостроительной ценности территории города, а также о ее фактическом состоянии и использовании в процессе инвестиционно - строительной деятельности.
В целях совершенствования организации работ по созданию ГГК Москвы:
1. Считать целесообразным провести в 1998-2000 гг. разработку и внедрение интегрированной автоматизированной системы "Государственный градостроительный кадастр Москвы" (ИАС ГГК).
2. Утвердить Техническое задание на ИАС "Государственный градостроительный кадастр Москвы" (приложение).
3. Утвердить государственным заказчиком на работу по созданию ИАС ГГК Департамент экономической политики и развития г. Москвы.
4. Утвердить городским заказчиком на работу по созданию ИАС ГГК государственное унитарное предприятие "Главное архитектурно -
планировочное управление Москомархитектуры".
5. Москомархитектуре обеспечить ввод в эксплуатацию и функционирование ИАС ГГК начиная с 1998 года.
6. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по заказу Москомархитектуры обеспечить поэтапное финансирование работ по созданию ИАС ГГК из средств городского бюджета по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Москомархитектуры Кузьмина А.В.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
В.И. Ресин


Приложение
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 11 декабря 1998 г. N 1112-РЗП
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ИНТЕГРИРОВАННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР МОСКВЫ"
1. Общие сведения
1.1. Наименование разработки - интегрированная автоматизированная система Государственный градостроительный кадастр Москвы" (ИАС ГГК).
Этап: подготовка технического задания (ТЗ).
1.2. Правовой основой для разработки и внедрения ИАС ГГК являются:
1.2.1. Федеральные нормативно - распорядительные акты:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации, подписанный Президентом Российской Федерации от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ;
- постановление Министерства строительства Российской Федерации о принятии строительных норм и правил СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации" от 28.10.96 N 18-75;
- постановление Министерства строительства Российской Федерации о принятии свода правил по созданию и ведению градостроительного кадастра СП 14-101-96 "Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города (района)" от 28.10.96 N 18-76;
- Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. Утверждена Госстроем России постановлением от 22.12.93 N 18-58.
1.2.2. Нормативно - распорядительные акты субъекта Федерации:
- Устав города Москвы, принятый Московской городской Думой от 28.06.95;
- Закон города Москвы "О Правительстве Москвы" от 26.02.97 N 5;
- постановление Правительства Москвы "О ходе реализации основных направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010 г." от 06.08.96 N 654;
- распоряжение Мэра Москвы "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г. Москве" от 11.11.94 N 561-РМ;
- распоряжение Мэра Москвы "О порядке взаимодействия, правовом статусе выдаваемой информации, обмене данными и финансировании организаций, работающих в области мониторинга земель г. Москвы" от 06.02.97, N 105-РМ;
- постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Государственном градостроительном кадастре Москвы" от 10.11.98 N 874.
1.3. Настоящее Техническое задание (ТЗ) выполнено:
- с учетом результатов разработок в период 1993-1997 гг. Предварительного технического задания на проведение работ по созданию интегрированной автоматизированной системы "Территориальный кадастр", утвержденного 15.03.93 Департаментом перспективного развития Москвы, а также частных технических заданий (ЧТЗ) на компоненты системы, которыми являются автоматизированные банки данных (АБД): "Землепользование", "Застройка", "Транспорт и улично - дорожная сеть", "Инженерное оборудование", "Природно - экологический комплекс", "Мелкомасштабный топоплан", и автоматизированной информационной картографической системы (АИКС) "Геофонд - кадастр";
- с учетом результатов разработок и внедрения в промышленную эксплуатацию 1-ой очереди ИАС ГГК в декабре 1997 г. и включающей информационные ресурсы в составе:
схема функционального использования территории М 1:25000;
схема функционального зонирования территории М 1:25000;
сводный план - схема линий градостроительного регулирования М 1:25000;
схема планировочной структуры г. Москвы М 1:25000, в том числе:
схема развития и реорганизации производственных зон г. Москвы в М 1:25000;
схема развития системы общегородских центров Москвы на период до 2010 года;
схема транспортной инфраструктуры М 1:25000, в том числе:
схема дорожно - мостового строительства в М 1:25000;
схема развития Московского метрополитена до 2010 г. в М 1:25000;
генсхема природного комплекса М 1:25000;
растровый мелкомасштабный топоплан М 1:2000 (закрытая информация);
растровый и векторный мелкомасштабный топоплан М 1:10000 (закрытая информация),
а также картографический фон М 1:25000 (открытая информация).
1.4. Настоящее Техническое задание разработано в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.
1.5. Сроки проведения работ: начало работ - сентябрь 1998 г., окончание работ - декабрь 2000 г.
1.6. Источником финансирования создания системы являются средства, выделяемые из городского бюджета.
1.7. Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ по созданию системы регламентированы комплексом стандартов и руководящих документов ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.602-89, РД 50.34-698-90, приказом председателя Москомархитектуры N 158 от 10.12.97 "О приемке и вводе в промышленную эксплуатацию законченных этапов работ по городскому заказу на создание и ведение Государственного градостроительного кадастра Москвы".
2. Характеристика Государственного градостроительного
кадастра Москвы
2.1. Общие положения
2.1.1. Государственный градостроительный кадастр - государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.
2.1.2. Государственный градостроительный кадастр Москвы представляет собой систему упорядоченных взаимосвязанных актуальных сведений и проектных решений по пространственному положению, хозяйственно - правовому состоянию и функциональному использованию различных городских территорий и размещенных на них объектов городской среды, а также по связанным с ними природно - техногенным процессам и явлениям.
2.1.3. ГГК является информационно - правовым обеспечением градостроительной деятельности.
2.1.4. ГГК ведется на основе утвержденных в установленном порядке и документально оформленных результатов управленческих, информационных, аналитических, проектных, градостроительных и топографо - геодезических, картографических работ, а также социологических, транспортных, статистических и других обследований и изысканий.
2.1.5. Ведение ГГК осуществляется с использованием информационных технологий, реализуемых комплексами программно - технических средств создаваемой интегрированной автоматизированной системы "Государственный градостроительный кадастр Москвы" (ИАС ГГК).
2.1.6. Пользователями ИАС ГГК являются подразделения Москомархитектуры (ГУП ГлавАПУ, ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы, Мосгоргеотрест, УГК ОИП), а также другие организации, формирующие информационные ресурсы ГГК.
2.1.7. Потребителями информационных ресурсов ГГК являются любые юридические и физические лица, которые используют созданные информационные ресурсы ГГК.
2.2. Содержание ГГК
2.2.1. Государственный градостроительный кадастр Москвы ведется в отношении городских территорий. В ГГК регистрируются информационные ресурсы в виде документированной информации, которые включают следующие блоки информации:
- информацию о фактическом состоянии территории, ее использовании и условиях использования;
- информацию о градостроительной ценности территории;
- информацию о градостроительных регламентах.
Информация каждого блока сгруппирована в массивы документов, перечень которых представлен на рис. 1. "Состав регистрируемых информационных ресурсов Государственного градостроительного кадастра Москвы".
Массив документов определенного блока может состоять из одного или нескольких кадастровых документов (планов, карт и схем), табличного материала и других видов документов.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------T
¦Информация о фактическом состоянии территории, ее использовании и условиях использования ¦
+-------T---------------T----------------T-------------T-----------------T-------------T-------------+
¦опорный¦опорный ¦план ¦историко - ¦эколого - ¦схема ¦схема ¦
¦план ¦план ¦территориального¦архитектурный¦градостроительный¦транспортного¦размещения ¦
¦ ¦функционального¦деления ¦опорный план ¦опорный план ¦обслуживания ¦инженерных ¦
¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦магистральных¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сооружений ¦
L-------+---------------+----------------+-------------+-----------------+-------------+-------------+
------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Информация о градостроительной ценности территории ¦
+------------T-----------T-------------T-------------T-------------T--------------T-------------+
¦оценка ¦оценка ¦оценка ¦природно - ¦историко - ¦инвестиционная¦рекреационная¦
¦транспортной¦ресурсов ¦эффективности¦экологическая¦архитектурная¦оценка ¦оценка ¦
¦доступности ¦инженерного¦использования¦оценка ¦оценка ¦территории ¦территории ¦
¦и связности ¦обеспечения¦территории ¦территории ¦территории ¦ ¦ ¦
¦территории ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+-----------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------
-------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Информация о градостроительных регламентах ¦
+------------------T--------------T------------T-----------T------------T------------------+
¦план ¦функциональное¦строительное¦ландшафтное¦правовая и ¦линии ¦
¦обеспеченности ¦зонирование ¦зонирование ¦зонирование¦нормативная ¦градостроительного¦
¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦документация¦регулирования ¦
¦утвержденной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦градостроительной,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦архитектурно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исходно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разрешительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+--------------+------------+-----------+------------+-------------------
Рис. 1. Структурная схема состава регистрируемых
информационных ресурсов Государственного
градостроительного кадастра Москвы
В ГГК учитывается информация, зарегистрированная в земельном, водном, лесном и других отраслевых государственных кадастрах и информационных системах Москвы. Перечень учитываемой информации должен быть определен в методиках на формирование информационных ресурсов ГГК.
2.2.2. Информационные ресурсы ГГК формируются и ведутся в системе Москомархитектуры в соответствии с положениями, инструкциями, постановлениями, приказами и распоряжениями федерального уровня или уровня субъекта Российской Федерации, определяющими порядок формирования и утверждения (согласования).
2.2.3. При формировании планов, карт и схем, входящих в состав регистрируемых информационных ресурсов, используется единый картографический фон (М 1:2000, М 1:10000, М 1:25000).
В зависимости от масштаба кадастровых документов (план М 1:2000, карта М 1:10000, схема М 1:25000) состав отображаемых на них градостроительных объектов различен.
3. Назначение и цели создания интегрированной
автоматизированной системы "Государственный
градостроительный кадастр Москвы"
3.1. ИАС ГГК предназначена для регистрации, учета, организации хранения и представления данных Государственного градостроительного кадастра Москвы как единого фонда аналитической, картографической, нормативной, директивной и разрешительной информации о текущем состоянии и перспективном использовании территорий города с целью обеспечения согласованного выполнения проектных и управленческих функций

Законодательство Москвы »