Письмо московского таможенного управления от 05.05.1999 n 01-41/5330 о проверке правильности классификации товаров в товарной позиции 4818 тн вэд снг
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
5 мая 1999 г. N
01-41/5330
О ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ
КЛАССИФИКАЦИИ
ТОВАРОВ В ТОВАРНОЙ
ПОЗИЦИИ 4818 ТН ВЭД СНГ
Отделом товарной
номенклатуры и происхождения товаров
Управления проведена плановая проверка
правильности классификации товаров,
задекларированных после 01.01.98 в товарной
позиции 4818 ТН ВЭД.
В данной товарной
позиции классифицируются бумага туалетная,
целлюлозная вата или полотно из
целлюлозного волокна хозяйственно -
бытового и санитарно - гигиенического
назначения, поставляемые в рулонах шириной
не более 36 см или разрезанные по размеру или
форме; носовые платки, косметические
салфетки, полотенца, скатерти, салфетки для
стола, детские пеленки, тампоны, простыни и
другие изделия хозяйственно - бытового,
санитарно - гигиенического и медицинского
назначения, одежда и ее принадлежности из
бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты
или полотна из целлюлозного волокна.
Проверка показала, что имеются отдельные
ГТД, согласно которым были неправильно
оформлены в товарной позиции 4818 ТН ВЭД:
1. Товары, исключаемые из группы 48 ТН ВЭД
примечанием 1 к данной группе ТН ВЭД.
Например:
- ГТД N 05653/11028/0000716 - оформлен
"пластырь" (товарная позиция 3005 ТН ВЭД),
который исключается из 48 группы ТН ВЭД
примечанием 1(а);
- ГТД N 05844/15018/0000134,
04606/02028/0004275, 05213/26038/0000492 - "бумажные шапочки",
"колпаки поварские одноразовые", "шапочка
медицинская нетканая" (группа 65 ТН ВЭД) -
исключаются согласно примечанию 1(л);
-
ГТД N 05613/11098/0003909, 22905/26088/0003582, 22905/14098/0003749 -
"антисептические салфетки", которые
исключаются примечаниями 1(а) или 1(г).
Бумажные салфетки, пропитанные
антисептиком, классифицируются в
зависимости от области применения:
используемые в медицинских целях
классифицируются в товарной позиции 3005 ТН
ВЭД, применяемые в иных целях - в товарной
позиции 3401 ТН ВЭД;
- ГТД N 05616/05058/0100623,
05616/12058/0100816, 05616/24068/0100858, 05661/31038/0000208,
05616/12058/0100669, 05616/11088/0001112, 05614/11039/0000488,
05257/20088/2008162, 05257/24088/2008214, 05257/29068/2006312,
05433/31088/0001714, 22900/13038/0006866 - "влажные салфетки",
исключаются в соответствии с примечаниями
1(в) или 1(г). Такие салфетки в зависимости от
вещества, которым они пропитаны, и области
применения классифицируются
соответственно в 33 группе ТН ВЭД или в
товарной позиции 3401 ТН ВЭД;
- ГТД N
05436/19028/0000676, 05436/14048/0001628, 05436/30038/0001328 -
"салфетки полирующие", пропитанные
полирующими средствами, исключаются по
примечанию 1(г). Данные салфетки должны
классифицироваться в товарной позиции 3405
ТН ВЭД;
- ГТД N 05816/25128/0065670, 22904/15019/0000070,
22904/15019/0000071, 22904/15019/0000072 - "полотенца
ароматизированные", исключаются из группы 48
ТН ВЭД согласно примечанию 1(в).
2. Товары,
не предусмотренные текстом товарной
позиции 4818 ТН ВЭД. Например:
- ГТД N
05811/14048/0001044, 05631/30068/0004821, 05811/15098/0002333 - "пробка
целлюлозная стерилизуемая", "пробки из
целлюлозы для лабораторных целей", "пробки
стерильные из прессованной целлюлозы".
Данные товары, изготавливаемые из
прессованной целлюлозы, классифицируются в
подсубпозиции 4823 90 900 ТН ВЭД. Пробки,
изготовленные из регенерированной
целлюлозы, классифицируются в товарной
позиции 3923 ТН ВЭД;
- ГТД N 05835/13058/0001649,
05835/29058/0001789 - "пеленки хлопчатобумажные
детские", классифицируются в товарной
позиции 6209 ТН ВЭД;
- ГТД N 22600/10028/0000893,
22600/03088/0004596 - "бумага медицинская для
медицинских регистрирующих приборов".
Бумага разграфленная для регистрирующих
приборов, включая бумагу для медицинских
приборов, классифицируется в зависимости
от размеров либо в субпозиции 4811 90 (шириной
15 см или более), либо в подсубпозиции 4823 40 000
ТН ВЭД (менее 15 см);
- ГТД N 26609/08048/0000899,
26602/16039/0000446 - "липкая лента для изготовления
инъекционных игл шириной 6 мм",
классифицируется в субпозиции 4823 11 ТН ВЭД
согласно тексту данной субпозиции,
дальнейшая детализация осуществляется в
зависимости от способа нанесения клейкого
слоя (с одной или двух сторон);
- ГТД N
05213/14058/0000761, 05213/17098/0001261 - "наматрасник
медицинский полимерный". Изделия из
полимерных материалов классифицируются в 39
группе ТН ВЭД;
- ГТД N 22800/30018/0100080 -
"бумажные изделия бытовые: розетки, поддоны
для пирожного". Указанные изделия описаны в
подсубпозиции 4823 60 100 ТН ВЭД;
- ГТД N
22900/09048/0010373, 22900/08048/0010252, 22900/24028/0004238,
22900/25028/0004402, 22900/20038/0007802, 22900/24028/0004241,
22900/24028/0004239 - "гигиеническая посуда
одноразовая". Для посуды из бумаги или
картона предназначена субпозиция 4823 60 ТН
ВЭД;
- ГТД N 05215/01048/0001223, 05215/05088/0002368,
05215/21048/0001459, 05215/05038/0000871, 05215/09068/0001905,
05631/15048/0002533, 05437/10068/0000712, 05845/03048/0000205 - "фильтры
бумажные для кофеварок", "бумажные фильтры".
Данные изделия классифицируются в товарной
позиции 4823 ТН ВЭД;
- ГТД N 22905/15048/0001344,
05843/15108/0009652, 05843/17128/0010335, 05843/17128/0010336,
05843/17128/0010337, 05843/17029/0000483 - "упаковочные пакеты
для стерилизации" и ГТД N 05611/16028/0100559,
05436/03028/0000354, 05611/10038/0100923, 05611/10038/0100924,
05611/10038/0100925, 05611/10038/0100926, 05611/29048/0101859 - "лента
индикаторная для контроля стерилизации при
автоклавировании" - не предусмотрены
текстом товарной позиции 4818 ТН ВЭД.
Неполное описание товаров в 31 графе ГТД не
позволяет отнести товары в конкретную
позицию ТН ВЭД.
3. Дальнейший анализ
правильности классификации товаров в
товарной позиции 4818 ТН ВЭД показал, что
наибольшее количество ошибок при
классификации отмечается в следующих
позициях:
- 4818 40 - "санитарно -
гигиенические полотенца и тампоны, детские
пеленки и подгузники и аналогичные
санитарно - гигиенические изделия";
- 4818
90 100 - "изделия, применяемые в хирургических,
медицинских или гигиенических целях, не
расфасованные для розничной продажи".
Следует отметить, что для этих позиций
применяется ставка таможенной пошлины в
размере 5% и возможно освобождение от НДС,
тогда как для остальных позиций, входящих в
товарную позицию 4818 ТН ВЭД, применяется
ставка таможенной пошлины в размере 15% и НДС
взимается в полном объеме.
Наиболее
характерные ошибки следующие:
3.1. В 4818 40
110 ТН ВЭД неправильно относят товары,
поименованные в ТН ВЭД в предыдущих
подсубпозициях рассматриваемой товарной
позиции:
- полотенца бумажные;
-
платки для лица, носовые платки ГТД N
05414/17088/0003575, 05414/13088/0003231, 05414/15029/0000394.
Эти
товары классифицируются в
подсубпозициях:
- 4818 20 910 ТН ВЭД -
"полотенца в рулонах";
- 4818 20 990 ТН ВЭД -
"полотенца прочие";
- 4818 20 100 ТН ВЭД -
"платки носовые и косметические
салфетки".
3.2. В подсубпозицию 4818 40 130 ТН
ВЭД неправильно отнесены:
- памперсы,
пеленки - ГТД N 05831/05088/0006861, 05831/27019/0000264,
05831/03039/0000975, которые классифицируются в
подсубпозициях 4818 40 910 ТН ВЭД или 4818 40 990 ТН
ВЭД в зависимости от расфасовки;
-
тампоны для снятия макияжа - ГТД N
05257/11028/2000905, 24599/09018/0275034, 05445/10118/0005401,
05445/26118/0005588, 22905/04038/0000749, 22905/06048/0001196,
22905/09028/0000401, 22905/14018/0000089, 22905/23028/0000604,
22905/23038/0000964, 22905/26018/0000248, 22905/30038/0001085;
-
тампоны для протирки - ГТД N 05612/109048/0101276.
Такие тампоны классифицируются в
подсубпозиции 4818 90 900 ТН ВЭД, если
изготовлены из целлюлозной ваты, либо в
товарной позиции 5601 ТН ВЭД, если
изготовлены из ваты из текстильных
волокон.
3.3. Анализ описания товаров в 31
графе ГТД, задекларированных в
подсубпозиции 4818 40 910 ТН ВЭД "детские
пеленки и подгузники и аналогичные
санитарно - гигиенические изделия, не
расфасованные для розничной продажи", не
подтверждает правомерность отнесения
заявленных товаров к данной подсубпозиции
ТН ВЭД, т.к. отсутствует информация о том,
что поставляемые товары не имеют упаковки
для розничной продажи. Например, ГТД N
05653/18028/0000878, 22600/26088/0017699, 22600/08098/0017875,
05226/31039/0101540, 05844/17019/0000048 и т.д.
3.4. В
субпозиции 4818 90 ТН ВЭД выявлены грубые
ошибки по классификации одежды из бумаги.
Для одежды из бумаги имеется специальная
подсубпозиция 4818 50 000 ТН ВЭД, в которой и
должна декларироваться одежда и ее
принадлежности, в том числе и медицинского
назначения. Однако выявлено большое
количество ГТД, в которых одежда
неправильно оформлена в субпозиции 4818 90 ТН
ВЭД как "прочие изделия из бумажной массы,
бумаги, целлюлозной ваты или полотна".
Примером могут служить ГТД:
Московская
восточная таможня: ГТД N 05436/25028/0000799
05436/13018/0000007
05436/19068/0002651
05436/13058/0002045
05436/28048/0001837
Московская северная таможня:
ГТД N 05831/04028/0000641
05819/26038/0081043
05816/05088/0063507
Московская южная таможня:
ГТД N 05211/14018/0000055
05216/28018/0000048
Зеленоградская таможня:
ГТД N 22808/03038/0000747
22808/27038/0001171
22808/13118/0003598
4. Помимо упомянутых выше ГТД
выявлено большое количество ГТД, в которых
31 графа содержит неполную информацию о
товаре, что является нарушением приказа ГТК
России от 25.04.94 N 162 "Об утверждении
Инструкции о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации".
Примерами могут
служить следующие ГТД:
- N 04606/21018/0003202, в
которой согласно описанию товара из 31 графы
декларируется "декоративный материал из
бумаги". Такое заполнение 31 графы ГТД не
позволяет однозначно классифицировать
данный товар в определенную 9-значную
позицию ТН ВЭД, поскольку не указано
конкретное наименование товара и его
описание, включающие конкретные
характеристики товара, такие как артикул,
размер, поверхностную плотность,
назначение, расфасовку и т.п.
Аналогичным образом неправильно заполнена
31 графа в следующих ГТД:
- бумага
медицинская ГТД N 05844/03048/0002457;
- бумажный
уплотнитель в рулонах для заделки швов ГТД N
05856/11028/4000112;
- бумажные изделия для
хозяйственных нужд ГТД N 22900/20028/0004025;
-
гигиенические изделия из бумажной массы
ГТД N 22905/12058/0001730, 05651/30118/0002665;
-
медицинское оборудование, изделия
медицинского назначения, стерильные наборы
ГТД N 05443/02078/0002490;
- подставка с логотипом
(бумажная) ГТД N 05443/21018/0000156;
- бумажные
изделия для пилок маникюрного салона ГТД N
22905/14098/0003749 и т.д.
Данные примеры
свидетельствуют о ненадлежащем исполнении
инспекторами ОТОиТК, осуществлявшими
контроль за полнотой и достоверностью
сведений, заявленных в 31 графе ГТД, своих
должностных обязанностей, а также об
отсутствии контроля за их деятельностью со
стороны ОТНиПТ таможен.
Исходя из
вышеизложенного прошу:
1. Провести
документационную проверку правильности
классификации товаров в товарной позиции
4818 ТН ВЭД, оформленных за период с 01.01.98 по
настоящее время, и обоснованности
освобождения от уплаты НДС товаров
медицинского назначения. С учетом фактов,
изложенных в настоящем письме, принять в
установленном порядке меры по довзысканию
недоимок, образовавшихся в результате
неправильной классификации товаров, пеней
в связи с нарушением срока уплаты
таможенных платежей в полном объеме и по
привлечению к ответственности лиц,
нарушивших таможенное законодательство.
2. Не применять подсубпозицию 4818 40 110 ТН ВЭД
СНГ для классификации "полотенец".
Классифицировать в указанной
подсубпозиции только "прокладки женские
санитарно - гигиенические".
В связи с
этим при заявлении "полотенец" в
подсубпозицию 4818 40 100 ТН ВЭД направлять
декларантов в ОТНиПТ таможни для решения
вопроса о классификации данных изделий.
В отношении ранее оформленных в данной
подсубпозиции товаров - "полотенца
санитарно - гигиенические" довзыскание
таможенных платежей не производить до
окончательного решения вопроса с ГТК
России о тексте данной подсубпозиции.
3.
Ознакомить с настоящим письмом сотрудников
ОТНиПТ таможен и должностных лиц ОТОиТК,
ответственных за вопросы классификации
товаров, с целью исключения случаев
недостоверного декларирования товаров в
товарной позиции 4818 ТН ВЭД в дальнейшем.
4. О проделанной работе, суммах
доначисленных и довзысканных платежей
информировать ОТНиПТ Управления в месячный
срок.
Начальник МТУ
генерал - майор
таможенной службы
С.А. Солдатов
