Приказ мту мвт от 14.01.2000 n 20 о введении в действие инструкции в соответствии с письмом мту от 10.12.99 n 23-12/14404 (вместе с инструкцией по действиям сотрудников московской восточной таможни при выявлении и задержании источников ионизирующего излучения (иии) или товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном)

МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 14 января 2000 г. N 20
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ В СООТВЕТСТВИИ
С ПИСЬМОМ МТУ ОТ 10.12.99 N 23-12/14404
Во исполнение требований письма МТУ от 10.12.99 N 23-12/14404 "О мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с использованием делящихся и радиоактивных материалов", распоряжения таможни от 03.12.99 N 168 "О мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с использованием делящихся и радиоактивных материалов" и в связи с возросшей вероятностью активизации действий на территории Российской Федерации террористических групп и использования ими для дестабилизации обстановки в стране таких потенциально опасных веществ, как делящиеся и радиоактивные материалы, приказываю:
1. Ввести в действие с момента издания настоящего приказа Инструкцию по действиям сотрудников Московской восточной таможни при выявлении и задержании источников ионизирующего излучения (ИИИ) или товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном (приложение).
2. Начальникам таможенных постов и отделов таможенного оформления и таможенного контроля строго руководствоваться требованиями Инструкции при проведении досмотровых мероприятий.
3. Начальникам: оперативно - разыскного отдела (Злобин), отдела таможенных расследований (Турбанов) и отдела дознания (Сорокина) настоящую Инструкцию довести до личного состава в часы профессиональной подготовки под роспись. Назначить в подразделениях сотрудников, ответственных за взаимодействие по вопросам ДРМ.
4. Начальнику ОТКДРМ (Власов) осуществлять координацию в подразделениях таможни в соответствии с настоящей Инструкцией.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
В.А. Самсонов


Приложение
к приказу МВТ МТУ
от 14 января 2000 г. N 20
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЙСТВИЯМ СОТРУДНИКОВ МОСКОВСКОЙ ВОСТОЧНОЙ ТАМОЖНИ
ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ И ЗАДЕРЖАНИИ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО
ИЗЛУЧЕНИЯ (ИИИ) ИЛИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ПОВЫШЕННЫМ РАДИАЦИОННЫМ ФОНОМ
(дополнена и переработана в соответствии с требованиями
распоряжения ГТК России от 16.11.99 N 01-14/1283
"О мерах по противодействию террористическим акциям,
связанным с использованием делящихся
и радиоактивных материалов")
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании требований Руководства по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ), введенного в действие приказом ГТК России от 07.05.97 N 242, дополнена распоряжением ГТК России от 16.11.99 N 01-14/1283 "О мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с использованием делящихся и радиоактивных материалов" и Методическими рекомендациями, изложенными в письме МТУ от 10.12.99 N 23-12/14404.
1.2. Инструкция предназначена для начальников (сотрудников) таможенных постов (далее - ТП), отделов таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Московской восточной таможни, осуществляющих таможенный контроль на складах временного хранения (далее - СВХ), и таможенных складах (далее - ТС), начальника (сотрудников) отделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - ОТКДРМ), начальника оперативно - разыскного отдела (ОРО), начальника отдела таможенного расследования (ОТР), начальника отдела дознания (ОД) в случаях выявления и задержания ДРМ с признаками нарушения таможенных правил и уголовных преступлений.
1.3. В настоящей Инструкции использованы положения следующих документов:
- приказ МТУ от 13.04.98 N 96 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов в Ногинской таможне";
- письмо МТУ от 23.07.98 N 01-30-02/7462 "О порядке контроля за перемещением оборудования (код 9022 ТН ВЭД СНГ)";
- распоряжение таможни от 03.12.99 N 168 "О мерах по противодействию террористическим акциям";
- план противоаварийных мероприятий на случай возникновения в зонах таможенного контроля ОТОиТК, таможенных постов Московской восточной таможни радиационных аварий, связанных с делящимися и радиоактивными материалами (ДРМ), от 28.12.99;
- Инструкция по взаимодействию Московской восточной таможни с местными органами МВД РФ, МЧС РФ, Госсанэпиднадзора РФ и Госатомнадзора РФ на случай аварий, связанных с делящимися и радиоактивными материалами, от 12.01.99;
- приказ Московской восточной таможни от 25.12.99 N 414 "О создании межведомственной комиссии по контролю за перемещением делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Московской восточной таможни";
- Типовая технологическая схема проведения радиационного контроля товаров на СВХ и ТС с использованием микропроцессорного дозиметра ДРС-РМ 1401, находящихся в зоне деятельности Московской восточной таможни;
- письмо МТУ от 27.05.97 N 02-22/4452 "О критериях оценки возможности замены стационарной системы "Янтарь" поисковыми микропроцессорными дозиметрами ДРС-РМ 1401 на СВХ и ТС в регионе деятельности МТУ";
- письмо ГТК России от 08.06.98 N 01-15/11890 "По вопросу требований к обустройству СВХ и ТС аппаратурой радиационного контроля".
1.4. Особые рекомендации:
- для ОТОиТК, в зоне действия которых расположены СВХ и ТС, оснащенные системой "Янтарь", - руководствоваться пунктом 2 настоящей Инструкции;
- для ОТОиТК, в зоне действия которых расположены СВХ и ТС, оснащенные дозиметром ДРС-РМ 1401, - руководствоваться пунктом 3 настоящей Инструкции.
2. Таможенный контроль с использованием системы "Янтарь"
2.1. Начальник ОТОиТК, в зоне действия которого расположены СВХ и ТС, оборудованные стационарной таможенной системой обнаружения ДРМ "Янтарь", организует в соответствии с технологической схемой таможенного оформления и процедурой использования склада представление владельцами СВХ и ТС сведений по каждому факту срабатывания системы "Янтарь" (сигнал "Тревога").
2.2. Инспектор ОТОиТК, назначенный ответственным за эксплуатацию системы "Янтарь" на СВХ и ТС, ежедневно проверяет работоспособность системы, выводит на экран пульта управления (монитора) данные из запоминающего устройства о сбоях (отключении) системы, о наличии срабатываний системы (сигнал "Тревога").
2.2.1. В случае наличия в электронной памяти сведений об отключении системы или выявления транспортного средства (товара), находящегося под таможенным контролем и не прошедшего радиационный контроль системой "Янтарь", инспектор ОТОиТК требует от владельца СВХ или ТС объяснительную записку с указанием причин отключения системы (нахождения транспортного средства (товара) и перечнем транспортных средств (товаров), находящихся под таможенным контролем, которые были помещены на склад в этот промежуток времени, и докладывает начальнику ОТОиТК и в отделение ТКДРМ.
2.2.2. Сверяет сведения, указанные в объяснительной записке, с записями в журнале регистрации поступления грузов на данный СВХ или ТС для доклада начальнику ОТОиТК.
2.2.3. В случае наличия в электронной памяти сведений о сигнале "Тревога" проверяет их регистрацию в журнале срабатываний системы и действиях по ним сотрудников склада (в ОТОиТК сообщается по всем фактам срабатывания системы "Янтарь" вне зависимости от того, находится транспортное средство под таможенным контролем или нет).
2.3. После проверки работоспособности системы "Янтарь" инспектор ОТОиТК сверяет полученные сведения с журналом регистрации срабатываний, который находится в ОТОиТК (приказ таможни от 27.12.99 N 415).
3. Таможенный контроль с использованием
дозиметров ДРС-РМ 1401
3.1. Радиационный контроль товаров и транспортных средств, помещаемых на СВХ или ТС, оборудованные поисковыми микропроцессорными дозиметрами ДРС-РМ 1401 (далее - дозиметр ДРС-РМ 1401), производится в обязательном порядке на этапе досмотра.
3.2. При проведении досмотра в случае, если показания дозиметра ДРС-РМ 1401 превысили значения мощности дозы излучения относительно естественного фона (сработал звуковой сигнал), инспектор прекращает досмотр транспортного средства (товара), отражает данный факт в акте досмотра и докладывает начальнику ОТОиТК.
4. Действия сотрудников Московской восточной таможни
в случае выявления транспортных средств (товаров)
с повышенным радиационным фоном
4.1. Сообщение о срабатывании системы "Янтарь" или дозиметра ДРС-РМ 1401 заносится в специальный журнал регистрации сообщений об обнаружении товара с повышенным радиационным фоном, который имеется на складе и в ОТОиТК (приказ таможни от 27.12.99 N 415). Далее начальник ОТОиТК принимает меры по помещению транспортного средства (товара) на отдельную площадку, недопущению вывоза из зоны таможенного контроля, первоочередному таможенному оформлению. Сообщает о произошедшем начальнику ТП и в отделение ТКДРМ ИТО.
4.2. Независимо от того, оборудован СВХ (ТС) системой "Янтарь" или дозиметрами ДРС-РМ 1401, установление факта наличия радиоактивного источника в составе транспортного средства (товара) должно быть только с обязательным участием сотрудника ТКДРМ ИТО в досмотровой группе.
4.3. Начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ ИТО, получив сообщение о транспортном средстве (товаре) с повышенным радиационным фоном, предпринимает действия по выезду вместе с имеющейся аппаратурой радиационного контроля к месту нахождения транспортного средства (товара), предварительно доложив о происшедшем заместителю начальника таможни.
4.4. Сведения по факту обнаружения транспортного средства (товара) с повышенным радиационным фоном являются конфиденциальными и касаются должностных лиц Московской восточной таможни, непосредственно участвующих в выявлении причин происшедшего.
4.5. Все действия начальника (сотрудника) отделения ТКДРМ ИТО по данному факту (локализация радиоактивного источника, определение степени его опасности, направление на экспертизу, заведение дела о нарушении таможенных правил (далее - НТП), доклад в отдел ТКДРМ МТУ, сбор межведомственной местной комиссии) осуществляются при информировании руководства МВТ.
4.6. В случае подтверждения факта (по результатам экспертизы или сведений из сопроводительных документов на товар) наличия в составе задекларированного товара радиоактивных материалов (радиоактивных источников) начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ ИТО незамедлительно информирует об этом начальника ОТОиТК, а также начальника ОРО таможни, оформляет протокол о НТП и после доклада руководству МВТ материалы вместе с протоколом о НТП передает в ОТР для регистрации и осуществления производства по делу о НТП. При наличии признаков преступления в отделе дознания возбуждают уголовное дело по соответствующей статье УК РФ для осуществления дознания. По окончании производства о НТП или дознания по уголовному делу результаты сообщаются в ОТКДРМ ИТО.
4.7. Выпуск транспортного средства (товара) с повышенным радиационным фоном (по результатам экспертизы и информировании органов Госсанэпиднадзора РФ) в режим свободного обращения и др. или перемещение транспортного средства (товара) на специальный склад временного хранения радиоактивных материалов (по рекомендации местной межведомственной комиссии) допускается только по решению начальника МВТ.
5. Особенности таможенного оформления оборудования,
содержащего радиоактивные источники
5.1. Таможенное оформление и таможенный контроль заявленного по ГТД радиоактивного источника (группа 2844 ТН ВЭД СНГ) и оборудования, его включающего (группа 9022 ТН ВЭД СНГ), могут быть выполнены только в Ногинской таможне. Товары с данным кодом ТН ВЭД СНГ, направленные для таможенного оформления в любую другую таможню, должны быть переадресованы и направлены под таможенным контролем в Ногинскую таможню.
Ниже приведена распечатка из ТН ВЭД СНГ групп 9022 и 2844.
9022 Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма - излучений, предназначенная или не предназначенная для медицинского, хирургического, стоматологического или ветеринарного использования, включая аппаратуру рентгенографическую или радиотерапевтическую, рентгеновские трубки и прочие генераторы рентгеновского излучения, генераторы высокого напряжения, щиты и пульты управления, экраны, столы для обследования или лечения, кресла и аналогичные изделия.
(I) Аппараты, основанные на использовании
рентгеновских лучей
Фундаментальным элементом этих аппаратов является блок, содержащий трубку или трубки, генерирующие рентгеновские лучи. Этот блок, который обычно подвешивается или устанавливается на подставке или другой опоре с направляющим или подъемным механизмом, питается соответствующим напряжением от специального оборудования, состоящего из набора трансформаторов, выпрямителей и т.д. Почти во всех остальных отношениях конструктивные характеристики рентгеновских аппаратов варьируются в соответствии с использованием, для которого они предназначены, например:
(А) Рентгеновские аппараты, используемые для диагностики. Их действие основано на том факте, что рентгеновские лучи могут проникать сквозь тела, непроницаемые для обычного света, и что их поглощение возрастает с увеличением плотности проходимых тел. К ним относятся:
(1) Рентгеноскопические аппараты. Делается так, чтобы рентгеновские лучи, которые прошли сквозь исследуемый орган, отбрасывали тень на экран; изменение плотности теневого изображения представляет состояние органа.
(2) Рентгенографические аппараты. Покидая исследуемое тело, рентгеновские лучи попадают на фотографическую пластинку или пленку и регистрируются на ней. Одни и те же аппараты могут использоваться для рентгеноскопии и рентгенографии.
(3) Аппараты, состоящие из рентгеновского аппарата, скомбинированного со специально сконструированной камерой. Они фотографируют изображение, которое создается на рентгеновском экране, установленном в самой камере. При условии, что эти аппарат и специализированная камера представлены одновременно, они должны классифицироваться вместе в этой товарной позиции, даже если они отдельно упакованы для удобства перевозки. Отдельно поставляемые камеры, однако, классифицируются в товарной позиции 9006.
(Б) Аппараты для радиотерапии. Как проникающая способность рентгеновских лучей, так и их разрушающее действие на некоторые живые ткани используются для лечения многих болезней, например некоторых кожных болезней и некоторых опухолей. Это лечение известно как "поверхностное" или "глубокое" в зависимости от глубины, достигаемой лучами.
(В) Рентгеновские аппараты для промышленного использования. Имеется много промышленных применений рентгеновских лучей. Они используются, например, в металлургии для локализации раковин или для контроля однородности сплавов; в технике для контроля точности узлов; в электротехнической промышленности

Законодательство Москвы »