Распоряжение правительства москвы премьера от 19.07.2000 n 719-рп о проведении эксперимента по привлечению негосударственных организаций безопасности к оказанию помощи органам внутренних дел в охране жилого сектора северо - западного административного округа г. москвы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19
июля 2000 г. N 719-РП
О ПРОВЕДЕНИИ
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
БЕЗОПАСНОСТИ К ОКАЗАНИЮ
ПОМОЩИ ОРГАНАМ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ОХРАНЕ ЖИЛОГО СЕКТОРА
СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
ОКРУГА Г. МОСКВЫ
В настоящее время
негосударственные предприятия
безопасности вносят значительный реальный
вклад в обеспечение правопорядка и
оказывают существенную помощь в
профилактике преступлений на территории
Москвы.
В целях наиболее полного
задействования их потенциала в обеспечении
общественного порядка и в борьбе с
преступностью в жилом секторе, в том числе с
таким наиболее опасным видом преступлений,
как терроризм, а также совершенствования
взаимодействия с подразделениями ГУВД г.
Москвы и иными государственными
органами:
1. Согласиться с предложением
Российского союза предприятий
безопасности, поддержанным ГУВД г. Москвы, о
проведении эксперимента по широкому
привлечению на договорной основе частных
охранных предприятий к обеспечению охраны
жилых домов в рамках общегородской
программы "Мой подъезд, мой двор".
2.
Поручить Московской городской организации
Российского союза предприятий
безопасности совместно с префектом Северо -
Западного административного округа до 1
августа 2000 года разработать программу и
технико - экономическое обоснование
проведения эксперимента и согласовать с
заинтересованными организациями.
3.
Префекту Северо - Западного
административного округа, Московской
городской организации Российского союза
предприятий безопасности провести данный
эксперимент на территории указанного
округа в соответствии с планом
(приложение).
4. Разрешить префекту
Северо - Западного административного
округа в рамках проводимого эксперимента
использовать средства городского бюджета,
поступающие в установленном порядке
согласно постановлениям Правительства
Москвы от 07.12.99 N 1109 "О внесении изменений в
распорядительные документы Правительства
Москвы по вопросу организации дежурств в
подъездах", от 14.03.2000 N 191 "Об итогах работы в
1999 г. по реализации программы "Мой подъезд,
мой двор" и задачах на 2000-2001 гг.",
распоряжению первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 04.08.99 N 596-РЗП "О ходе
выполнения работ по комплексному
благоустройству дворовых территорий и
приведению в порядок подъездов жилых
домов", на проведение данного
эксперимента.
5. Для более эффективной
координации деятельности сил и средств,
задействованных в эксперименте, по
согласованию с ГУВД г. Москвы включить в
состав Координационного совета ОУВД Северо
- Западного административного округа г.
Москвы по взаимодействию с охранными и
сыскными предприятиями представителей
префектуры Северо - Западного
административного округа и штаба народной
дружины Северо - Западного
административного округа г. Москвы.
6.
Московской городской организации
Российского союза предприятий
безопасности совместно с префектом Северо -
Западного административного округа в
августе 2001 года подвести итоги
эксперимента и внести предложения о
целесообразности его распространения.
7. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Премьер
Правительства Москвы
Ю.М.
Лужков
Приложение
к
распоряжению Премьера
Правительства
Москвы
от 19 июля 2000 г. N 719-РП
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ
ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В ОХРАНЕ ЖИЛОГО
СЕКТОРА СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ
1.
Основание для проведения эксперимента:
настоящее распоряжение Премьера
Правительства Москвы.
2. Масштаб
эксперимента: проводится на согласованной
территории жилого сектора районов Хорошево
- Мневники, Северное Тушино, Митино,
Строгино и предусматривает обеспечение
безопасности 2000 подъездов с прилегающими
междомовыми и уличными территориями.
3.
Этапность и продолжительность
эксперимента: проводится в течение 12
месяцев в три этапа (подготовительный,
основной, заключительный).
4. Цели
эксперимента:
- оказание практической
помощи органам внутренних дел Северо -
Западного административного округа г.
Москвы по обеспечению безопасности на
территории жилого сектора путем
комплексного задействования сил частных
охранных предприятий (ЧОП), других
негосударственных предприятий
безопасности, старших по домам, дежурных по
подъездам;
- практическая отработка
системы обеспечения безопасности жилого
сектора г. Москвы, предусматривающей
осуществление круглосуточного смешанного
патрулирования в зоне ответственности и
информационное взаимодействие
задействованных в этих целях сил и средств
с городскими специализированными
службами;
- отработка механизма
контроля за эффективностью деятельности
ЧОП по обеспечению безопасности жилого
сектора и их взаимодействия с городскими
специализированными службами, органами
власти и управления;
-
совершенствование механизма руководства и
контроля со стороны префектур за
осуществляемой деятельностью по
обеспечению безопасности жилого
сектора.
5. Задачи эксперимента:
-
отработка методики смешанного
патрулирования территории жилого сектора
силами ЧОП и органов внутренних дел;
-
разработка и проверка на практике
оптимальной технологии информационного
взаимодействия между дежурными по
подъездам, силами ЧОП, выполняющими функции
по обеспечению безопасности на территории
жилого сектора, органами внутренних дел и
другими городскими специализированными
службами;
- отработка оптимальных
принципов комплексного задействования
дежурных по подъездам, сил и средств
государственных и негосударственных
структур безопасности, технических средств
для решения задач обеспечения безопасности
на территории жилого сектора г. Москвы;
-
выработка предложений по развитию
нормативно - правовой базы г. Москвы в части
комплексного задействования указанных сил
и средств для обеспечения безопасности
жилого сектора, подготовка проектов
типовых должностных инструкций и
функциональных обязанностей;
-
выработка предложений по решению проблем
обеспечения различных аспектов
безопасности на территории жилого сектора
г. Москвы;
- выработка и проверка на
практике технико - экономических
нормативов по привлечению
негосударственных предприятий
безопасности к обеспечению безопасности на
территории жилого сектора г. Москвы;
-
представление Премьеру Правительства
Москвы отчетных материалов по результатам
эксперимента, а также всех подготовленных в
соответствии с целями эксперимента
предложений и документов.
6. Участники
эксперимента:
- префектура Северо -
Западного административного округа г.
Москвы;
- Управы "Хорошево - Мневники",
"Северное Тушино", "Митино", "Строгино";
-
ГУВД г. Москвы;
- УВД Северо - Западного
административного округа г. Москвы;
-
ОВД районов;
- Российский союз
предприятий безопасности (далее - РСПБ);
- Московская городская организация
Российского союза предприятий
безопасности (далее - МГО РСПБ);
- отдел
по работе с правоохранительными органами
Мэрии Москвы;
- Оперативно -
распорядительное управление Мэра и
Премьера Правительства Москвы;
-
Координационный совет при УВД Северо -
Западного административного округа по
взаимодействию с охранными
предприятиями;
- Московская городская
народная дружина (далее - МГНД);
- Служба
спасения системы общественной
безопасности г. Москвы;
- привлекаемые
частные охранные предприятия (ЧОП);
-
старшие домов и дежурные по подъездам.
7.
Содержание этапов эксперимента:
7.1.
Подготовительный
этап:
----T------------------------------T----------T-----------------¬
¦ N ¦Мероприятия ¦Срок
¦Исполнители ¦
¦п/п¦
¦выполнения¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦1.
¦Издание на основе распоряжения¦1 месяц
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦Премьера
Правительства Москвы ¦ ¦ГУВД
¦
¦ ¦и доведение до исполнителей ¦
¦УВД СЗАО ¦
¦ ¦необходимых
распорядительных ¦ ¦ ¦
¦
¦и правовых актов префектуры ¦ ¦
¦
¦ ¦СЗАО, ГУВД, УВД СЗАО ¦
¦ ¦
¦ ¦по проведению
эксперимента ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦2.
¦Заключение договора поручения ¦1 месяц
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦между
префектурой и МГО РСПБ ¦ ¦МГО РСПБ
¦
¦ ¦на создание материально - ¦
¦ ¦
¦ ¦технической базы
эксперимента ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦3.
¦Заключение договоров между ¦1 месяц
¦ДЭЗ районов ¦
¦ ¦ДЭЗ, МГО РСПБ и
привлекаемыми ¦ ¦МГО РСПБ ¦
¦
¦ЧОП на оказание услуг ¦
¦Привлекаемые ЧОП ¦
¦ ¦по обеспечению
безопасности ¦ ¦ ¦
¦
¦жилого сектора в период ¦ ¦
¦
¦ ¦эксперимента ¦ ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦4.
¦Обеспечение финансирования ¦В соотв.
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦затрат по
эксперименту ¦с догово- ¦ДЭЗ районов
¦
¦ ¦ ¦рами ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦5.
¦Подготовка материально - ¦В соотв. ¦МГО
РСПБ ¦
¦ ¦технической базы
эксперимента ¦с догово- ¦Префектура СЗАО
¦
¦ ¦ ¦рами ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦6.
¦Включение в состав ¦2 недели ¦УВД
СЗАО ¦
¦ ¦Координационного совета
¦ ¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦при УВД
СЗАО по взаимодействию¦ ¦МГНД
¦
¦ ¦с охранными предприятиями ¦
¦ ¦
¦ ¦представителей
префектуры СЗАО¦ ¦ ¦
¦ ¦и
штаба народной дружины СЗАО ¦ ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦7.
¦Подготовка планов - графиков, ¦1,5
месяца¦МГО РСПБ ¦
¦ ¦согласование
и утверждение ¦ ¦УВД СЗАО ¦
¦
¦расстановки сил, ¦
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦задействованных
¦ ¦МГНД ¦
¦ ¦в
эксперименте, маршрутов ¦ ¦
¦
¦ ¦патрулирования ¦ ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦8.
¦Разработка и согласование ¦1,5
месяца¦МГО РСПБ ¦
¦ ¦схемы
организации связи ¦ ¦УВД СЗАО
¦
¦ ¦и информационного ¦
¦Служба спасения ¦
¦ ¦взаимодействия
сил, ¦ ¦МГНД ¦
¦
¦задействованных в ходе ¦
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦эксперимента
¦ ¦ДЭЗ районов ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦9.
¦Проведение инструктажей ¦2 месяца ¦УВД
СЗАО ¦
¦ ¦сотрудников
привлекаемых ¦ ¦МГО РСПБ ¦
¦
¦ЧОП, старших домов ¦
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦и дежурных по
подъездам ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦10.¦Доподготовка сотрудников ¦2,5
месяца¦МГО РСПБ ¦
¦ ¦привлеченных
ЧОП ¦ ¦УВД СЗАО ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦11.¦Информирование населения ¦2,5
месяца¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦районов о
проводимом ¦ ¦ГУВД ¦
¦
¦эксперименте ¦ ¦МГО РСПБ
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦12.¦Принятие решения о начале ¦3-й месяц
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦основного этапа
эксперимента ¦ ¦ГУВД ¦
¦ ¦
¦ ¦МГО РСПБ ¦
¦
¦ ¦ ¦УВД СЗАО ¦
¦ ¦ ¦ ¦Служба спасения
¦
¦ ¦ ¦ ¦МГНД
¦
L---+------------------------------+----------+------------------
Примечание.
В графе "Срок выполнения" отсчет ведется от
даты издания настоящего распоряжения
Премьера Правительства Москвы.
7.2.
Основной
этап:
----T------------------------------T----------T-----------------¬
¦ N ¦Мероприятия ¦Срок
¦Исполнители ¦
¦п/п¦
¦выполнения¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦1.
¦Осуществление практических ¦С 3-го
¦Участники ¦
¦ ¦мероприятий по
обеспечению ¦по 11-й ¦эксперимента ¦
¦ ¦в рамках эксперимента ¦месяц ¦
¦
¦ ¦безопасности территории
жилого¦ ¦ ¦
¦ ¦сектора
¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦2.
¦Осуществление доведения ¦С 3-го
¦Служба спасения ¦
¦ ¦необходимой
экстренной ¦по 11-й ¦МГО РСПБ ¦
¦ ¦информации до городских ¦месяц ¦
¦
¦ ¦специализированных служб
¦ ¦ ¦
¦ ¦и контроль за
реагированием ¦ ¦ ¦
¦
¦на поступающие вызовы ¦ ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦3.
¦Контроль за выполнением своих ¦С 3-го
¦УВД СЗАО ¦
¦ ¦обязанностей
сотрудниками ¦по 11-й ¦МГО РСПБ ¦
¦ ¦привлекаемых ЧОП ¦месяц
¦Руководство ¦
¦ ¦ ¦
¦ЧОП ¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
¦4.
¦Контроль за выполнением своих ¦С 3-го
¦Префектура СЗАО ¦
¦ ¦обязанностей
сотрудниками МГО ¦по 11-й ¦УВД СЗАО ¦
¦ ¦РСПБ ¦месяц ¦
¦
+---+------------------------------+----------+-----------------+
