Постановление правительства москвы от 13.12.2005 n 994-пп о втором этапе московской программы молодой семье - доступное жилье на 2006-2008 гг.

и эксплуатации жилого фонда.
Принятие и реализация Программы вызвали большой интерес у жителей Москвы и поток обращений в городские органы исполнительной и законодательной власти. За период, прошедший с момента начала реализации первого этапа Программы, в консультационные центры по Программе обратились более 33 тыс. молодых семей. Кроме того, специалистами Комплекса социальной сферы города Москвы даны ответы более чем на 22 тыс. письменных обращений граждан по Программе. Для целей разъяснительной работы даны более 500 интервью и комментариев в средствах массовой информации, задействованы Интернет-ресурсы, телефоны доверия и автоответчики. Основные положения и практические аспекты реализации Программы получили освещение на выставках, семинарах, научно-практических конференциях и "круглых столах", а также во встречах с молодыми жителями города Москвы и студенчеством.
Несмотря на то, что реализация Программы в целом проходит успешно, следует отметить, что в настоящее время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит около 18 тыс. молодых семей, из них желание участвовать в Программе уже изъявили почти 6 тыс. семей.
С учетом полученного опыта выполнения первого этапа Программы в 2006-2008 годах значительное внимание следует уделить увеличению объема жилья, предоставляемого в рамках Программы по договорам найма, в том числе молодым семьям, имеющим недостаточную обеспеченность жилыми помещениями, но не являющимся очередниками. Кроме того, следует активно развивать способы внебюджетной поддержки молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия с использованием накопленных (заемных) средств.
Часть III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ
Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ
Цель второго этапа Программы заключается в развитии системы государственной поддержки города Москвы молодых семей в решении жилищной проблемы и создании условий для улучшения демографической ситуации.
Цель достигается решением следующих основных задач:
1. Оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жилищных условий.
2. Определение возможностей молодых семей по улучшению жилищных условий и степени их поддержки со стороны города.
3. Развитие способов бюджетной, внебюджетной и организационной поддержки городом молодых семей при решении ими жилищной проблемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы в бюджетных организациях города и других факторов.
4. Строительство в необходимых объемах жилой площади.
Раздел 2. УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ
И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
1. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы могут предоставляться Заявителям в рамках Программы на льготных условиях:
- входящим в первую, вторую и третью группы, с целью получения права пользования жилыми помещениями путем заключения договора найма;
- входящим в первую группу, с целью приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи жилого помещения, в том числе с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования.
2. Бюджетные средства в виде субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилого помещения с целью приобретения его в собственность (далее - субсидия на строительство или приобретение жилья) предоставляются Участникам в соответствии с действующим законодательством.
3. Выкупная стоимость жилого помещения, предоставляемого Участнику Программы по договору купли-продажи из жилищного фонда города Москвы, и порядок компенсации части выкупной стоимости путем зачета стоимости жилого помещения, принадлежащего молодой семье на правах собственности в городе Москве, определяется в соответствии с законодательством города Москвы.
4. Обеспечение по договору найма семей молодых специалистов бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города Москвы, а также органов государственной власти города Москвы - Заявителей второй группы осуществляется по заявкам бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города Москвы, а также органов государственной власти города Москвы.
5. Из числа Заявителей первой группы для каждого из способов использования жилищного фонда, выделяемого городом по Программе, формируется очередность на право заключения соответствующего договора, которая определяется ежегодно по состоянию на 1 января в соответствии со следующими приоритетами:
5.1. Для Заявителей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (признанных нуждающимися в жилых помещениях до и в период действия Закона города Москвы от 15 января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы"), - дата постановки на учет нуждающихся, для других Заявителей - дата регистрации заявления на участие в Программе.
5.2. Количество детей в молодой семье.
5.3. Наличие жилищных льгот или возможность решения жилищных вопросов граждан, проживающих совместно с молодой семьей, со снятием их с учета нуждающихся.
5.4. Количество квадратных метров занимаемой общей площади, приходящейся в молодой семье на одного человека.
5.5. Тип квартиры: коммунальное заселение, общежитие, гостиничного типа, отдельная.
6. На основании годовых планов поступления жилой площади для выполнения Программы и установленной очередности молодых семей формируются годовые планы заключения соответствующих договоров. Указанные планы подлежат корректировке по итогам года на основании фактических объемов жилой площади, поступившей для реализации в рамках Программы.
7. Преимущественным правом на заключение договора в рамках Программы обладают Заявители при рождении в семье (усыновлении) двойни, тройни и т.д. либо наличии в семье трех и более детей.
8. При определении размеров жилых помещений, предоставляемых в рамках Программы, может быть учтена справка о беременности сроком не менее двадцати восьми недель.
9. Для Заявителей, имеющих трех и более детей, выкупная стоимость жилого помещения при заключении договора купли-продажи определяется за вычетом 30 кв. м из общей площади этого жилого помещения.
10. Для участия в Программе молодые семьи подают заявление установленного образца:
10.1. В службу "Одного окна" Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (признанные нуждающимися в жилых помещениях в период действия Закона города Москвы от 15 января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы").
10.2. В службу "Одного окна" управы района города Москвы - молодые семьи первой группы, которые не могут быть признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако соответствуют всем другим требованиям городского законодательства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
10.3. По месту работы - молодые семьи второй и третьей групп.
11. Проверка соответствия заявлений критериям участия в Программе и признание молодых семей Заявителями возлагается:
- на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - для граждан, подавших заявление в соответствии с п. 10.1 и п. 10.3;
- на территориальные органы исполнительной власти города Москвы - управы районов города Москвы с учетом рекомендаций общественной жилищной комиссии - для граждан, подавших заявление в соответствии с п. 10.2.
12. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ведет учет граждан - Заявителей и Участников Программы.
13. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обеспечивает свободный доступ к информации о количестве Заявителей, а также о молодых семьях, включенных в планы заключения соответствующих договоров на текущий год по административным округам.
14. Возникающие в рамках Программы проблемы и конфликтные ситуации (переход с одного способа улучшения жилищных условий на другой, изменение состава семьи, возникновение форс-мажорных обстоятельств и др.) рассматриваются рабочей группой по реализации Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", созданной в соответствии с распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 5 февраля 2003 г. N 55-РЗМ. Подготовка предложений для рассмотрения на рабочей группе возлагается на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
15. Молодые семьи, подавшие заявление на участие в Московской программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2003-2005 годы, в рамках соответствующих групп могут воспользоваться предлагаемыми на втором этапе Программы вариантами улучшения жилищных условий.
16. Объемы площади жилых помещений, предоставляемых в рамках Программы для заключения соответствующих видов договоров, устанавливаются Правительством Москвы ежегодно.
17. Предоставление жилья в рамках Программы осуществляется с учетом выделения на каждого члена молодой семьи не более одной комнаты.
18. Выкуп или передача в поднаем жилого помещения, предоставленного в рамках Программы по договору найма, не допускается.
19. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основе мониторинга рынка жилья ежегодно определяет среднерыночную цену найма 1 кв. м жилого помещения в городе Москве. Нормативная ставка 1 кв. м равна среднерыночной цене найма 1 кв. м предоставляемого жилого помещения.
20. Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" предоставляется право подписания договора найма в рамках Программы по доверенности от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
§ 1. Условия найма жилых помещений у города для участников
первой группы, приобретающих жилье с использованием
бюджетной субсидии (способ N 1)
1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключает с теми Заявителями первой группы, которым предоставляется право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья, договор найма сроком до 5 лет включительно, на основании которого предоставляет Участнику жилое помещение в виде отдельной квартиры, являющейся собственностью города Москвы, для проживания на срок действия договора.
2. Участник не снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и сохраняет право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.
3. В течение срока действия договора Участник вносит ежемесячные платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в размере их фактической стоимости и плату за наем жилого помещения. Ставка платы за наем 1 кв. м жилого помещения равна величине нормативной ставки за наем 1 кв. м жилого помещения, умноженной на понижающий коэффициент (таблица 2).
Таблица 2
ВЕЛИЧИНА ПОНИЖАЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ В МОЛОДОЙ СЕМЬЕ
--------------------------T-------------------------------------¬
¦Количество детей в семье ¦Величина понижающего коэффициента ¦
+-------------------------+-------------------------------------+
¦Нет детей ¦ 0,12 ¦
+-------------------------+-------------------------------------+
¦1 ¦ 0,09 ¦
+-------------------------+-------------------------------------+
¦2 ¦ 0,06 ¦
+-------------------------+-------------------------------------+
¦3 и более ¦ 0,03 ¦
L-------------------------+--------------------------------------
4. Кроме платежей, указанных в п. 3, Участник вносит равными долями взносы в одну из накопительных систем, в том числе в:
- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное жилье",
- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агентство" (ОАО);
- вклад "Жилищный" в "Московском муниципальном банке - Банке Москвы" с целью накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости по рыночной цене за вычетом предоставленной субсидии на строительство или приобретение жилья.
5. После приобретения в собственность жилого помещения на рынке жилья Участник снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях и освобождает занимаемое по договору найма жилое помещение. В случае прекращения (расторжения) договора Участник обязан освободить занимаемое по договору найма жилое помещение.
6. Жилое помещение, занимаемое Участником, остается собственностью города на весь период эксплуатации.
§ 2. Условия найма жилых помещений у города для участников
второй группы (способ N 2)
1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании поступивших заявок от бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы города Москвы, а также государственных органов города Москвы, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы (далее - государственных органов города Москвы), предоставляет жилые помещения в виде отдельных квартир семьям молодых специалистов - сотрудникам указанных организаций на условиях договоров найма.
2. В договорах найма с молодыми специалистами - сотрудниками бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города Москвы или государственных органов города Москвы предусматривать оплату жилых помещений в размере, не превышающем ставки оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг, установленные для жилищного фонда социального использования города Москвы.
3. Преимущественное право на предоставление жилой площади на условиях найма имеют семьи молодых специалистов, в которых:
- хотя бы один из супругов признан установленным порядком нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилых помещениях) по месту жительства;
- оба супруга являются сотрудниками бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города Москвы;
- имеются дети.
4. Молодой специалист, сохранивший трудовые отношения с бюджетной организацией системы Комплекса социальной сферы города Москвы или с государственными органами города Москвы, вправе заключить договор найма на новый срок.
5. При выходе семьи молодого специалиста - сотрудника бюджетной организации системы Комплекса социальной сферы города Москвы или государственных органов города Москвы из Программы по возрасту, а также в дальнейшем, при условии сохранения трудовых отношений с бюджетной организацией системы Комплекса социальной сферы города Москвы или с государственными органами города Москвы, договор найма может быть заключен на новый срок.
6. Дополнительными основаниями для прекращения (расторжения) договора найма жилого помещения, предоставленного в рамках и для целей Программы, считать:
- улучшение нанимателем жилищных

Законодательство Москвы »