Постановление главы г. дзержинский мо от 29.11.2004 n 769-пгд об облигационном займе (вместе с положением о порядке проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения облигаций города дзержинский)

ГЛАВА ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2004 г. N 769-ПГД
ОБ ОБЛИГАЦИОННОМ ЗАЙМЕ
В целях осуществления выбора среди кредитных организаций генерального агента для организации оптимальных и эффективных условий выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций города Дзержинский, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Дзержинский постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса по определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций города Дзержинский (прилагается).
2. Комитету по экономике и финансам разработать конкурсную документацию для проведения открытого конкурса.
Ответственный: Черкасов Е.Н.
Срок - до 01.12.2004.
3. Создать конкурсную комиссию по определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения облигаций города Дзержинский в составе:
Рыбальченко С.И. - председатель комиссии
Кириллова И.В. - заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Челепигина Л.М.
Черкасов Е.Н.
Кениг А.А.
Ключникова Е.Ю.
Кизоркина Г.В. - секретарь комиссии
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Рыбальченко С.И.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Угрешские вести".
Глава города
В.И. Доркин


Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Город Дзержинский"
Московской области
от 29 ноября 2004 г. N 769-ПГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА СРЕДИ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ПОГАШЕНИЯ
ОБЛИГАЦИЙ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса среди кредитных организаций по определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения облигаций города Дзержинский (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Уставом города Дзержинский.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса среди кредитных организаций, а также условия участия в конкурсе (далее - Конкурс) по определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения облигаций города Дзержинский (далее - Генеральный агент), регламент деятельности конкурсной комиссии.
1.3. В настоящем Положении используются следующие термины:
1.3.1. Организатор Конкурса - администрация г. Дзержинский.
1.3.2. Претендент - кредитная организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, имеющая лицензию на осуществление банковских операций, лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности на рынке ценных бумаг, лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, подавшая в установленном порядке заявку на участие в Конкурсе. Участники Конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник Конкурса.
1.3.3 Участник Конкурса - кредитная организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе и допущенная к участию в Конкурсе решением Конкурсной комиссии (далее - Комиссия).
1.3.4. Конкурсная документация - совокупность документов, которые Организатор Конкурса обязан предоставить претендентам, содержащих сведения, необходимые для участия в Конкурсе, и подлежащих обязательной передаче претендентам.
Конкурсная документация содержит:
- предмет Конкурса;
- требования к участникам Конкурса, установленные Организатором Конкурса;
- форму заявки на участие в Конкурсе и перечень прилагаемых документов;
- критерии, на основании которых Организатор Конкурса будет оценивать заявки на участие в Конкурсе;
- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
- иные требования, установленные Организатором Конкурса.
1.4. Принципы проведения Конкурса:
- открытость;
- гласность;
- равенство участников.
1.5. Результатом проведения Конкурса является заключение договоров с победителем Конкурса на оказание следующих услуг:
- организация выпуска облигаций;
- отчуждение облигаций от своего имени первым владельцам;
- осуществление функций платежного агента по облигациям.
1.6. Организатору Конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности участников Конкурса, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между ними или ущемление интересов отдельных его участников. Организатор Конкурса, а также сотрудники Организатора Конкурса не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников Конкурса.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Конкурс проводится Комиссией в составе не менее 6 человек. Комиссия создается постановлением главы города.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы города Дзержинский. В ее состав входят не менее трех представителей администрации города Дзержинский и не менее трех депутатов Совета депутатов города Дзержинский.
2.2. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие обязанности исполняет заместитель председателя.
2.3. Комиссия действует на основании настоящего Положения.
2.4. Формой работы Комиссии являются заседания. Комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не менее 2/3 ее состава. В заседаниях Комиссии могут присутствовать другие лица только по решению Комиссии. Вносимые на рассмотрение Комиссии вопросы доводятся до сведения членов Комиссии не позднее чем за два рабочих дня.
Решения принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии. Форма голосования устанавливается Комиссией в ходе заседания. При тайной форме голосования, если в бюллетене оставлено более одного Претендента, бюллетень считается недействительным.
2.5. Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- ведет заседание Комиссии и объявляет победителя Конкурса;
- подписывает протоколы работы Комиссии и иные документы Комиссии.
2.6. На Комиссию возлагаются:
- прием, регистрация и хранение подаваемых заявок на участие в Конкурсе;
- вскрытие на своем заседании в день проведения Конкурса конвертов с конкурсными предложениями и документами, указанными в п. 3.4.4 Положения;
- рассмотрение поданных заявок, а также полноты и достоверности прилагаемых документов;
- определение участников и победителя Конкурса;
- ведение протоколов заседаний Комиссии;
- рассмотрение жалоб участников Конкурса.
2.7. Комиссия вправе:
- проверять достоверность документов, представленных вместе с заявкой на участие в Конкурсе;
- получать необходимые для принятия решения сведения об участнике Конкурса путем запросов;
- принимать решение о допуске Претендентов к участию в Конкурсе или отказе в участии в установленных случаях.
3. Порядок проведения Конкурса
3.1. Организатор Конкурса принимает решение о дате проведения Конкурса и публикует соответствующее извещение не позднее чем за 30 календарных дней до этой даты в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте www.ugresh.ru.
3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес Организатора Конкурса;
- время и место проведения Конкурса;
- предполагаемые основные параметры облигационного займа;
- характер и объем работ (услуг) по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения муниципальных облигаций;
- максимальный размер вознаграждения за выполнение работ;
- срок выполнения работ (услуг);
- место, порядок и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;
- требования к участникам Конкурса;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- иные сведения, необходимые по усмотрению Организатора Конкурса для включения в извещение.
3.3. Для получения конкурсной документации Претендент направляет Организатору Конкурса письменный запрос по указанному в извещении адресу. Организатор Конкурса высылает почтой или вручает представителю Претендента конкурсную документацию в течение трех дней с даты получения запроса.
Конкурсная документация утверждается главой города. Организатор Конкурса вправе требовать от участников Конкурса предоставления сведений об их соответствии предъявляемым требованиям.
3.4. Для участия в Конкурсе Претендент представляет в Комиссию заверенную подписью уполномоченного лица Претендента и оттиском печати заявку на бланке Претендента по установленной форме (приложение N 1 к Положению), опись представляемых на Конкурс документов (в 2 экземплярах), а также следующие документы:
3.4.1. Оригинал справки налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами.
3.4.2. Нотариально заверенные копии:
- документа, подтверждающего полномочия лица Претендента, подписывающего конкурсные документы, а именно заявку и документы, указанные в п. 3.4.4;
- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельства о государственной регистрации Претендента);
- учредительных документов, изменений и дополнений к ним;
- лицензии на осуществление банковских операций;
- лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг,
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.4.3. Копии документов, заверенные главным бухгалтером и оттиском печати Претендента:
- бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год (форма N 101, форма N 102);
- справки о размере собственного капитала на 1 января текущего года (форма N 134).
3.4.4. Документы, подписанные уполномоченным лицом Претендента и заверенные оттиском печати:
- список аффилированных лиц по состоянию на дату подачи заявки;
- описание структуры подразделения, осуществляющего организацию эмиссии, сведения о наличии квалифицированных специалистов;
- предложения (проекты договоров) Претендента по организации выпуска, размещения и погашения облигаций, включающие:
предложение по структуре выпуска и порядку размещения облигаций с указанием предлагаемых параметров;
описание функций, которые Претендент готов выполнять в процессе организации выпуска, размещения и обслуживания обращения и погашения облигаций;
сведения о наличии возможности оказания брокерских услуг в целях управления муниципальным долгом;
информацию о возможности оказания содействия в присвоении внутрироссийского рейтинга кредитоспособности города Дзержинский;
информацию о стоимости услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и погашения облигационного займа;
информацию о сроках зачисления денежных средств от размещения облигационного займа.
3.5. Прием заявок от Претендентов на участие в Конкурсе с приложением соответствующих документов производится со дня опубликования извещения и заканчивается за два рабочих дня до дня проведения Конкурса.
3.6. Претенденты отвечают за достоверность представленных ими сведений.
Комиссия обязана отстранить Претендента от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения, в т.ч. аннулировать итоги Конкурса в отношении победителя, в случае представления им недостоверных или неполных сведений.
3.7. Документы, указанные в п. 3.4.4 Положения, а также опись представляемых документов (1 экземпляр) принимаются секретарем Комиссии в запечатанных конвертах (закрытый конверт). Указанные конверты Комиссия вскрывает на своем заседании в день проведения Конкурса.
Заявка, опись представляемых документов (1 экземпляр), а также документы, указанные в пп. 3.4.1-3.4.3 Положения, подаются в открытом конверте. При получении секретарь Комиссии делает соответствующую пометку на заявке с указанием даты и времени принятия конкурсных документов. Данные документы проверяются до начала Конкурса секретарем Комиссии на предмет полноты представления документов и передаются им на рассмотрение членам Комиссии. Закрытый пакет документов представляется в запечатанном конверте, скрепленном оттиском печати Претендента, с указанием адреса Претендента и наименования Конкурса.
Если конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, то он не принимается организатором Конкурса.
Претендент вправе отозвать поданную заявку путем письменного уведомления Комиссии до окончания установленного п. 3.5 Положения срока подачи заявок.
3.8. Участник Конкурса должен отвечать следующим квалификационным требованиям:
- продолжительность деятельности Претендента в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг не менее двух лет;
- величина собственного капитала Претендента по состоянию на 1 января текущего года не менее 1 млрд. рублей;
- валюта баланса на 1 января текущего года не менее 15 млрд. рублей;
- наличие специального структурного подразделения, осуществляющего организацию эмиссий ценных бумаг, состоящего из квалифицированных сотрудников;
- отсутствие у Претендента убытков по итогам деятельности за предыдущий год;
- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды;
- представление полной, точной и достоверной информации в соответствии с п. 3.4 Положения.
3.9. Члены Комиссии на заседании по проведению Конкурса рассматривают Претендентов на предмет соответствия квалификационным требованиям, указанным в п. 3.8 Положения, и принимают решение о допуске Претендентов к участию в Конкурсе.
Ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в Конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в Конкурсе, возможны только в случаях нарушения ими установленных правил проведения Конкурса и законодательства Российской Федерации.
Ни одному из участников Конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
3.10. Комиссия вправе потребовать от Претендентов разъяснения заявок на участие в Конкурсе.
3.11. Представители Претендента могут присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии при наличии соответствующей доверенности.
3.12. Заявка на участие в

Законодательство Московской области »